Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziantep İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/431500-349 Kişi ile 12 Ay Özel Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/431500
Başvuru Sahibi
Şerifler Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Atilla İNAN
İdare
Gaziantep İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
349 Kişi ile 12 Ay Özel Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/012
: 19
: 08.03.2017
: 2017/UH.IV-736
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Şerifler Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Atilla İNAN
Sağlık 1. Sokak 17/26 Sıhhiye/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Kayaönü Mah. 42035 Nolu Cad. No:40 (Atatürk Kültür ve Spor Merkezi Karşısı) 27060
Şehitkamil/GAZİANTEP
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/431500 İhale Kayıt Numaralı “349 Kişi ile 12 Ay Özel Koruma ve Güvenlik Hizmet
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 25.11.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “349 Kişi ile 12 Ay Özel Koruma ve Güvenlik
Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.03.2017 tarih ve 13318 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/586 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale dokümanına ilişkin şikayet başvurusunun ihale
kararına karşı şikayet prosedürü içinde sonuçlandırılamayacağı, Şartname’de özel güvenlik
hizmetlerine dair kanuna aykırılık olmadığı, rekabetin oluşmadığı gerekçesiyle iptal işleminin
mesnetsiz olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibinin ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı 23.11.2016 tarihinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/012
: 19
: 08.03.2017
: 2017/UH.IV-736
Gaziantep 1. İdare Mahkemesine başvurduğu, Gaziantep 1. İdare Mahkemesi tarafından
14.02.2017 tarihli kararla dava dilekçesinin Kuruma tevdiine karar verildiği, verilen karar
üzerine dilekçenin Kurum’a gönderildiği ve karar ve eki belgelerin 06.03.2017 tarihinde
Kurum kayıtlarına alındığı görülmüştür. İhalenin 13.12.2016 tarihinde onaylanan 12.02.2016
tarihli ihale komisyonu kararı ile iptal edildiği, anılan iptal kararı öncesinde 15.11.2016
tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu görülmüştür. Başvuru sahibinin yukarıda
yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde ihalenin iptal kararına yönelik olarak iptal kararını
öğrendiği tarihten (14.12.2016) itibaren 5 gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması
gerekirken dava açtığı, davaya bakan Gaziantep 1. İdare Mahkemesinin somut olayda idari
mercii tecavüzü nedeniyle başvuruyu Kuruma gönderdiği, başvurunun Kurum kaydına girdiği
tarihin 06.03.2017 olduğu, bu tarih itibarıyla iptale yönelik olarak beş günlük başvuru
süresinin dolduğu, bu nedenle başvurunun süresinde yapılmamış olduğu görülmüştür.
Bununla birlikte 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) maddesinin (2)
numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı ve başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile
imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin itirazen şikâyet
dilekçesine eklenmediği, dolayısıyla başvurunun şekil yönünden de reddinin gerektiği
anlaşılmıştır.
Netice itibariyle, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi