Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
/
2016/562664-Beylikdüzü Belediyesi 3 Bölge (Adnan Kahveci Mah., Dereağzı Mah. ve Gürpınar Mah.) Katı Atıkların Toplanması ve Nakli Cadde ve Sokakların El ve Makine İle Süpürülmesi ve Yıkanması İşi ( 2017-2019 Yılı 29 Aylık )
Bilgi
İKN
2016/562664
Başvuru Sahibi
Aymur Gıda Turizm Hizmetleri Yapı San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
İşin Adı
Beylikdüzü Belediyesi 3 Bölge (Adnan Kahveci Mah., Dereağzı Mah. ve Gürpınar Mah.) Katı Atıkların Toplanması ve Nakli Cadde ve Sokakların El ve Makine İle Süpürülmesi ve Yıkanması İşi ( 2017-2019 Yılı 29 Aylık )
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 88
: 01.02.2017
: 2017/UH.IV-406
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Aymur Gıda Turizm Hizmetleri Yapı San. Tic. Ltd. Şti.,
Küçükbakkalköy Mahallesi Kayışdağı Cad. Metal İş Merkezi No: 37/14 Ataşehir/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü,
Büyüksehır Mah. Enver Adakan Cad. No:1 Beylikdüzü/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/562664 İhale Kayıt Numaralı “Beylikdüzü Belediyesi
3
Bölge (Adnan Kahveci Mah.,
Dereağzı Mah. ve Gürpınar Mah.) Katı Atıkların Toplanması ve Nakli Cadde ve Sokakların
El ve Makine İle Süpürülmesi ve Yıkanması İşi ( 2017
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
-2019 Yılı 29 Aylık )” İhalesi
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü tarafından
18.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Beylikdüzü Belediyesi Bölge
(Adnan Kahveci Mah., Dereağzı Mah. ve Gürpınar Mah.) Katı Atıkların Toplanması ve Nakli
Cadde ve Sokakların El ve Makine İle Süpürülmesi ve Yıkanması İşi ( 2017 2019 Yılı 29
3
-
Aylık )” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.01.2017 tarih ve 5441 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/295 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname'nin 5'inci maddesinde sözleşme bedeline dâhil giderlerin
belirtilmemiş olduğu,
2) Teknik Şartname'nin 26'ncı maddesinde çöp konteynırlarının temizliği için
kullanılacak dezenfektan maddesine ilişkin belirleme yapılmamış olmasının teklif bedelinin
belirlenmesine engel teşkil ettiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 88
: 01.02.2017
: 2017/UH.IV-406
3) İdari Şartname'nin 25.3.4'üncü maddesinde belirtilen işyeri hekimi ve iş güvenliği
uzmanı için birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmaması gerektiği,
4) Teknik Şartname'nin 14'üncü maddesinde pazar yerlerinin temizliği için
kullanılacak olan dezenfekte ilacı ve su giderinin kimin tarafından karşılanacağının
belirtilmemiş olduğu, bu giderlere ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılması
gerektiği,
5) Teknik Şartname'nin 28'inci maddesinde cezai hükümler için İdari Şartname'ye atıf
yapılmış olduğu, ancak İdari Şartname'de bu hususa ilişkin bir düzenleme olmadığı, ihale
dokümanın birbiriyle uyumlu olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli olabilecek”
konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya
tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim şeklinde tanımlanmıştır.
“ihale
”
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde ise“(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar
…
hakkında
başvuruda bulunabilir...” düzenlemesi yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in
3
üncü maddesinin ikinci fıkrasında
ise “…ilana yönelik başvuruda bulunabilmek için de istekli olabilecek sıfatını kazanmak
zorunlu olduğundan, bu kapsamda dokümanın satın alınması gerektiği hususuna dikkat
edilmelidir.” açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin doküman satın alanlar listesinde yer almadığı
ve idare tarafından Kuruma gönderilen 27.01.2017 tarihli ve 463333 sayılı yazıda da başvuru
sahibinin ihale dokümanını satın almadığının belirtildiği görülmüştür. Başvuru sahibi
tarafından ihale dokümanı satın alınmadığı tespit edildiğinden yukarıda aktarılan mevzuat
düzenlemeleri çerçevesinde, istekli olabilecek sıfatını haiz olmayan başvuru sahibinin, ihale
dokümanına yönelik şikâyet ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır. Bu itibarla, 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun ehliyet
yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/007
: 88
: 01.02.2017
: 2017/UH.IV-406
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi