Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2017/418613-2018-2019-2020 Yılları Veri Giriş Hazırlama/Bilgi Sistemlerine Yönelik Destek ve Hasta ve Ziyaretçi Yönlendirme ve Diş Klinik Destek Personeli Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/418613
Başvuru Sahibi
Elpa Temizlik Sosyal Hizmetler Bilgisayar İnsan Kaynakları Sağlık Hizmetleri İnşaat Tarım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
2018-2019-2020 Yılları Veri Giriş Hazırlama/Bilgi Sistemlerine Yönelik Destek ve Hasta ve Ziyaretçi Yönlendirme ve Diş Klinik Destek Personeli Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 31
: 04.10.2017
: 2017/UH.IV-2656
BAŞVURU SAHİBİ:
Elpa Temizlik Sosyal Hizmetler Bilgisayar İnsan Kaynakları Sağlık Hizmetleri İnşaat Tarım
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/418613 İhale Kayıt Numaralı “2018-2019-2020 Yılları Veri Giriş Hazırlama/Bilgi
Sistemlerine Yönelik Destek ve Hasta ve Ziyaretçi Yönlendirme ve Diş Klinik Destek
Personeli Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Bursa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel
Sekreterliği tarafından 26.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018-2019-
2020 Yılları Veri Giriş Hazırlama/Bilgi Sistemlerine Yönelik Destek ve Hasta ve Ziyaretçi
Yönlendirme ve Diş Klinik Destek Personeli Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 03.10.2017 tarih ve 54344 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2465 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale konusu işte çalıştırılacak engelli personel sayısının fazla belirlenmiş olmasının
mevzuata aykırılık içerdiği,
2) Teknik Şartname'nin 9'uncu maddesi uyarınca asgari işçilik maliyetinin sağlıklı bir
şekilde oluşturulması ve teklif fiyatının hesaplanmasının mümkün olamayacağı,
düzenlemenin mevzuata aykırılık içerdiği,
3) Teknik Şartname'nin 14'üncü maddesinde belirtilmiş olan demirbaşların nitelik
niceliklerine ilişkin düzenleme yapılmamış olmamasının mevzuata aykırılık içerdiği, sabit
hatlı telefon, bilgisayar, telsiz telefon, evrak dolabı, masa, sandalye, misafir koltuğu, kırtasiye
malzemeleri için ayrı satır açılmış olması gerektiği,
4) Çalıştırılacak personel için yol bedelinin ücretsiz olması nedeniyle, bu personel için
yol bedeli öngörülmüş olmasının mevzuata aykırılık içerdiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 31
: 04.10.2017
: 2017/UH.IV-2656
5) Sözleşme Tasarısı'nın 7'nci maddesinde işçi havuzu oluşturulmasına ilişkin
düzenlemenin mevzuata aykırılık içerdiği, 36.11'inci maddesinde yapılan düzenleme ile asıl
işveren, alt işveren hukuki sorumluluklarının dışına çıkıldığı, mevzuata aykırılık içerdiği,
6) Başvuru bedeli yatırılmasına ilişkin Kanun düzenlemesinin Anayasa'ya aykırılık
teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
onbirinci fıkrasında da, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar
verileceği hüküm altına alınmıştır.
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarda belirtilen
hükümleri gereği ihale dokümanına ilişkin hususlar hakkında şikâyet başvurusunun ihale
tarihinden üç iş günü öncesine en geç 20.09.2017 tarihi mesai bitimine kadar yapılması
gerekirken, başvuru sahibinin 21.09.2017 şikâyet başvurusunda bulunduğu, bunun da
Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bununla
birlikte, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin de yatırılmadığı
anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/050
: 31
: 04.10.2017
: 2017/UH.IV-2656
Başkan
II. Başkan
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr.
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi