Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Narlıdere Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2017/474648-İlçemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Ana Cadde, Bulvar ve Sokakların Temizliği ve Çöp Toplama Hizmeti
Bilgi
İKN
2017/474648
Başvuru Sahibi
Seyrani İnsan Kaynakları Med. Tem. Hiz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti
İdare
Narlıdere Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
İlçemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Ana Cadde, Bulvar ve Sokakların Temizliği ve Çöp Toplama Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/059
: 20
: 23.11.2017
: 2017/UH.IV-3106
BAŞVURU SAHİBİ:
Seyrani İnsan Kaynakları Med. Tem. Hiz. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Narlıdere Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/474648 İhale Kayıt Numaralı “İlçemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Ana Cadde, Bulvar
ve Sokakların Temizliği ve Çöp Toplama Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Narlıdere Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 27.10.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İlçemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Ana
Cadde, Bulvar ve Sokakların Temizliği ve Çöp Toplama Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 20.11.2017 tarih ve 63451 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2910 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale dokümanı gereğince işin yürütülmesinde
kullanılacak araçlar için motorlu taşıtlar vergisi, kasko ve trafik sigortasının sınır değerin
hesabında dikkate alınması gerektiği, ancak idarenin şartnameye göre değil belirli bir firmaya
göre sınır değer tespit ettiği, aksi durumda ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve
ikinci teklif bedelleri ile işin nasıl yapılacağının izah edilemeyeceği belirtilmekte, sınır
değerin yeniden belirlenerek sınır değer altında kalan firmalardan aşırı düşük teklif
sorgulaması yapılarak ihalenin sonuçlandırılması gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54
‘üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
isteklilerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve
itirazen şikayet başvurusunda bulunabilecekleri belirtilmiş, anılan kurallara uygun olmayan
başvuruların ise reddedileceği hüküm altına alınmış,
Kanun’un 55’inci maddesinde de “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin ilanında, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama isteneceği belirtilmiş,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/059
: 20
: 23.11.2017
: 2017/UH.IV-3106
Kamu İhale Genel Tebliği’nin ‘Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi’ başlıklı 79.1’inci maddesinde, sınır değerin ihalenin
isteklilere açık olarak gerçekleştirilen ilk oturumunda açıklanan yaklaşık maliyet ve teklif
mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan isteklilere ilişkin yapılan
tespitlere binaen belirleneceği açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci
teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulmaksızın
belirlendiği, başvuru sahibinin de iddialarını ihale günü olan 27.10.2017 tarihinde farkına
varılmış olması gereken yaklaşık maliyet bileşenleri ve sınır değer tespitinin yanlışlığına
hasrettiği, dolayısıyla şikâyetçinin yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri kapsamında
şikâyete yol açan durumun farkına varılmış sayılacağı tarih olan 27.10.2017 gününü izleyen
on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
10.11.2017 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, başvurunun idarece süre yönünden
reddedildiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak şikayet başvurusunun Kanun’un yukarıda belirtilen
55’inci maddesine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.