Ana Sayfa / Kararlar / Hacılar Belediye Başkanlığı Hesap İşleri Müdürlüğü / 2017/562282-11 Ay Süreli 188 Personelle Çeşitli Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2017/562282
Başvuru Sahibi
Anafor Yapı İnşaat Plastik Temizlik Otomotiv Maden Petrol Ürünleri Tekstil Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Hacılar Belediye Başkanlığı Hesap İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
11 Ay Süreli 188 Personelle Çeşitli Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/068  
: 17  
: 27.12.2017  
: 2017/UH.IV-3479  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Anafor Yapı İnşaat Plastik Temizlik Otomotiv Maden Petrol Ürünleri Tekstil Turizm Sanayi  
ve Ticaret Anonim Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Hacılar Belediye Başkanlığı Hesap İşleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/562282 İhale Kayıt Numaralı “11 Ay Süreli 188 Personelle Çeşitli Hizmet Alımı”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Hacılar Belediye Başkanlığı Hesap İşleri Müdürlüğü tarafından 07.12.2017 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “11 Ay Süreli 188 Personelle Çeşitli Hizmet Alımı”  
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.12.2017 tarih ve 70008 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3280 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle;  
1) Sözleşme Tasarısı'nın 16 ncı maddesinin Hizmet Alımları Tip Sözleşmesi'nin 26  
numaralı dipnotuna aykırı olduğu,  
2) Teklif ve teminat geçerlilik süresinin işin süresinden daha uzun belirlenmesinin  
rekabeti engeller nitelikte olduğu,  
3) İdari Şartname'nin 25 inci maddesinde öngörülen personel sigorta giderlerinde artış  
olması durumunda fiyat farkı ödenip ödenmeyeceği konusunda çelişki bulunduğu iddialarına  
yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia  
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul  
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;  
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum  
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil  
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına  
alınmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/068  
: 17  
: 27.12.2017  
: 2017/UH.IV-3479  
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin  
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci  
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün  
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan  
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının  
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı  
tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyet ler birinci fıkradaki süreleri aşmamak  
üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…”  
hükmü yer almaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde  
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin  
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla  
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği  
hükmüne yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin ikinci iddiasının İhale İlanı’nda yer alan hususa ilişkin olduğu İhale  
İlanı’nın 08.11.2017 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda yer alan  
hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet  
başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 01.12.2017 tarihinde şikâyet  
başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Bu çerçevede anılan iddianın süresinde yapılmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
Diğer taraftan, yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)  
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan  
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu  
üzerinden yayınlandığı, ancak eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında  
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi  
içinde –en geç 22.12.2017 tarihi mesai bitimine kadar- giderilmediği anlaşılmış, başvurunun  
şekil bakımından da uygun olmadığı anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası  
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Diğer taraftan, idarece şikayete konu ihalenin 24.12.2017 tarih ve 30280 sayılı Resmi  
Gazete’de yayımlanan 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ilgili maddeleri  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/068  
: 17  
: 27.12.2017  
: 2017/UH.IV-3479  
kapsamına girip girmediği konusunda değerlendirme yapılması gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.