Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü Erişkin Hastanesi Başhekimliği
/
2017/509915-Ev İdaresi Hizmetleri (Temizlik, Dezenfeksiyon, Sterilizasyon Hizmetleri, Yemek Servis Hizmetleri, Yardımcı Hizmetler) Alımı İhalesi
Bilgi
İKN
2017/509915
Başvuru Sahibi
Elpa Temizlik Sosyal Hizmetler Bilgisayar İnsan Kaynakları Sağlık Hizmetleri İnşaat Tarım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü Erişkin Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Ev İdaresi Hizmetleri (Temizlik, Dezenfeksiyon, Sterilizasyon Hizmetleri, Yemek Servis Hizmetleri, Yardımcı Hizmetler) Alımı İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 17
: 30.11.2017
: 2017/UH.IV-3183
BAŞVURU SAHİBİ:
Elpa Temizlik Sosyal Hizmetler Bilgisayar İnsan Kaynakları Sağlık Hizmetleri İnşaat Tarım
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü, Erişkin Hastanesi Başhekimliği
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/509915 İhale Kayıt Numaralı “Ev İdaresi Hizmetleri (Temizlik, Dezenfeksiyon,
Sterilizasyon Hizmetleri, Yemek Servis Hizmetleri, Yardımcı Hizmetler) Alımı İhalesi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hacettepe Üniversitesi Rektörlüğü Erişkin Hastanesi Başhekimliği tarafından
17.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ev İdaresi Hizmetleri (Temizlik,
Dezenfeksiyon, Sterilizasyon Hizmetleri, Yemek Servis Hizmetleri, Yardımcı Hizmetler)
Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.11.2017 tarih ve 64091 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2947 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1)İdari Şartname’nin fiyat farkına ilişkin düzenlemesinin ilgili mevzuata aykırı
olduğu,
2) 16.1 inci maddesinin Tip Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinin 26 numaralı
dipnotuna aykırı olduğu,
3) Teknik Şartname’nin 6.2’nci maddesinin idareye işe alınacak ve işten çıkarılacak
personele müdahale yetkisi verdiği,
4) Teknik Şartname’nin 6.4’üncü maddesi ile İdari Şartname’nin 25.3.1’inci
maddelerinin işçilik maliyetinin sağlıklı hesaplanmasına ve teklif fiyatının oluşturulmasına
engel olduğu,
5) Teknik Şartname’nin 6.4’üncü maddesinin Borçlar Kanunu'nun 66’ncı maddesinin
ikinci fıkrasına aykırı olduğu,
6) Haftalık çalışma saatlerinin tamamını iş yerinde geçirecek iş güvenliği elemanları
ve işyeri hekimlerinin toplam personel sayısına ve teklif fiyatına dahil edilmesi gerektiği,
7) İdari Şartname’de ihale konusu işte kaç kadın personelin çalışacağının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 17
: 30.11.2017
: 2017/UH.IV-3183
belirlenmediği, kadın çalışan olan işyerilerinde emzirme odası ve yurt açma yükümlülüğünün
bulnması sebebiyle bu sayının belirlenmemesi sonucunda teklif fiyatının oluşturulamayacağı,
8) Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinin belirsizliğe sebebiyet verdiği, sağlıklı
teklif oluşturulmasına engel olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyet e idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyet
e konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna
konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
…” hükmüne yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/061
: 17
: 30.11.2017
: 2017/UH.IV-3183
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde –en geç 27.11.2017 tarihi mesai bitimine
kadar- giderilmediği anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci
maddesinin birinci fıkrası gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.