Ana Sayfa / Kararlar / Manavgat Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü / 2017/365239-20 Ay Süre İle Fen İşleri Beton Elemanları Üretimi, Yol Bakım Onarımı Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/365239
Başvuru Sahibi
İz Sosyal Hizmetler Tur. Eğ. Kargo Bil. İnşaat Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Manavgat Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
20 Ay Süre İle Fen İşleri Beton Elemanları Üretimi, Yol Bakım Onarımı Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/044  
: 15  
: 07.09.2017  
: 2017/UH.IV-2413  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
İz Sosyal Hizmetler Tur. Eğ. Kargo Bil. İnşaat Gıda Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Cevizlidere Cad. 1226 Sokak No:15/5 Balgat/ Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Manavgat Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,  
Yukarı Pazarcı Mah. 4010 Sokak No: 1 Manavgat/ANTALYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/365239 İhale Kayıt Numaralı “20 Ay Süre İle Fen İşleri Beton Elemanları Üretimi,  
Yol Bakım Onarımı Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Manavgat Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 25.08.2017 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “20 Ay Süre İle Fen İşleri Beton Elemanları Üretimi, Yol  
Bakım Onarımı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.08.2017 tarih ve  
48675 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2169 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle;  
1) Geçici teminat mektubu süresinin belirlenmesinde hata yapıldığı ve bu durumun  
mevzuata aykırı olduğu,  
2) İhale konusu kapsamında farklı işlerin birlikte ihale edilmesinin mevzuata ve Kamu  
İhale Kurulu kararına aykırı olduğu ve bitirme belgesine yönelik düzenlemenin temel  
ilkelere aykırı olduğu,  
3) Teknik Şartname’nin 8.3’üncü maddesinde yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı  
olduğu,  
4) Teknik Şartname’nin 12.1’inci maddesinde araçlara yönelik düzenleme ile fiyat  
farkına yönelik düzenleme birlikte değerlendirildiğinde amortismana ilişkin katsayının hatalı  
olarak belirlendiği ve kamu zararına neden olunacağı iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/044  
: 15  
: 07.09.2017  
: 2017/UH.IV-2413  
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının  
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda  
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet  
başvurusunda bulunabilirler.  
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler  
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece  
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına  
dair belgenin eklenmesi zorunludur.  
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan  
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,  
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde Başvurunun süre, usul ve şekil  
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete  
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu  
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”  
hükmüne,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında  
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda  
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce  
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,  
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin  
eklenmesi zorunludur.  
hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak  
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde (1) Başvurular öncelikle;  
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp  
yatırılmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından  
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinde (1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın  
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir  
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/044  
: 15  
: 07.09.2017  
: 2017/UH.IV-2413  
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)  
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin  
Kurum hesaplarına yatırılmadığı, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından  
giderilebilmesi için 25.08.2017 tarihinde “www.ihale.gov.tr” internet adresi üzerinden ilan  
edildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin  
üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 05.09.2017 günü  
mesai bitimine kadar bu eksikliğin giderilmediği anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi