Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletmesi
/
2017/447293-Hastane Destek Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2017/447293
Başvuru Sahibi
Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Ticaret Limited Şirketi- Maxtep Servis ve Yönetim Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletmesi
İşin Adı
Hastane Destek Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/067
: 9
: 22.12.2017
: 2017/UH.IV-3453
BAŞVURU SAHİBİ:
Yıldırım Temizlik Organizasyon ve Ticaret Limited Şirketi- Maxtep Servis ve Yönetim Ltd.
Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletmesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/447293 İhale Kayıt Numaralı “Hastane Destek Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Döner Sermaye İşletmesi tarafından 19.10.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hastane Destek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 18.12.2017 tarih ve 69437 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3261 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci
teklif sahibi istekliler tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin mevzuata aykırı olduğu,
bilançolarının kriterleri karşılamadığı, sunulan Ticaret Sicil Gazetelerinin aranan şartları
taşımadığı, anılan isteklilere ait geçici teminat mektuplarının isim ve ticaret unvanında
eksiltme yapılarak düzenlendiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyet e idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyet
e konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna
konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne yer verilmiş, bahse konu Kanun’un 55’inci maddesinin dördüncü fıkrasında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/067
: 9
: 22.12.2017
: 2017/UH.IV-3453
ise itirazen şikayet süresinin idarece şikayet üzerine alınan kararın tebliğ tarihinden itibaren
10 gün olduğu belirtilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in sekizinci maddesinde
başvurulara ilişkin genel şekil şartları tekrarlandıktan sonra ortak girişimlere ilişkin olarak
“Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot
ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı
tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya
sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi
verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde de “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikayet başvurusu üzerine
idarece alınan kararın 07.12.2017 tarihinde tebliğ edildiği, karara karşı yapılan ve 18.12.2017
günü Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikayet başvurusunun iş ortaklığı adına Yıldırım
Temizlik Organizasyon ve Ticaret Limited Şirketi tarafından yapıldığı, başvuru dilekçesine,
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerden ortak girişim beyannamesinin aslı
veya onaylı suretinin eklenmediği, bu hususa ilişkin olarak sunulan belgenin fotokopi olduğu,
ayrıca dilekçe ekinde özel ortağa yetki verildiğine ilişkin bir belgenin de bulunmadığı tespit
edilmiş olup, eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için “www.ihale.gov.tr”
internet adresi üzerinden yayınlandığı, ancak on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü
olan 18.12.2017 mesai bitimine kadar giderilmediği, bahse konu belgenin 19.12.2017 günü
Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü
maddesinin 11’inci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/067
: 9
: 22.12.2017
: 2017/UH.IV-3453