Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Marmara Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2017/291496-Marmara Üniversitesi Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerin 266 Kişilik 2017-2020 Yılı (36 Aylık ) Genel Temizlik Hizmeti
Bilgi
İKN
2017/291496
Başvuru Sahibi
Noyan Entegre Tesis İnşaat Turz. Tem. San Ve Tic. Ltd. Şti. - Empati Sosyal Hiz. Nakl. İnş. Temizlik Peyzaj Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Marmara Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Marmara Üniversitesi Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerin 266 Kişilik 2017-2020 Yılı (36 Aylık ) Genel Temizlik Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/055
: 27
: 01.11.2017
: 2017/UH.IV-2921
BAŞVURU SAHİBİ:
Noyan Entegre Tesis İnşaat Turz. Tem. San Ve Tic. Ltd. Şti. - Empati Sosyal Hiz. Nakl. İnş.
Temizlik Peyzaj Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Marmara Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/291496 İhale Kayıt Numaralı “Marmara Üniversitesi Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerin
266 Kişilik 2017-2020 Yılı (36 Aylık ) Genel Temizlik Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Marmara Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 14.07.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Marmara Üniversitesi Rektörlüğü ve Bağlı
Birimlerin 266 Kişilik 2017-2020 Yılı (36 Aylık ) Genel Temizlik Hizmeti” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 27.10.2017 tarih ve 58863 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2694 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Tekliflerinin iş deneyim belgeleri uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakılmasının yerinde olmadığı,
2) İhaleye geçerli teklif sunan firmalardan Aydoğan Grup Bil. İnş. Tem. İlaç Taş. Gıda
Yem. Müh. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. nin teklifinin mevzuata aykırı bir şekilde değerlendirme
dışı bırakılarak 3.447.012,00 TL kamu zararına neden olduğu,
3) Geçerli teklif sunan firmalardan Atlas Servis Oto. Tem. San. ve Tic. A.Ş. & Burç
Yapı Bilgi İşlem Tem. Hiz. San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin aşırı düşük sorgulamasına
cevap vermediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin tekliflerin
değerlendirmesi sürecinde diğer firmaların teklifinin incelenmesindeki özen ve dikkati bu
firma için göstermediği, anılan firmanın teklifinin aşırı düşük teklif olarak
değerlendirilemeyeceği, ihale üzerinde bırakılan firma ile bu firma arasında bir bağ olup
olmadığının araştırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/055
: 27
: 01.11.2017
: 2017/UH.IV-2921
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,…yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru
sahibi tarafından son başvuru tarihi olan 30.10.2017 tarihi mesai saati bitimine kadar
anılan eksikliğin giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/055
: 27
: 01.11.2017
: 2017/UH.IV-2921