Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İlkadım Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü
/
2017/553762-Muhtelif Hizmetlerde 21 Ay Süre ile İşin Niteliği Gereği 9 Araç,535 Adet Çeşitli Unvan ve Niteliklere Sahip Yardımcı, Teknik, Bakım-Onarım Hizmetlerinde Destek Hizmetlerinin Sağlanması İşi
Bilgi
İKN
2017/553762
Başvuru Sahibi
Ankara Destek Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İlkadım Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Hizmetlerde 21 Ay Süre ile İşin Niteliği Gereği 9 Araç,535 Adet Çeşitli Unvan ve Niteliklere Sahip Yardımcı, Teknik, Bakım-Onarım Hizmetlerinde Destek Hizmetlerinin Sağlanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/063
: 27
: 08.12.2017
: 2017/UH.IV-3311
BAŞVURU SAHİBİ:
Ankara Destek Sos. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İlkadım Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/553762 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Hizmetlerde 21 Ay Süre ile İşin Niteliği Gereği
9 Araç,535 Adet Çeşitli Unvan ve Niteliklere Sahip Yardımcı, Teknik, Bakım-Onarım
Hizmetlerinde Destek Hizmetlerinin Sağlanması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İlkadım Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından 01.12.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Hizmetlerde 21 Ay Süre ile İşin
Niteliği Gereği 9 Araç, 535 Adet Çeşitli Unvan ve Niteliklere Sahip Yardımcı, Teknik,
Bakım-Onarım Hizmetlerinde Destek Hizmetlerinin Sağlanması İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 06.12.2017 tarih ve 67055 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3132 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 7.5.2 nci maddesinde ihale konusu
işte kullanılacak araçlar için kendi malı olması şartı getirildiği, bu düzenlemenin rekabeti
engellediği, anılan maddede çift kabin damperli 3.500 kg kapasiteli kontrol aracı ile 2017
model otobüs istenildiği, bu araçların herkeste bulunmayan özellikli araçlar olması sebebiyle
ihaleye katılımı engellediği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/063
: 27
: 08.12.2017
: 2017/UH.IV-3311
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyet ler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasının İhale İlanı’nda yer alan hususlara ilişkin olduğu, İhale
İlanı’nın 02.11.2017 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda yer alan
hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 24.11.2017 tarihinde şikâyet
başvurusunun yapıldığı görülmüştür.
Diğer taraftan, yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu
eksiklik her ne kadar tamamlanabilir bir eksiklik olsa da başvuru süre bakımından uygun
olmadığından, eksikliğin tamamlatılmasının mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği değerlendirilmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/063
: 27
: 08.12.2017
: 2017/UH.IV-3311