Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kayseri Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü
/
2017/581159-Malzemeli Genel Temizlik, Veri Giriş, Klinik Destek, Hasta ve Ziyaretçi Yönlendirme, Cenaze, Çamaşırhane, Teknik Bakım Onarım ve Kalorifer Yakma Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/581159
Başvuru Sahibi
Ankara Destek Sosyal Hizmetler Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Kayseri Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Malzemeli Genel Temizlik, Veri Giriş, Klinik Destek, Hasta ve Ziyaretçi Yönlendirme, Cenaze, Çamaşırhane, Teknik Bakım Onarım ve Kalorifer Yakma Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/064
: 20
: 13.12.2017
: 2017/UH.IV-3320
BAŞVURU SAHİBİ:
Ankara Destek Sosyal Hizmetler Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kayseri Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/581159 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Genel Temizlik, Veri Giriş, Klinik Destek,
Hasta ve Ziyaretçi Yönlendirme, Cenaze, Çamaşırhane, Teknik Bakım Onarım ve Kalorifer
Yakma Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kayseri Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 18.12.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Malzemeli Genel Temizlik, Veri Giriş, Klinik Destek, Hasta ve Ziyaretçi
Yönlendirme, Cenaze, Çamaşırhane, Teknik Bakım Onarım ve Kalorifer Yakma Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.12.2017 tarih ve 67057 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3131 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale ilanında yer verilen benzer iş tanımının rekabeti kısıtladığı ve tek bir firmayı
işaret ettiği,
2) İhale ilanında yer verilen iş tanımıyla birbiriyle bağımsız ve ilgisi olmayan 8 ayrı
hizmet işinin bir arada ihale edilmesine karşılık ihalenin kısmi teklife açılmamasının ihalenin
tek bir firmaya yönelik olarak yapıldığı anlamına geldiği,
3) İhale ilanında isteklilerin kendi malı olması istenilen makine ve teçhizata yönelik
olarak yapılan düzenlemelerin rekabeti engellediği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/064
: 20
: 13.12.2017
: 2017/UH.IV-3320
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,…yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru
sahibi tarafından son başvuru tarihi olan 11.12.2017 tarihi mesai saati bitimine kadar
anılan eksikliğin giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/064
: 20
: 13.12.2017
: 2017/UH.IV-3320
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.