Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bayraklı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2017/329479-Taşımalı Eğitim Öğle Yemeği
Bilgi
İKN
2017/329479
Başvuru Sahibi
Mur Şah Yemek Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi.
İdare
Bayraklı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Taşımalı Eğitim Öğle Yemeği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/057
: 88
: 15.11.2017
: 2017/UH.IV-3040
BAŞVURU SAHİBİ:
Mur Şah Yemek Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bayraklı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/329479 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı Eğitim Öğle Yemeği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bayraklı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 01.08.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Taşımalı Eğitim Öğle Yemeği” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
13.11.2017 tarih ve 62179 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2854 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idarece ihale üzerinde bırakılan ve sözleşme imzalanan
istekliden ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin istenilmediği
iddia edilmekte, yanlış ve eksik evrak sunan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılarak ihalenin tarafları üzerinde bırakılması talep edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli
incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer
aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan
ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/057
: 88
: 15.11.2017
: 2017/UH.IV-3040
bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.
…
İdareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın
son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini
izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı
hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması
halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü yer
almakta, 56’ncı madde de ise, isteklilerin ancak sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet
başvurusunda bulunulabileceği belirtilmektedir.
Yapılan incelemede, 01.08.2017 tarihinde gerçekleştirilen ihalenin idarece rekabetin
oluşmadığı gerekçesiyle iptal edildiği, bu hususta yapılan şikayet ve itirazen şikayet
başvuruları sonucunda Kamu İhale Kurulunun 20.09.2017 tarihli ve 2017/UH.I-2522 sayılı
kararı ile idarenin ihalenin iptaline yönelik kararının iptal edildiği,
İdarece Kurul kararının uygulanmasını teminen 29.09.2017 tarihinde onaylanan
komisyon kararı ile ihalenin Işıl Catering Tic. ve Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Karanfil
Yemek Tic. ve Ltd. Şti.’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği,
başvuru sahibinin teklifinin de ihaledeki diğer geçerli teklif olduğu,
Başvuru sahibinin komisyon kararına ilişkin olarak 09.10.2017 tarihinde idare
nezdinde şikayet başvurusunda bulunduğu, başvurunun idarece 11.10.2017 tarihli cevap
yazısı ile reddedildiği ve kararın aynı gün başvuru sahibine tebliğ edildiği, başvuru sahibinin
takip eden 10 gün içerisinde Kuruma itirazen şikayette bulunmadığı, başvurunun itirazen
şikayet süresi sona erdikten sonra 13.11.2017 günü yapıldığı, öncesinde ise idarece
02.11.2017 tarihinde ihale üzerinde bırakılan istekli ile Kanun’un 55’inci maddesinin son
fıkrasında belirtilen süre gözetilerek sözleşme imzalandığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, Kanun’da belirtilen sürelere uygun olarak imzalanan sözleşmeden
sonra yapılan başvurunun, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi gereğince görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/057
: 88
: 15.11.2017
: 2017/UH.IV-3040
Oybirliği ile karar verildi.