Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Fatih Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/556219-Fatih Belediyesi Marmara Bölgesi Şehir Temizliği Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2016/556219
Başvuru Sahibi
Akzen Destek Hizmetleri Ltd. Şti.
İdare
Fatih Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Fatih Belediyesi Marmara Bölgesi Şehir Temizliği Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
: 29
: 26.01.2017
: 2017/UH.IV-316
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Akzen Destek Hizmetleri Ltd. Şti.,
Mustafa Kemal Mahallesi 2141 Sokak No: 31/85 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Fatih Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Akşemsettin Mah. Adnan Menderes Bulvarı No: 54 34000 Fatih/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/556219 İhale Kayıt Numaralı “Fatih Belediyesi Marmara Bölgesi Şehir Temizliği
Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Fatih Belediye Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 13.01.2017 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Fatih Belediyesi Marmara Bölgesi Şehir Temizliği Hizmeti
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.01.2017 tarih ve 4243 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/254 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname'nin hakedişler başlıklı 13.6'ncı maddesinde çalışan personelin
maaş ödemesi ile ilgili düzenlemenin 4857 sayılı İş Kanunu'nun 30'uncu maddesindeki
düzenlemeye aykırı olduğu,
2) Sözleşme Tasarısı'nın 36'ncı maddesinde yer alan iş artışı düzenlemesinin mevzuata
ve Anayasaya aykırı olduğu,
3) Sözleşme Tasarısı'nın 36.1'inci maddesinde yer alan yüklencicinin (ihbar, kıdem,
yıllık izin vb. ) her türlü haklarını ödeyerek işçilerle ibra sözleşmesi yapmasına ilişkin
düzenlemenin 4735 sayılı Kanun'un 13'üncü maddesine aykırı olduğu iddialarına yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
: 29
: 26.01.2017
: 2017/UH.IV-316
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.
”
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
: 29
: 26.01.2017
: 2017/UH.IV-316
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi