Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü K.Y.K. Diyarbakır İl Müdürlüğü
/
2017/401556-Temizlik
Bilgi
İKN
2017/401556
Başvuru Sahibi
Murat SAPAN
İdare
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü K.Y.K. Diyarbakır İl Müdürlüğü
İşin Adı
Temizlik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 25
: 04.10.2017
: 2017/UH.IV-2650
BAŞVURU SAHİBİ:
Murat SAPAN,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü K.Y.K. Diyarbakır İl
Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/401556 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Diyarbakır İl
Müdürlüğü tarafından 13.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.09.2017 tarih ve 52583 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2384 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Başvuru konusu ihaleye konu Birim Fiyat Teklif Cetvelinde giyim gideri için satır
açıldığı, halbuki söz konusu giderin teklif fiyata dâhil giderler kapsamında yer alması
gerektiğinden ayrıca satır açılmasının kamu zararına neden olduğu,
2) Sözleşme Tasarısı'nın "İşin süresi" başlıklı 9'uncu maddesinde işin başlangıç ve
bitiş tarihlerinin belirtilmemesinin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 78.12'nci maddesine aykırı
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 25
: 04.10.2017
: 2017/UH.IV-2650
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
g) (Değişik bent: 25/01/2017-29959 R.G./2. md.) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir
örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu
kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu ile idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve
idare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir
örneğinin eklenilmediği hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi
ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Ayrıca, başvuru dilekçesindeki 2’nci iddianın ihale dokümanının 14.08.2017 tarihli
ihale ilanına yansıyan hükümlerine ilişkin olduğu, bu nedenle, şikayetçinin şikayet konusu
işlemi fark etmesi ve ya öğrenmesi gereken tarih olan 14.08.2017 tarihini izleyen 10 (on) gün
içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra
şikayet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla anılan iddianın süresi içerisinde idareye şikayet
konusu yapılmadığı ancak, diğer iddialar açısından idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet
başvurularının süresinde yapıldığı tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil ve süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 25
: 04.10.2017
: 2017/UH.IV-2650
Oybirliği ile karar verildi.
Başkan
II. Başkan
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr.
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi