Ana Sayfa / Kararlar / Gölbaşı Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2017/43334-01/05/2017 - 30/09/2019 Tarihleri Arasında Katı Atık Toplama ve Nakli ile Açık Alan Pazar Yerleri, Cadde, Sokakların Makine ve El ile Süpürülmesi Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/43334
Başvuru Sahibi
Yüksel Şahbaz / Yüksel Sosyal Hizmetler
İdare
Gölbaşı Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
01/05/2017 - 30/09/2019 Tarihleri Arasında Katı Atık Toplama ve Nakli ile Açık Alan Pazar Yerleri, Cadde, Sokakların Makine ve El ile Süpürülmesi Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 12  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.IV-906  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,  
Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Yüksel Şahbaz Yüksel Sosyal Hizmetler,  
/
Murat Reis Mahallesi Yeni Dersane Sokak No: 36/1 Üsküdar/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Gölbaşı Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,  
Gazi Osman Paşa Mahallesi Sahil Caddesi 3 06830 Gölbaşı/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/43334 İhale Kayıt Numaralı “01/05/2017  
-
30/09/2019 Tarihleri Arasında Katı Atık  
Toplama ve Nakli ile Açık Alan Pazar Yerleri, Cadde, Sokakların Makine ve El ile  
Süpürülmesi Hizmet Alım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Gölbaşı Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 20.03.2017  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “01/05/2017  
-
30/09/2019 Tarihleri Arasında  
Katı Atık Toplama ve Nakli ile Açık Alan Pazar Yerleri, Cadde, Sokakların Makine ve El İle  
Süpürülmesi Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.03.2017 tarih ve  
17126 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/733 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle;  
1) İhale dokümanında isteklilerin kendi malı olması istenilen makine ve ekipmana  
yönelik düzenlemenin ihaleye katılımı sınırladığı,  
2) Teknik Şartname’de araçların model ve teknik kapasitesine yönelik düzenlemenin  
mevzuata aykırı olduğu ve fiyat teklifindeki düzenlemenin de işin niteliğine ve mevzuata  
uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem  
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının  
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda  
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet  
başvurusunda bulunabilirler.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 12  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.IV-906  
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler  
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece  
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına  
dair belgenin eklenmesi zorunludur.  
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan  
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,  
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil  
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete  
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu  
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”  
hükmüne,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinin birinci ve beşinci fıkralarında “(1) Şikayet başvuruları idareye,  
itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.  
(5) İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair  
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete  
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru  
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur hükmüne  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak  
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,  
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı  
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,  
(ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp  
yatırılmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından  
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın  
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/015  
: 12  
: 29.03.2017  
: 2017/UH.IV-906  
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut  
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında Şikayet başvurularının taşıması gereken şekil  
unsurları Kanunun 54 üncü maddesi ile Yönetmeliğin 8 inci maddesinde sayılmıştır. Buna  
göre dilekçede; başvuru sahibinin ve varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı veya unvanı,  
adresi (…) ve faks numarası ile imzası, ihaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt  
numarası, başvuru konusunun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih, başvurunun konusu,  
sebepleri ve dayandığı deliller belirtilmelidir.” açıklaması yer almaktadır.  
Yapılan incelemede şikâyet dilekçesinde başvuru sahibinin vekil ya da temsilcisinin  
adı, soyadı ile imzasının bulunmadığı; idareye yapılan şikâyet başvurusunun tarihi ile idarenin  
cevap tarihinin belirtilmediği saptanmıştır. Ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)  
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan  
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı da belirlenmiştir. Söz konusu eksikliklerin  
başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 22.03.2017 tarihinde www.ihale.gov.tr internet  
adresi üzerinden ilan edildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in  
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan  
27.03.2017 günü mesai bitimine kadar bu eksikliğin giderilmediği anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi