Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
/
2017/94490-Muhtelif Ebatlarda Koruge Boru Mal Alım İşi
Bilgi
İKN
2017/94490
Başvuru Sahibi
Er-Bey Met. Tur. Gıda ve İnş. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
İşin Adı
Muhtelif Ebatlarda Koruge Boru Mal Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 30
: 10.05.2017
: 2017/UM.I-1341
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Er-Bey Met. Tur. Gıda ve İnş. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
Erciş Yolu Üzeri Organize Sanayi Bölgesi Van Gölü Caddesi 11. Sokak No: 3 VAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,
Seyit Fehim Arvasi Mah. Özdemir Sok. Büyükşehir Belediyesi Hizmet Binası Kat: 1 65100
İpekyolu/VAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/94490 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Ebatlarda Koruge Boru Mal Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Van Büyükşehir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından
24.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Ebatlarda Koruge Boru
Mal Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Er-Bey Met. Tur. Gıda ve İnş. Paz. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 29.03.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.03.2017 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.04.2017 tarih ve 21013 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 05.04.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/894 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesinde yer
alan düzenleme gereği isteklilerin TS-EN 13476-3+A1 ve CE belgelerini sunmalarının
gerektiği, fakat ihale üzerinde bırakılan istekli FMB Hır. Mak. Elekt. İnş. Yed. Par. Taah. San.
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale konusu iş kapsamında kullanacak borulara ilişkin olarak söz
konusu belgelerin sunulmadığı iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İnceleme konusu ihale kapsamında çeşitli ölçülerde koruge boru alımının
gerçekleştirileceği, 24.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalede
6
adet
teklif sunulduğu, tüm tekliflerin geçerli kabul edilerek ihalenin 687.215,00 TL teklif fiyatı
sunan FMB Hır. Mak. Elekt. İnş. Yed. Par. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı
anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 30
: 10.05.2017
: 2017/UM.I-1341
İşe ait İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu
belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinin 7.5.3.2’nci alt maddesinde
“
İstekliler söz konusu borulara ilişkin; TS EN 13476-3+A1, TS 681 ve CE belgelerinin aslını
veya noter onaylı suretlerini veya idarece aslı görülmüştür şeklinde tekliflerinin ekinde
sunacaklardır. düzenlemesine yer verilmiştir.
”
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standart ile ürünlerin
piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “… (2) Alım konusu malın ulusal
standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya
belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak
düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır:
a) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda
uygunluğunu gösteren belge veya belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak
istenebilir. Bu durumda, aday veya isteklinin teklif ettiği malın ulusal standarda veya dengi
uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir…” hükmü
yer almaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki olan Açık İhale Usulü İle İhale
Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesine ilişkin 14
numaralı dipnotunun 3’üncü maddesinde “Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi
uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik
olarak düzenleme
yapılması durumunda bu belgelerin neler olduğu belirtilecektir.”
düzenlemesine yer verilmiştir.
Yukarıda anılan İdari Şartname düzenlemeleri ve mevzuat hükmü bir arada
değerlendirildiğinde, idarece alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası
standarda uygunluğuna yönelik düzenleme yapılabileceği ve bu uygunluğu tevsik etmek üzere
İdari Şartname’de belge veya belgelerin istenilebilmesinin mümkün olduğu, bu kapsamda
alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğunu gösteren
belge veya belgelerin ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak istenebileceği anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede şikâyete konu ihalede Tip Şartname’nin yukarıda yer alan düzenlemesi
gereği mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler kapsamında “TS EN 13476
681” nolu standart belgeleri ile CE belgelerinin teklif dosyasında sunulması gerekli belgeler
olarak belirlendiği görülmektedir. Yalnız borulara ilişkin olarak TS EN 13476 3+A1, TS 681
-3+A1 ve TS
-
ve CE belgelerinin her üçünün birlikte mi yoksa yarı ayrı olarak mı sunulması yönünden İdari
Şartname’nin bahse konu düzenlemesinin anlam karmaşasına yol açabilecek şekilde
düzenlendiği görülmekle birlikte, Teknik Şartname’nin “Genel Şartlar” başlıklı 2’nci
maddesinde boruların TS EN 13476-3+A1 standardına veya TS ek standardına uygun olarak
üretilmiş olması gerekliliği açıkça belirtilmiştir. Dolayısıyla bahse konu İdari Şartname
düzenlemesinden başvuruya konu ihale kapsamında temin edilecek borulara ilişkin olarak TS
EN 13476-3+A1 uygunluk belgesi veya TS 681uygunluk belgesi ile CE belgesinin
sunulmasının gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi istekli tarafından ise ihale üzerinde bırakılan istekli FMB Hır. Mak.
Elekt. İnş. Yed. Par. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale konusu iş kapsamında
kullanacak borulara ilişkin olarak TS EN 13476-3+A1 ve CE belgelerinin sunulmadığı iddia
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/023
: 30
: 10.05.2017
: 2017/UM.I-1341
edilmektedir.
Yapılan incelemede ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından İdari Şartname’nin
7.5.3.2’nci maddesi gereğince TS EN 13476 3+A1 belgesi için Aysan Plastik San. ve Tic.
-
A.Ş. adına Türk Standartları Enstitüsü tarafından düzenlenen uygunluk belgesinin, CE belgesi
için ise Atak Conta San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen CE belgesinin sunulduğu tespit
edilmiştir.
Yukarıda yer alan açıklamalar çerçevesinde ihale üzerinde bırakılan istekli FMB Hır.
Mak. Elekt. İnş. Yed. Par. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale konusu iş kapsamında
kullanacak borulara ilişkin olarak TS EN 13476-3+A1 ve CE belgelerinin sunulduğu
görülmüş olup bu itibarla başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi