Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü
/
2016/506968-İTÜ Gemi İnşaatı ve Deniz Bilimleri Fakültesi Ata Nutku Gemi Model Deney Laboratuvarı İhtiyacı Olan Ölçüm Aletleri ve Ekipmanları Alımı ve İnşaat Fakültesi İnşaat Mühendisliği Deneysel Mekanik Laboratuvarında Kullanılmak Üzere Çekme Basma Test Makinesi Alımı
Bilgi
İKN
2016/506968
Başvuru Sahibi
Besmak Laboratuar ve İnşaat Test Makinaları San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü
İşin Adı
İTÜ Gemi İnşaatı ve Deniz Bilimleri Fakültesi Ata Nutku Gemi Model Deney Laboratuvarı İhtiyacı Olan Ölçüm Aletleri ve Ekipmanları Alımı ve İnşaat Fakültesi İnşaat Mühendisliği Deneysel Mekanik Laboratuvarında Kullanılmak Üzere Çekme Basma Test Makinesi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 100
: 26.04.2017
: 2017/UM.I-1228
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Besmak Laboratuar ve İnşaat Test Makinaları San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Saray Mah. Aksoy Cad. No: 53 Kazan/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü,
Ayazağa Yerleşkesi Büyükdere Cad. 34469 Sarıyer/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/506968 İhale Kayıt Numaralı “İTÜ Gemi İnşaatı ve Deniz Bilimleri Fakültesi Ata
Nutku Gemi Model Deney Laboratuvarı İhtiyacı Olan Ölçüm Aletleri ve Ekipmanları Alımı
ve İnşaat Fakültesi İnşaat Mühendisliği Deneysel Mekanik Laboratuvarında Kullanılmak
Üzere Çekme Basma Test Makinesi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Teknik Üniversitesi Rektörlüğü tarafından 19.01.2017 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “İTÜ Gemi İnşaatı ve Deniz Bilimleri Fakültesi Ata Nutku Gemi
Model Deney Laboratuvarı İhtiyacı Olan Ölçüm Aletleri ve Ekipmanları Alımı ve İnşaat
Fakültesi İnşaat Mühendisliği Deneysel Mekanik Laboratuvarında Kullanılmak Üzere Çekme
Basma Test Makinesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.04.2017 tarih ve
21801 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/926 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; başvuruya konu ihaleye teklif ettikleri cihazın Teknik
Şartname'nin 32'nci maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, kesinleşen ihale kararının tebliğinden önce idare tarafından teklif ettikleri cihazın
özelliklerini gösterir nitelikte bilgi ve belgelerin istenildiği, 31.01.2017 tarihli yazı ile
istenilen açıklamaların idareye gönderildiği, ancak söz konusu açıklamalar dikkate
alınmaksızın tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının ve başvuruya konu ihalenin
yaklaşık maliyetin üzerinde teklif veren bir istekli üzerinde bırakılmasının mevzuata aykırı
olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından idareye yapılan şikâyet başvurusunun, şikâyet dilekçesinin
teklif zarfı içerisinde şirketi temsile yetkili olduğunu gösteren vekâletname ve imza
beyannamesi bulunan Murat Özben tarafından imzalanmadığı ve şikâyet dilekçesi ekinde ise
şikâyet dilekçesini imzalayan kişinin başvuru sahibi şirketi temsile yetkili olduğuna dair
herhangi bir belgenin sunulmadığı gerekçesiyle şekil yönünden reddedildiği tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 100
: 26.04.2017
: 2017/UM.I-1228
Bu nedenle, başvuru sahibi tarafından idareye sunulan şikayet dilekçesi ve eklerinin idarenin
ret gerekçesi doğrultusunda incelenmesi gerekmektedir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin dördüncü fıkrasında; “Şikayet dilekçelerine başvuruda bulunmaya
yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı
örneğinin eklenmesi zorunludur. Ancak aday veya isteklinin başvuru belgeleri veya teklif zarfı
içerisinde bu belgelerin bulunması durumunda, dilekçe ekinde söz konusu belgeler aranmaz.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 5’inci maddesinin üçüncü fıkrasında “Ayrıca dilekçeye başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgelerin (imza beyannamesi/imza sirküleri, ortak girişim beyannamesi
veya sözleşmesi, vekaletname, temsil belgesi, ticaret sicil gazetesi vb.) aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerekmektedir. Ancak aday veya isteklinin başvuru
belgeleri veya teklif zarfı içerisinde bu belgelerinin bulunması durumunda, dilekçe ekinde söz
konusu belgeler sunulmamış olsa da başvurunun usulüne uygun olduğu kabul edilir. Bununla
birlikte ihaleye teklif veren aday veya istekli dışında yetki verilmiş temsilci veya vekil
tarafından aday veya istekli adına şikayet başvurusunda bulunulması durumunda usulüne
uygun dilekçe ile birlikte bu temsilcilere veya vekile ait temsile yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza beyannamesi/imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı
örneklerinin eklenerek idareye şikayet başvurusunda bulunulması gerekmektedir. İstekli
olabilecek, aday veya istekli ile bu kişiler adına yetki verilmiş temsilci veya vekil tarafından
şikayet başvurusunda bulunulması durumunda, yetkilerin tek tek sayılmak suretiyle
belirlendiği temsile yetkili olunduğuna dair belgelerde, ihalelere yönelik olarak şikayet
yoluna başvuru yetkisini içeren veya bu anlama gelen özel bir yetkinin bulunması
gerekmektedir. Diğer taraftan, başvuru sahibinin gerçek kişi olması durumunda, bu kişi
tarafından yapılan başvurularda imza beyannamesinin sunulması zorunlu değildir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, ihaleye teklif veren
istekli dışında yetki verilmiş temsilci veya vekil tarafından istekli adına şikâyet başvurusunda
bulunulması durumunda, şikâyet dilekçelerine şikâyet başvurusunda bulunanın başvuruda
bulunmaya yetkili olduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneğinin eklenmesi gerekmektedir.
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, başvuru
sahibi Besmak Laboratuar ve İnşaat Test Makinaları San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif zarfı ve
teklif mektubunun şirketi temsile yetkili olan şirket müdürü Hamit Semati tarafından vekil
tayin edilen Murat Özben tarafından imzalandığı ve teklif dosyası içerisinde adı geçen şahsa
ait imza beyannamesine yer verildiği tespit edilmiştir. İhale işlem dosyası içerisinde
gönderilen şikâyet dilekçesi ve ekleri incelendiğinde, şikâyet dilekçesinin teklif zarfı içinde
imza beyannamesi bulunan Murat Özben tarafından imzalanmadığı, şikâyet dilekçesini
imzalayan kişinin şirketi temsile yetkili olduğunu gösteren belgeler ile bu kişiye ait imza
beyannamesine şikâyet dilekçesi ekinde yer verilmediği tespit edilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 5’inci maddesi uyarınca, şikayet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/021
: 100
: 26.04.2017
: 2017/UM.I-1228
dilekçesinin teklif zarfı içinde şirketi temsile yetkili olduğuna dair belgeler ile imza sirküleri
bulunan kişi dışında yetki verilmiş temsilci veya vekil tarafından imzalanması durumunda,
şikayet dilekçesine şikayet başvurusunda bulunanın başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmesi
gerektiği dikkate alındığında, şikayet dilekçesinin teklif zarfı içinde imza beyannamesi
bulunan Murat Özben tarafından imzalanmadığı tespit edilen başvuru sahibinin şikayet
başvurusunun şekil unsurlarına aykırılıktan reddedilmesinde mevzuata aykırılık
bulunmamaktadır.
Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunabilmek için usulüne uygun olarak
idareye şikayet başvurusunda bulunulmuş olması gerekmektedir. Başvuru sahibinin idareye
yaptığı şikayet başvurusunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci
maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen şekil unsurlarına aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu
itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince
başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi