Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Balçova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2017/373924-2018 Yılına Ait Memur ve Sözleşmeli Personel Öğle Yemeği
Bilgi
İKN
2017/373924
Başvuru Sahibi
İpekyolu Organizasyon Taahhüt ve Yemek Üretim Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Balçova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
2018 Yılına Ait Memur ve Sözleşmeli Personel Öğle Yemeği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 9
: 30.11.2017
: 2017/UH.IV-3175
BAŞVURU SAHİBİ:
İpekyolu Organizasyon Taahhüt ve Yemek Üretim Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balçova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/373924 İhale Kayıt Numaralı “2018 Yılına Ait Memur ve Sözleşmeli Personel Öğle
Yemeği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balçova Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 24.08.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2018 Yılına Ait Memur ve Sözleşmeli Personel
Öğle Yemeği” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.11.2017 tarih ve 64056 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2942 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale komisyonu kararı ile tekliflerinin ihaledeki diğer
teklif ile; teklif mektuplarının aynı formatta düzenlenmiş olması, firma adreslerinin bitişik,
muhasebecilerinin aynı kişi olması, geçici teminat mektuplarının aynı şubeden ardışık olarak
alınması ve ihale dokümanının birkaç dakika arayla indirilmesi gerekçeleriyle
değerlendirmeye alınmadığı, ihalenin idarece iptal edildiği ve haklarında yasal işlemler
uygulanmasına karar verildiği, ortaya koydukları deliller ile bu hususların taraflarınca
çürütüldüğü, idari işlemin hukuka aykırı olduğu iddia edilmekte ve yapılacak inceleme
esnasında dinleme toplantısı düzenlenerek firmalarından bir yetkilinin davet edilmesi talep
edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 9
: 30.11.2017
: 2017/UH.IV-3175
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde ise “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında “İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda
belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemez.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru sahibinin 02.11.2017 tarihli şikayet başvurusunun
idarenin 13.11.2017 günü tebliğ edilen kararı ile reddedildiği, başvuru sahibinin 22.11.2017
tarihinde itirazen şikayette bulunduğu, ancak 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu
olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, söz konusu
üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği
anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin 11’inci fıkrasının (c)
bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci
fıkrası gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 9
: 30.11.2017
: 2017/UH.IV-3175
Oybirliği ile karar verildi.