Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ergani İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2017/265204-2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 12 Taşımalı Ortaöğretim Okuluna Taşınan 3115 Öğrenciye 180 İş Günü Sıcak Yemek Verilmesi
Bilgi
İKN
2017/265204
Başvuru Sahibi
Özder Danışmanlık Temizlik İnşaat Gıda Nakliye Tarım Petrol Kırtasiye Sağlık Güvenlik Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Ergani İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 12 Taşımalı Ortaöğretim Okuluna Taşınan 3115 Öğrenciye 180 İş Günü Sıcak Yemek Verilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/055
: 23
: 01.11.2017
: 2017/UH.IV-2917
BAŞVURU SAHİBİ:
Özder Danışmanlık Temizlik İnşaat Gıda Nakliye Tarım Petrol Kırtasiye Sağlık Güvenlik
Sanayi Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ergani İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/265204 İhale Kayıt Numaralı “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 12 Taşımalı Ortaöğretim
Okuluna Taşınan 3115 Öğrenciye 180 İş Günü Sıcak Yemek Verilmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ergani İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 12.07.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2017-2018 Eğitim Öğretim Yılı 12 Taşımalı Ortaöğretim Okuluna
Taşınan 3115 Öğrenciye 180 İş Günü Sıcak Yemek Verilmesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 26.10.2017 tarih ve 58707 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2679 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdarece teklif geçerlik sürelerinin uzatılmasının istenilmemesinin mevzuata aykırı
olduğu,
2) Ekonomik açıdan en avantajlı ve ikinci en avantajlı teklif sahibi istekliler Çamlıca
Ltd. Şti. ve Zafran Ltd. Şti. nin yeterlilik kriterlerini karşılamadığı iddialarına yer
verilmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/055
: 23
: 01.11.2017
: 2017/UH.IV-2917
Yapılan inceleme sonucunda, idare tarafından başvuru sahibine, başvuru mercii ve
süresi de belirtilerek 20.07.2017 tarihinde bildirilen 19.07.2017 tarihli ihale komisyonu
kararında başvuru sahibinin en düşük dördüncü geçerli teklif sahibi olduğu, şikayet
başvurusuna konu ettiği Çamlıca Ltd. Şti. ve Zafran Ltd. Şti. nin ise ikinci ve üçüncü
sıradaki istekliler olduğu, 03.10.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile ise ihale üzerinde
bırakılan istekli UPS Nak. Pet. Ür. İnş. Gıda Tem. San. Tic. ve Ltd. Şti.nin teklifinin Kamu
İhale Kurulunun 2017/UH.II-2556 sayılı kararı ile değerlendirme dışı bırakıldığının ayrıca
başvuru sahibinin teklifinin de diğer bazı isteklilerle birlikte geçici teminatının çözdürüldüğü
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığının bildirildiği, 06.10.2017
tarihli ihale
komisyonu kararında ise geçici teminatını çözdüren isteklilerin tekliflerinin de yeniden
değerlendirmeye alındığının belirtildiği görülmektedir.
Bu durumda, şikâyetçinin diğer isteklilere yönelik olarak şikayet konusu ettiği
hususlar ( itirazen şikayet dilekçesindeki 2, 3, 4, 5, 6 ve 7’nci iddialar ) hakkında 19.07.2017
tarihi ilk ihale komisyonu kararı itibariyle haberdar olması gerektiği ve anılan tarih itibariyle
de ekonomik açıdan ikinci en avantajlı istekli olması ihtimali bakımından başvuru ehliyetinin
bulunduğu anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği diğer isteklilere yönelik olarak şikayet
konusu ettiği hususlar bakımından şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 20.07.2017
tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre
geçtikten sonra 13.10.2017 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu durumun da
Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir.
Diğer taraftan, itirazen şikâyet dilekçesinin 1’inci iddiasında idarece teklif geçerlilik
süresinin uzatılma talebinde bulunulmadığı hususu şikayet edilmektedir. İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Ehliyeti” başlıklı 5 inci maddesinde ise, ihale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle, bir hak kaybına veya zarara
uğranmasının veya zarara uğranmasının muhtemel olmasının gerektiği hüküm altına alınmış
bulunmaktadır. Başvuru sahibinin diğer iddialarının süre yönünden ret edilmesi gerektiği
hususu göz önünde bulundurulduğunda başvuru sahibinin alınan ihale kararı ile bir hak
kaybının söz konusu olmadığı değerlendirildiğinden, söz konusu şikayeti ile ilgili olarak,
başvuru ehliyetini haiz olmadığı düşünülmektedir.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/055
: 23
: 01.11.2017
: 2017/UH.IV-2917
Oybirliği ile karar verildi.