Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Tokat İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2017/379883-36 Aylık Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/379883
Başvuru Sahibi
Rönesans Özel Koruma Güvenlik Hizmetleri Limited Şirketi.
İdare
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Tokat İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
36 Aylık Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/052
: 6
: 18.10.2017
: 2017/UH.IV-2791
BAŞVURU SAHİBİ:
Rönesans Özel Koruma Güvenlik Hizmetleri Limited Şirketi.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Tokat İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/379883 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Tokat İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel
Sekreterliği tarafından 06.09.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Aylık
Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.10.2017
tarih ve 56140 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2549 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede kesinleşen ihale kararının kura
çekimi sonucu verildiği, ancak Atmacalar Özel Güv. Ltd. Şti. nin kuraya dâhil edilmesinin
mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın
öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması,
diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya
koymasıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/052
: 6
: 18.10.2017
: 2017/UH.IV-2791
Başvuru dilekçesi ve ekleri üzerinde yapılan incelemede; EKAP üzerinden ulaşılan
ihale komisyon kararından başvuru sahibinin teklif mektubu sunmadığının ve bu gerekçe ile
değerlendirme dışı bırakıldıklarının anlaşıldığı, dolayısıyla İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Yönetmelik’te yer alan tanımlar çerçevesinde istekli sıfatını kazanmış olmayacağı
ve sonuç olarak teklif değerlendirmesine yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı,
Diğer yandan başvuru sahibinin dilekçesinde ihale üzerinde bırakılan teklife yönelik
iddialara yer verdiği, kendi tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin itirazının
veya ihalenin kendi üzerlerinde bırakılması gerektiğine dair bir taleplerinin de bulunmadığı,
ayrıca ihalenin üzerinde bırakılma ihtimalinin de bulunmadığı,
Sonuç olarak başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılmamasından ve/veya ihalenin sonuca bağlanmasından herhangi bir
hak kaybına veya zarara uğraması ihtimalinin bulunmadığı, ihalenin iptali halinde ya da ihale
üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması halinde de hukukî
statüsünün değişmeyeceği ve dolayısıyla güncel bir menfaatin bulunmadığı ve sonuç olarak
teklif değerlendirmesine yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığının kabul edilmesi gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olmakla beraber başvuru ehliyeti bulunmadığından söz
konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için herhangi bir işlem
yapılmamıştır.
Sonuç olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
kapsamında, başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/052
: 6
: 18.10.2017
: 2017/UH.IV-2791
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.