Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Orman Genel Müdürlüğü Orman Yangınlarıyla Mücadele Dairesi Başkanlığı
/
2016/510388-2017(Dahil)-2023(Dahil) Yılları Arası İçin 12 Adet Genel Maksat Helikopteri Kiralaması İşi
Bilgi
İKN
2016/510388
Başvuru Sahibi
Ld 88 Yapı İnşaat A.Ş. - Duru Havacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Orman Genel Müdürlüğü Orman Yangınlarıyla Mücadele Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
2017(Dahil)-2023(Dahil) Yılları Arası İçin 12 Adet Genel Maksat Helikopteri Kiralaması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 14
: 15.02.2017
: 2017/UH.IV-551
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ld 88 Yapı İnşaat A.Ş. Duru Havacılık Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
-
Göktürk Merkez Mahallesi Belediye Cad. No: 13 Kat: 2 D: 9
-10 Eyüp / İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Orman Genel Müdürlüğü Orman Yangınlarıyla Mücadele Dairesi Başkanlığı
Beştepeler Mah.Söğütözü Cad. No: 08 06560 Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/510388 İhale Kayıt Numaralı “2017(Dahil)
Genel Maksat Helikopteri Kiralaması İşi” İhalesi
-2023(Dahil) Yılları Arası İçin 12 Adet
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Orman Genel Müdürlüğü Orman Yangınlarıyla Mücadele Dairesi Başkanlığı
tarafından 28.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017(Dahil) 2023(Dahil)
-
Yılları Arası İçin 12 Adet Genel Maksat Helikopteri Kiralaması İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 13.02.2017 tarih ve 8929 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/419 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından gerçekleştirilen 2016/511665 İKN'li
"2017-2021 yılları arası 5 yıl süre ile 12 adet genel maksat helikopter kiralanması"
ihalesinin kendi üzerlerinde kaldığı, anılan ihaleye ilişkin olarak Kaan Havacılık San. ve Tic.
A.Ş. tarafından Bakanlığa verildiğini değerlendirdikleri bir şikayet mektubu çerçevesinde
Bakanlık müfettişleri tarafından soruşturma yapıldığı ve ihale sürecinin akamete uğradığı,
belirtilen şikayet mektubu kapsamında hedef alınan bir üçüncü şahsın iftira ve hakaretin
yanısıra ihaleye fesat karıştırma suçu nedeniyle de Kaan Havacılık San. ve Tic. A.Ş. hakkında
Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunduğu, bu suç duyurusunun sonuçlarının itiraza
konu 2016/510388 İKN'li ihaleyi de etkileyeceği, 2016/511665 İKN'li ihalede yasak fiil ve
davranışları işlediği değerlendirilen isteklinin itirazen şikayete konu bu ihaleye de iştirak
ettirilmemesi gerektiği ve teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, hakkında
savcılığa suç duyurusunda bulunulmuş kişiler hakkında 4734 sayılı Kanun'un 17'nci
maddesi hükümleri, bu kişilerin hakimi olduğu istekli hakkında da aynı Kanun'un 17/a
58/3 maddeleri uyarınca işlem yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
-b
ve
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 14
: 15.02.2017
: 2017/UH.IV-551
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
g) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine
alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip
eklenilmediği,…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 14
: 15.02.2017
: 2017/UH.IV-551
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından idareye şikayet dilekçesinin bir
örneğinin ve idarece şikayete verilen cevabın bir örneğinin itirazen şikayet dilekçesine
eklenmediği, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen
şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi