Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Saray Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2016/483739-Yol, Kaldırım, Bakım ve Onarım İşleri İçin Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/483739
Başvuru Sahibi
Avrasya Sosyal Hizmetler Nakliye Elektronik Temizlik Yemek Üretimi İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Saray Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Yol, Kaldırım, Bakım ve Onarım İşleri İçin Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 9
: 15.02.2017
: 2017/UH.IV-546
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Avrasya Sosyal Hizmetler Nakliye Elektronik Temizlik Yemek Üretimi İnşaat San. ve Tic.
Ltd. Şti.,
Büyükdere Cad. Meydan Sokak Veko Giz Plaza No: 3 Kat:13-1307 Maslak/ İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Saray Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Ayas Pasa Mah. Atatürk Alanı No: 32 Saray/TEKİRDAĞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/483739 İhale Kayıt Numaralı “Yol, Kaldırım, Bakım ve Onarım İşleri İçin Hizmet
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Saray Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 16.12.2016 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yol, Kaldırım, Bakım ve Onarım İşleri İçin Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.02.2017 tarih ve 8923 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/418 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında ise “İdare,
şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.
Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini
izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz
.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 9
: 15.02.2017
: 2017/UH.IV-546
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında “Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen
şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün,
diğer hallerde on gündür.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci
fıkrasında “Süreler;
…
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
…
izleyen günden itibaren başlar.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihaleye ilişkin başvuru sahibi tarafından 18.01.2017 tarihinde ihale
üzerinde bırakılan istekli de dahil olmak üzere altı isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasına
yönelik şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
İdare beş istekli için şikâyet başvurusundaki iddiaları uygun bulmuş ancak, Teknotem
Enerji İnşaat Personel Hiz. ve İhtiyaç Mad. San. Tic. Limited Şirketi’nin açıklamasının
mevzuata uygun bulunarak düzeltici işlem tesis ederek 20.01.2017 tarihli ve 2 no’lu ihale
kararını almıştır. Şikâyet başvurusu üzerine alınan karar yazısı ve 2 no’lu kesinleşen ihale
kararı, başvuru sahibine 20.01.2017 tarihinde tebliğ etmiştir.
İdarenin şikâyet üzerine aldığı karar ve düzeltici ihale kararı başvuru sahibine
20.01.2017 tarihinde tebliğ edilmiştir. Tebliğ tarihini izleyen on gün içinde en geç 30.01.2017
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 9
: 15.02.2017
: 2017/UH.IV-546
Pazartesi günü mesai bitimine kadar ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamasının mevzuata uygun bulunduğuna yönelik karara ilişkin itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre sona erdikten sonra 13.02.2017 tarihinde
itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. (Başvuru sahibinin aynı iddiaları
içeren 30.01.2017 tarihli 2’nci bir şikâyet dilekçesini idareye sunduğu, idarenin 20.01.2017
tarihli ve 2 no’lu ihale kararını ekleyerek başvuruyu reddettiği ve bu cevabi yazıyı 03.02.2017
tarihinde EKAP üzerinde şikâyetçiye tebliğ ettiği görülmüştür.)
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi