Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karabük Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/469857-Karabük Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi İçin Malzemeli Diş Protez Hizmet Alımı 24 Ay (01032017-28022019)
Bilgi
İKN
2016/469857
Başvuru Sahibi
Kızılırmak Dişçilik Medikal Gereçler San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karabük Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Karabük Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi İçin Malzemeli Diş Protez Hizmet Alımı 24 Ay (01032017-28022019)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
:
11
: 18.01.2017
: 2017/UH.IV-230
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Kızılırmak Dişçilik Medikal Gereçler San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Kızılırmak Mahallesi Fatih Sokak No:6/201 Bafra/SAMSUN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karabük Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Bayır Mah. Kemal Güneş Cad. No:139 78100 KARABÜK
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/469857 İhale Kayıt Numaralı “Karabük Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi İçin Malzemeli
Diş Protez Hizmet Alımı 24 Ay (01032017-28022019)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karabük Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 13.12.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karabük Ağız Ve Diş Sağlığı Merkezi İçin Malzemeli
Diş Protez Hizmet Alımı 24 Ay (01032017-28022019)” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 12.01.2017 tarih ve 2401 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/152 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; diş protez teknisyen ve teknikerlerine ilişkin belgelerin
zorunlu olmamasına ilişkin teklif kapsamında sunulmuş olduğu, buna rağmen idare tarafından
verilen belge sayısının eksik olarak belirtilmiş olduğu, personel sayısı ve kriterlerine ilişkin
değerlendirmenin ancak muayene ve kabul aşamasında yapılabilecek olduğu, böyle bir şartın
yeterlik aşaması için istenilmesinin mevzuata aykırılık içerdiği, Teknik Şartname’de yeterlik
kriterlerine yer verilemeyeceği, bu nedenle teknisyen ve teknikerlere ilişkin belgelerin ihale
esnasında verilmemesi nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata
aykırılık içerdiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
:
11
: 18.01.2017
: 2017/UH.IV-230
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında; “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda
belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet
başvurusuna konu edilemez.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı, başvuru dilekçesine eklenen dekontta yer alan hesabın Kuruma ait
bir hesap olmadığı, hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734
sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil
yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
:
11
: 18.01.2017
: 2017/UH.IV-230
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi