Ana Sayfa / Kararlar / Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı / 2016/589090-Personel Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/589090
Başvuru Sahibi
Temel Elektrik İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı
İşin Adı
Personel Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/010  
:
11  
: 22.02.2017  
: 2017/UH.IV-607  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Temel Elektrik İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Adnan Menderes Cad. Gürcü Kapı İş Merkezi Kat: 3/33 Yakutiye/ERZURUM  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı,  
Muratpaşa Mah. Merkez Yönetim Cad. 25100 Yakutiye/ERZURUM  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/589090 İhale Kayıt Numaralı “Personel Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı  
tarafından 27.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Hizmet Alımı”  
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.02.2017 tarih ve 9562 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/445 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle; nakdi yol yardımının engelli işçilere yapılmayacağına  
ilişkin düzenlemenin mevzuata aykırılık içerdiği iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”,  
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım  
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön  
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak  
girişim”, “teklif” ise Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat  
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler şeklinde tanımlanmıştır.  
mal veya hizmet  
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde Şikâyet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar  
yapılabilir...” hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/010  
:
11  
: 22.02.2017  
: 2017/UH.IV-607  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı  
5’inci maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir  
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik ve/veya  
ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya  
bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabilir...” hükmü yer almaktadır.  
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 23.01.2017 tarihinde ihale dokümanını satın  
aldığı, 27.01.2017 günü ihaleye teklif sunduğu, 07.02.2017 tarihinde ihale dokümanına  
yönelik hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.  
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, istekli sıfatını haiz başvuru  
sahibinin ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak ihale  
dokümanına yönelik başvurunun ihale tarihinden en az üç günü öncesinde olmak üzere  
doküman temin edildiği tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet konusu yapılması  
gerekirken bu süre geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmaktadır. Bu itibarla, 4734 sayılı  
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet ve  
süre yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/010  
:
11  
: 22.02.2017  
: 2017/UH.IV-607