Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İnegöl Belediye lığı Park Bahçeler Müdürlüğü
/
2017/425600-Yeşil Alanların Bakımı ve Düzenlenmesi
Bilgi
İKN
2017/425600
Başvuru Sahibi
MCA Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler İnşaat Turizm Gıda Temizlik Eğitim Tic. Ltd. Şti.
İdare
İnegöl Belediye lığı Park Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
Yeşil Alanların Bakımı ve Düzenlenmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 7
: 25.10.2017
: 2017/UH.IV-2843
BAŞVURU SAHİBİ:
MCA Bilgi İşlem Sosyal Hizmetler İnşaat Turizm Gıda Temizlik Eğitim Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İnegöl Belediye lığı Park Bahçeler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/425600 İhale Kayıt Numaralı “Yeşil Alanların Bakımı ve Düzenlenmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İnegöl Belediye lığı Park Bahçeler Müdürlüğü tarafından 13.10.2017 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yeşil Alanların Bakımı ve Düzenlenmesi” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 16.10.2017 tarih ve 56833 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2588 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 19’uncu maddesinde yer alan düzenlemenin tereddüt yarattığı,
2) İdari ve Teknik Şartname’nin teklif fiyata dahil giderleri düzenleyen kısımlarının
mevzuata aykırı olduğu,
3) Teknik Şartname’nin “diğer giderler” hususunda yapılan belirlemelerin ihale ve iş
mevzuatına aykırı olduğu
4) Sözleşme Tasarısı’nın 11’inci maddesinin Tip Sözleşmeye uygun olmadığı iddialarına
yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 7
: 25.10.2017
: 2017/UH.IV-2843
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
g) (Değişik bent: 25/01/2017-29959 R.G./2. md.) İdareye verilen şikayet dilekçesinin
bir örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise
bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
tarihinde yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde (en geç
23.10.2017 günü mesai sonunda kadar) giderilmediği anlaşılmıştır. Başvuru dilekçesine
idarenin şikayete verdiği cevabın eklenmediği görülmüş ise de söz konusu cevap bildirimi
EKAP üzerinde yapıldığından, idarenin cevabına ulaşılmış ve bu husus eksiklik tamamlama
işlemine dâhil edilmemiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 7
: 25.10.2017
: 2017/UH.IV-2843
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.