Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
/
2017/364663-Mersin Büyükşehir Belediyesinde Kullanılmak Üzere Araç Takip Sistemi ve Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2017/364663
Başvuru Sahibi
3C Bilgi İşlem Sistemleri Limited Şirketi
İdare
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Mersin Büyükşehir Belediyesinde Kullanılmak Üzere Araç Takip Sistemi ve Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/045
: 22
: 13.09.2017
: 2017/UH.IV-2453
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
3C Bilgi İşlem Sistemleri Limited Şirketi,
Altayçeşme Mahallesi Çam Sokak DAP Yapı Royal Center
Maltepe/İSTANBUL
A
Blok No:16 Kat:5 D:20
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,
Çankaya Mahallesi İstiklal Caddesi 33100 Akdeniz/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/364663 İhale Kayıt Numaralı “Mersin Büyükşehir Belediyesinde Kullanılmak Üzere
Araç Takip Sistemi ve Hizmeti Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı tarafından
21.08.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mersin Büyükşehir Belediyesinde
Kullanılmak Üzere Araç Takip Sistemi ve Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 08.09.2017 tarih ve 50137 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2283 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanını satın almış oldukları, dolayısıyla
ihaleye teklif verebilecekleri, şikayet ehliyetlerinin bulunduğu, tekliflerinin değerlendirmeye
alınmamasıyla rekabet ilkesinin ihlal edildiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli olabilecek”
konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya
tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim şeklinde tanımlanmış, “İhalelere
“ihale
”
yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne, idareye şikayet başvurusu başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/045
: 22
: 13.09.2017
: 2017/UH.IV-2453
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde ise“(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar
…
hakkında
başvuruda bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.
İhale dokümanı ve ihale ilanında yer verilen düzenlemeler ve yukarıda belirtilen
mevzuat hükümleri uyarınca ihaleye teklif verecek olanlar ile şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunacak olanların ihale dokümanını satın almaları veya EKAP üzerinden
e-
imza kullanarak indirmelerinin zorunlu olduğu, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanı
satın alınmadığı veya EKAP üzerinden indirilmediği tespit edildiğinden yukarıda aktarılan
mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde, istekli olabilecek sıfatını haiz olmayan başvuru
sahibinin, ihale ilanına yönelik şikâyet ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bununla birlikte başvuru sahibi tarafından şikâyet konusu işlemin 21.08.2017
tarihinde öğrenildiği, bu işleme karşı 10 günlük süre içerisinde idareye başvuru yapılmadığı,
sürenin geçmesinden sonra kayıtlara alınan dilekçe ile idareye başvurulduğu anlaşılmıştır. Bu
itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince
başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/045
: 22
: 13.09.2017
: 2017/UH.IV-2453
Kurul Üyesi