Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi 19. Bölge Müdürlüğü
/
2017/14056-Tmi-18/19/2 Grup 154 Kv Elmalı, Finike, Kaş, Kemer ve Ovacık Trafo Merkezlerinin (Bakım ve Güvenlik Hizmetleri Hariç) Hizmet Alımı Yolu ile 3 (Üç) Yıl Süre ile İşletilmesi
Bilgi
İKN
2017/14056
Başvuru Sahibi
Emre Enerji Turizm Madencilik İth. İhr. Tic. Ltd.Şti. VEKİLİ: Av. Mesut ERGİN
İdare
Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi 19. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Tmi-18/19/2 Grup 154 Kv Elmalı, Finike, Kaş, Kemer ve Ovacık Trafo Merkezlerinin (Bakım ve Güvenlik Hizmetleri Hariç) Hizmet Alımı Yolu ile 3 (Üç) Yıl Süre ile İşletilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/014
: 5
: 22.03.2017
: 2017/UH.IV-856
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,
Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Emre Enerji Turizm Madencilik İth. İhr. Tic. Ltd.Şti.,
VEKİLİ:
Av. Mesut ERGİN,
Yeni. Mah. Süleyman Demirel Bulvarı No: 13 Alp Pasajı K:1 Bucak/BURDUR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim Anonim Şirketi 19. Bölge Müdürlüğü,
Fabrikalar Mah. 3051 Sok. 6 07030 Kepez/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/14056 İhale Kayıt Numaralı “Tmi-18/19/2 Grup 154 Kv Elmalı, Finike, Kaş, Kemer ve
Ovacık Trafo Merkezlerinin (Bakım ve Güvenlik Hizmetleri Hariç) Hizmet Alımı Yolu ile 3
(Üç) Yıl Süre ile İşletilmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü(Teiaş) 19. Bölge Müdürlüğü tarafından
26.01.2017 tarihinde gerçekleştirilen “Tmi-18/19/2 Grup 154 Kv Elmalı, Finike, Kaş, Kemer
ve Ovacık Trafo Merkezlerinin (Bakım ve Güvenlik Hizmetleri Hariç) Hizmet Alımı Yolu ile
3 (Üç) Yıl Süre ile İşletilmesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.03.2017 tarih ve
16678 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/718 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale dokümanında yapılan düzenlemenin 4857 sayılı İş
Kanunu'na aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.
Antalya 3. İdare Mahkemesi 28.02.2017 tarihli ve E: 2017/264, K: 2017/295 sayılı
kararıyla 2557 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14’üncü ve 15’inci maddeleri
uyarınca dava dilekçesi ve eklerinin idari merci tecavüzü sebebiyle Kamu İhale Kurumuna
tevdiine karar vermiş olup bu karar 20.03.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/014
: 5
: 22.03.2017
: 2017/UH.IV-856
Başvuru konusu ihale, TEİAŞ 19. Bölge Müdürlüğü tarafından 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi
kapsamında gerçekleştirilmiştir. Bu ihaleler, ceza ve yasaklama hükümleri hariç olmak üzere
anılan Kanun’a tabi değildir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “Aşağıda
belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet
alımları ile yapım işlerinin ihaleleri bu Kanun hükümlerine göre yürütülür:
…
b) (Değişik: 30/7/2003-4964/1 md.) Kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet
teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri.
…
d) (Değişik: 12/6/2002-4761/10 md.) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin
doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip
bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler.” hükmüne,
Anılan Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “… g) 2 nci maddenin
birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticarî ve sınaî faaliyetleri
çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarının
temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer tertibinden
aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme bedeli
ikitrilyon
üçyüzmilyar
Türk
Lirasını
(Sekizmilyondokuzyüzseksenbinyüzyirmi
yüzaltmışsekizbin ikiyüz Türk Lirasını) aşmayan mal veya hizmet alımları,
…
Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.” hükmüne,
Aynı Kanun’un “İstisnalara ilişkin esas ve usuller” başlıklı geçici 4’üncü maddesinde
“
Bu Kanunun
3
üncü maddesinin (g) bendi kapsamındaki mal ve hizmetler, ilgili kuruluşların
talebi üzerine Kurum tarafından belirlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin
itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı
Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisinin
bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin istisnalar kapsamında gerçekleştirildiği
anlaşılmıştır.
Diğer taraftan şikâyet başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilen diğer
aykırılıklardır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/014
: 5
: 22.03.2017
: 2017/UH.IV-856
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun görev yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi