Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Üsküdar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2017/538582-5393 Sayılı Belediye Kanunun 67. Maddesinde Belirtilen ve Teknik Hizmetleri Kapsayan İşlerin Gerçekleştirilmesi İçin Personel ve Araç Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/538582
Başvuru Sahibi
Tepsan Üretim Destek Hizmetleri Limited Şirketi
İdare
Üsküdar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
5393 Sayılı Belediye Kanunun 67. Maddesinde Belirtilen ve Teknik Hizmetleri Kapsayan İşlerin Gerçekleştirilmesi İçin Personel ve Araç Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/059
: 28
: 23.11.2017
: 2017/UH.IV-3114
BAŞVURU SAHİBİ:
Tepsan Üretim Destek Hizmetleri Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Üsküdar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/538582 İhale Kayıt Numaralı “5393 Sayılı Belediye Kanunun 67. Maddesinde Belirtilen
ve Teknik Hizmetleri Kapsayan İşlerin Gerçekleştirilmesi İçin Personel ve Araç Hizmet
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Üsküdar Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 24.11.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “5393 Sayılı Belediye Kanunun 67. Maddesinde
Belirtilen ve Teknik Hizmetleri Kapsayan İşlerin Gerçekleştirilmesi İçin Personel ve Araç
Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.11.2017 tarih ve 62876 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2884 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale ilanının 4.1.1.3’üncü, 4.3.2’nci ve 4.4.1’inci
maddelerinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyet e idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/059
: 28
: 23.11.2017
: 2017/UH.IV-3114
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyet
e konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna
konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında “İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda
belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemez.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
…” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde –en geç 20.11.2017 tarihi mesai
bitimine kadar- giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun şekil yönünden reddi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/059
: 28
: 23.11.2017
: 2017/UH.IV-3114
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.