Ana Sayfa / Kararlar / İzmir Kuzey Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2016/538307-Bornova Türkan Özilhan Devlet Hastanesi 33 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı
Bilgi
İKN
2016/538307
Başvuru Sahibi
Monet Tıbbi ve Kimsayal Maddeler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
İzmir Kuzey Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Bornova Türkan Özilhan Devlet Hastanesi 33 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Monet Tıbbi ve Kimsayal Maddeler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Mansuroğlu Mah. 259 Sok. No: 56 Kat: 1 Daire: 1 Bayraklı/İZMİR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İzmir Kuzey Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Sümer Mah. 451 Sok. No:2 Konak/İZMİR  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/538307 İhale Kayıt Numaralı “Bornova Türkan Özilhan Devlet Hastanesi 33 Kısım  
Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İzmir Kuzey Bölgesi Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından  
30.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bornova Türkan Özilhan Devlet  
Hastanesi 33 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Monet Tıbbi ve Kimsayal  
Maddeler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 07.04.2017 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 14.04.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
24.04.2017 tarih ve 24316 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.04.2017 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1035 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 33'üncü kısmına teklif verdikleri,  
24.03.2017 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale kararı ile söz konusu kısmın üzerlerinde  
kaldığının tebliğ edildiği, ancak daha sonra düzeltici ihale komisyonu kararı ile anılan kısmın  
Kappa Müh. Medikal Elektr. Big. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde kaldığının bildirildiği,  
ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu hastabaşı monitörlerinin, 33'üncü kısım  
1'inci Kalem Tıbbi Monitör, Taşınabilir Hasta Başı Monitörü Teknik Şartnamesi'nin 1.1’inci  
maddesinde yer alan “Monitör en az 12 inch 800x600 çözünürlükte dokunmatik veya döner  
tip düğme ve tuşlarla kontrol edilebilen TFT renkli LCD ekrana sahip özellikte olmalıdır.”  
düzenlemesine, 2.3’üncü maddesinde yer alan “Monitör tüm hasta gruplarında ameliyathane,  
yetişkin ve yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde kullanılabilecek yapıda olmalıdır. Cihazların  
bu ünitelerde kullanılabilmesi için gerekli paket programlar cihazda yüklü olmalıdır.”  
düzenlemesine, 2.23’üncü maddesinde yer alan “Manuel, otomatik (ayarlanan aralıklarla  
ölçüm) ve sürekli (continuous ölçüm) veya sürekli basınç (venözstat) modlarına sahip  
olmalıdır. Otomatik ölçüm aralığı en az  
1
dakika ile 2 saat arasında değişik sürelerde  
ayarlanabilmelidir. En az 96 saat içinde yapılan NIBP ölçümleri hafızaya kaydedebilmeli.”  
düzenlemesine, 2.24’üncü maddesinde yer alan “Daha sonra istenmesi durumunda sadece  
merkezi sisteme opsiyonel olarak NMT veya TOF, BIS, EEG (BIS üzerinden yapılan ölçüm  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
kabul edilmeyecektir). Spirometri parametrelerini ölçebilen modül veya teçhizatlı aynı marka  
Hastabaşı Monitörler veya Methemoglobin, Total Hemoglobin ve CO Hemoglobin ölçümü  
yapan teçhizat/ modül bağlanabilmelidir.” düzenlemesine uymadığı, anılan istekli tarafından  
aynı kısmın 2'nci kalemi için teklif edilen cihazın, Tıbbi Monitör, Bütünleşik Hasta Başı  
Monitörü (Yenidoğan, Pediatrik, Yetişkin) Teknik Şartnamesi'nin 1.15’inci maddesinde yer  
alan “Teklif edilecek monitörlerde ölçülecek EKG, solunum, iki kanal invaziv basınç, non-  
invaziv kan basıncı, SpO2 ve iki kanal vücut ısısı parametrelerine ait girişler veya modüller  
cihaz üzerinde standart olarak bulunmalıdır. Ayrıca cihaz EtC02, CO, NMT veya Total  
Hemoglobin, BIS veya Methemoglobin, EEG veya SPCO ölçümü yapabilmelidir ve ölçüm  
sonuçlarından istenilenlerini monitör üzerinde gösterebilmelidir. Ölçülmek istenen  
parametreler için istenen aksesuarlar şartnamenin sonunda belirtilmiştir.” düzenlemesine,  
1.16’ncı maddesinde yer alan “Teklif edilecek cihazlar DINAMAP veya EC1 veya EWS veya  
CNAP SMART POD veya Protocol SEPSİS penceresi veya rS02 (bölgesel oksijenleme) veya  
Watch veya Fast Sp02 veya CPB modu veya Charting Mode özelliklerinden en az birine sahip  
olmalıdır. Bu özelliklerden harici donanımlarla sağlayan cihazlar kabul edilmeyecektir. Bu  
husus katalog ve teknik dokümanlarla ihale dosyasında belgelendirilmelidir.” düzenlemesine  
ve 1.26’ncı maddesinde yer alan “Daha sonra istenmesi durumunda monitörlere opsiyonel  
olarak NMT veya TOF, BIS, EEG (BIS üzerinden yapılan ölçüm kabul edilmeyecektir).  
Spirometri veya flowpow parametrelerini ölçebilen modül veya teçhizatlı aynı marka  
Hastabaşı Monitörler Methemoglobin, Total Hemoglobin ve CO Hemoglobin ölçümü yapan  
teçhizat/ modül bağlanabilmelidir.” düzenlemesine uymadığı, idarenin şikayet başvurularına  
cevap yazısında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu cihazların 14.04.2017  
tarihinde demonstrasyon işleminde detaylı bir şekilde incelendiğinin belirtildiği, idare  
tarafından detaylı bir demonstrasyonun yapılmadığının anlaşıldığı, itirazlarının farklı bir  
komisyon tarafından değerlendirilmesini talep etmelerine rağmen, incelemenin aynı  
komisyon tarafından yapıldığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Başvuruya konu ihalenin İdari Şartname’sinin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler”  
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: Bornova Türkan Özilhan Devlet Hastanesi 33 Kısım Tıbbı Cihaz Alımı  
b) Varsa kodu:  
c) Miktarı ve türü:  
Genel Sekreterliğimize Bağlı Bornova Türkan Özilhan Devlet Hastanesine 33 Kısım  
Tıbbi Cihaz Alınacaktır.  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Teslim edileceği yer: Bornova Türkan Özilhan Devlet Hastanesi Ambar Birimi  
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,  
7.5.6’ncı maddesinde “1-İstekliler, Tıbbi Cihazlara ait idarece hazırlanan teknik  
şartnameye madde madde cevaplandırılmış imzalı uygunluk belgesi vereceklerdir. Teknik  
şartnameye uygunluk belgesi sunmayan istekli ihale dışı bırakılacaktır.  
2-Tedarik edilecek malların Türkçe katalogları, fotoğrafları ihale dosyasında  
sunulacaktır.  
Katalog  
üzerindeki  
açıklamaların  
Teknik  
şartnamenin  
hangi  
maddesini/maddelerini karşıladığı ayrı ayrı katalog üzerinde gösterilecektir. Kataloglarını bu  
şekilde sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.  
3-İhale veya Muayene Komisyonu teknik şartnamenin karşılanıp karşılanmadığına  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
ilişkin gerekli görmesi halinde isteklilerden “Teknik Şartname’de belirtilen herhangi bir  
cihazla ilgili” tüm masraflar istekliye ait olmak kaydıyla demonstrasyon isteyebilecektir.  
İhaleye katılan ve teklifi geçerli bulunan firmalar gerekli görülmesi halinde demoya  
çağrılacaktır. Demonstrasyona katılım yeri, tarih ve saati ayrıca ihale sonrasında isteklilere  
yazılı olarak bildirilecektir. İsteklilerden demo yazısının tebliğinden itibaren en az  
5
günü  
içerisinde demoya hazır olmaları istenecektir. İstekliler demonstrasyona teknik şartnamede  
belirtilen tüm hususları gösterecek şekilde tüm donanım, cihaz ve malzemeleriyle hazır olarak  
geleceklerdir. Demo devam ederken değerlendirilen maddelerin yapılamaması durumunda  
o
maddeler tekrar değerlendirmeye alınmayacaktır. Demo yapılması neticesinde teklifte sunulan  
herhangi bir madde veya alt maddelerin Teknik Şartnameye uygun olmadığının tespiti halinde  
istekli ihale dışı bırakılacaktır. Demo sonucunda en az bir komisyon uzman üyesinin ve firma  
yetkililerinin imzalayacağı demonstrasyon tutanağı düzenlenecek olup demo tutanağı  
taraflarca imzalanacaktır. Demo tutanağının isteklilerce imzalanmaması halinde yine bu  
husus demoya katılan komisyon üyesi/üyeleri tarafından ayrı bir tutanakla tespit edilecektir.”  
düzenlemesi,  
İdari Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 18’inci maddesinde “18.1.  
İstekliler tekliflerini, her bir kaleminin miktarı ile bu kalemleri için teklif edilen birim  
fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu, ihale  
üzerine bırakılan istekliyle her bir kaleminin miktarı ile kalemleri için teklif edilen birim  
fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme  
imzalanacaktır.” düzenlemesi,  
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde;“19.1. Bu ihalede kısmi teklif  
verilebilir.  
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 33 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta  
düzenlenmiştir;  
Bu ihale 33 kısım olup her kısım için ayrı ayrı teklif verilebilir.” düzenlemesi,  
“Alternatif teklifler” başlıklı 20’nci maddesinde; 20.1. Bu ihalede alternatif teklif  
verilmeyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru sahibinin başvurusunun, ihalenin 33’üncü kısmına yönelik olduğu, İdari  
Şartname’nin ekinde ve birim fiyat teklif cetvelinde, 33’üncü kısmın birinci kaleminin 74  
adet Tıbbi Monitör, Taşınabilir Hasta Başı Monitörü, ikinci kaleminin 10 adet Tıbbi Monitör,  
Bütünleşik Hasta Başı Monitörü (Yenidoğan, Pediatrik, Yetişkin), üçüncü kaleminin ise  
Tıbbi Monitör, Merkezi Monitör Sistem olarak belirlendiği görülmüştür.  
6
adet  
Yapılan incelemede, başvuruya konu 33’üncü kısma  
2
isteklinin teklif verdiği, ihale  
komisyonunda uzman üye olarak görevlendirilen 3 ihale komisyonu üyesi tarafından istekliler  
tarafından sunulan katalogların değerlendirilmesinin yapıldığı ve bila tarihli katalog  
değerlendirme formu ile Monet Tıbbi ve Kimsayal Maddeler Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketinin 33’üncü kısma ilişkin sunduğu katalogların “Uygun” olarak değerlendirildiği,  
Kappa Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin aynı  
kısma ilişkin olarak sunduğu katalogların değerlendirilmesi sonucunda ise; birinci kalemde  
yer alan Tıbbı Monitör, Taşınabilir Hasta Başı Monitörü’ne ilişkin olarak  
“1- Teknik şartnamenin 2.3’üncü maddesi “Monitörün tüm hasta gruplarında  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
ameliyathane, yetişkin ve yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde kullanılabilir” olması  
gerekmektedir. Teklifteki monitör ise standart, odalar, acil müdahale odaları, kurtarma  
üniteleri ve ayakta tedavi alanlarını kapsamaktadır.  
2- Teknik şartnamenin 2.22. maddesinde belirtilen solunum genlik ayarları kullanıcı  
klavuzunda görülememiştir.  
3- Teknik  
şartnamenin 2.23. maddesinde belirtilen "En az son 96 saat içinde  
yapılan NİBP ölçümlerinin hafızaya kaydedilmesi" şartı kullanıcı klavuzunda saat olarak değil  
set olarak (1000 set) belirtilmiştir.  
4- Teknik şartnamenin 2.24. maddesinde belirtilen "NMT veya TOF, BİS, EEG ve  
SPİROMETRİ parametrelerini ölçebilen modül veya teçhizatla aynı marka hastabaşı  
monitörler olması gerekirken farklı bir ticari marka olan (TOF  
kullanılması teklif edilmiştir.  
-Watch SX) monitörün  
Teknik şartnamenin 2.3., 2.22., 2.23. ve 2.24. maddelerine uymamaktadır.”  
hususlarına yer verildiği,  
İkinci kalem olan Tıbbı Monitör, Bütünleşik Hasta Başı Monitörü (Yenidoğan,  
Pediatrik, Yetişkin) kalemine ilişkin olarak,  
“Teknik şartnamenin 1.26. maddesinde "Opsiyonel olarak NMT veya TOF, BİS, EEG  
(BİS üzerinden yapılan ölçüm kabul edilmeyecektir.), Spirometri veya Flowpow  
parametrelerini ölçebilen modül veya teçhizatla aynı marka hasta başı monitörler olması  
gerekirken Farklı bir ticari marka olan (TOF-Watch SX) monitörün kullanılması teklif  
edilmiştir.” hususlarına yer verildiği görülmüştür.  
24.03.2017 tarihinde ihale yetkilisi tarafından onaylanan 23.03.2017 tarihli ihale  
komisyonu kararı ile, 33’üncü kısımda Kappa Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar  
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin katalog değerlendirme formunda belirtilen gerekçeler  
doğrultusunda değerlendirme dışı bırakılmasına, ihalenin Monet Tıbbi ve Kimsayal Maddeler  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin üzerinde bırakılmasına karar verildiği görülmüştür.  
Söz konusu ihale komisyonu kararının EKAP üzerinden 24.03.2017 tarihinde  
isteklilere tebliğ edilmesinden sonra, Kappa Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar  
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin 27.03.2017 tarihli dilekçesi ile idareye şikayet başvurusunda  
bulunduğu, teklif ettikleri cihazların teknik şartnameye uygun olmaması gerekçesiyle  
tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakılmasına rağmen, teklif ettikleri cihazların teknik  
şartnameye birebir uyduğu, demonstrasyon yapılması halinde cihazların uygun olduğunun  
anlaşılacağının belirtildiği görülmüştür.  
Söz konusu şikayet başvurusu üzerine, ihale yetkilisinin onayı ile Çiğli Bölge Eğitim  
Hastanesi’nde görevli anestezi uzmanı doktorlar S. Koşanoğlu ve H. Aygün’ün şikayet  
başvurusunu değerlendirmek üzere görevlendirildiği görülmüştür. İdarenin Kappa  
Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.ye 29.03.2017 tarihinde  
EKAP üzerinden gönderilen yazısı ile de, şikayet başvurularına istinaden 03.04.2017  
tarihinde, şikayet başvurusunu değerlendirmek üzere görevlendirilen kişilerin gözetiminde  
demonstrasyon yapılacağının bildirildiği görülmüştür.  
Anılan şikayet başvurusunu değerlendirmek üzere görevlendirilen S. Koşanoğlu ve H.  
Aygün’ün 04.04.2017 tarihinde düzenledikleri raporda “03.04.2017 tarihinde Kuzey Kamu  
Sekreterliği’nde demonstrasyon yapılmıştır. Yapılan itiraz incelenmiştir. Ek demo için  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
04.04.2017 tarihinde saat 10:00’da Çiğli Bölge Eğitim Hastanesinde firma sorumluları ve  
cihazları ile demonstrasyon gerçekleştirilmiştir.  
Monitörlerin tüm hasta gruplarında ameliyathane ve yoğun bakım ünitelerinde  
kullanılabilir özellikte olduğuna,  
Oksijen Daturasyon ölçümü ve solunum genlik ayarının 1/4, 1/2, 1, 2 ve  
seçilebildiğine,  
Monitörün en az 96 saat tüm kayıtları hafızasına kayıt edebildiğini,  
4
olarak  
Daha sonra istenmesi durumunda monitörlerin opsiyonel olarak NMT parametrelerini  
ölçebilen modül veya teçhizatlı aynı marka hastabaşı monitörler bağlanabilmelidir maddesine  
aynı marka NMT modülü ve aynı marka monitör ile uyduğunu,  
Yapılan demonstrasyonla başarı ile gösterilmiştir. (Demonstrasyonda kullanılan  
cihazlar ve uygunluğu sağlayan parametreler fotoğraflarla kayıt altına alınmıştır.)”  
hususlarına yer verildiği görülmüştür.  
Anılan rapor üzerine ihale yetkilisinin 05.04.2017 tarihli onayı ile düzeltici işlem  
tesisine karar verilmiş, Kappa Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret  
Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihazlarla ilgili demo yapıldığı ve teknik şartnameye uygun  
olduğunun tespit edildiği belirtilerek, yapılan düzeltici işlem sonrasında ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif sahibi olarak Kappa Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve  
Ticaret Ltd. Şti.nin, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak Monet Tıbbi ve  
Kimsayal Maddeler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin belirlendiği görülmüştür.  
Söz konusu düzeltici işlem kararının isteklilere 05.04.2017 tarihinde EKAP üzerinden  
tebliğ edilmesinden sonra, Monet Tıbbi ve Kimsayal Maddeler Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketinin 07.04.2017 tarihli dilekçesi ile idareye şikayet başvurusunda bulunduğu ve Kappa  
Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin teklif ettiği  
cihazların taraflarına tebliğ edilen ihale komisyonu kararında belirtilen maddelerin dışında,  
1’inci kısımda 1.1’inci maddesine, 2’nci kısımda ise 1.15 ve 1.16’ncı maddelerine de  
uymadığının belirtildiği görülmüştür.  
Anılan şikayet başvurusu üzerine ihale yetkilisinin onayı ile Çiğli Bölge Eğitim  
Hastanesi’nde görevli anestezi uzmanı doktorlar S. Koşanoğlu ve H. Aygün’ün şikayet  
başvurusunu değerlendirmek üzere görevlendirildiği, idarenin Kappa Mühendislik Medikal  
Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.ye 10.04.2017 tarihinde EKAP üzerinden  
gönderilen yazısı ile de, şikayet başvurularına istinaden 14.04.2017 tarihinde, şikayet  
başvurusunu değerlendirmek üzere görevlendirilen kişilerin gözetiminde demonstrasyon  
yapılacağının bildirildiği görülmüştür.  
Anılan şikayet başvurusunu değerlendirmek üzere görevlendirilen S. Koşanoğlu ve H.  
Aygün tarafından düzenlenen bila tarihli raporda “Kappa Mühendislik Medikal Elektronik  
Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. firmasının 33’üncü kısım için teklif etmiş olduğu  
cihazlara 14.04.2017 tarihinde demonstrasyon yapılmıştır.  
33’üncü kısım 1. Kaleme ait teknik şartnamenin 1.1 maddesinde “Monitör en az 12  
inch 800x600 çözünürlükte dokunmatik veya döner tip düğme ve tuşlarla kontrol edilebilen  
TFT renkli LCD ekrana sahip özellikte olmalıdır.” hükmü geçmektedir. Firmanın teklif etmiş  
olduğu cihaza ait katalogta ana ekranın renkli LED arka aydınlatmalı LCD olduğu, harici  
ekranın medikal tip TFT LCD ekran özelliğinde olduğu görülmüştür. Teknik konularla ilgili  
görüş almak üzere raportör olarak görevlendirilen biyomedikal mühendisi Simge SAĞLAM ve  
elektrik elektronik mühendisi Ekrem AYDIN tarafından TFT LCD ekranlarda arka plan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
aydınlatması floresan lambalarla sağlanırken LED LCD ekranlarda LED lambalar vasıtası  
ile arka plan aydınlatma sağlandığı, LED lambaların floresan lambalara göre daha uzun  
ömürlü olduğu, enerji tüketiminin daha az olduğu dolayısıyla daha üst teknolojiye sahip  
olduğu görüşü bildirildiğinden firmanın teklif etmiş olduğu cihaz teknik şartnameye uygun  
olarak değerlendirilmiştir.  
33. kısım 2. kaleme ait teknik şartnamenin 1.15. ve 1.16. maddesine uygun olduğu  
tespit edilmiştir.  
Şikayete konu diğer maddelerle ilgili 03.04.2017 tarihinde demonstrasyon yapılmış ve  
teknik şartnameye uygun olduğu tutanakla tespit edilmiştir.” hususlarına yer verilmiş ve bu  
rapor üzerine başvuru sahibinin şikayet başvurusunun reddine karar verilmiştir.  
İhalenin 33’üncü kısmının 1’inci kalemi olan Tıbbi Monitör, Taşınabilir Hasta Başı  
Monitörü’ne ilişkin Teknik Şartname’nin 1.1’inci maddesinde “Monitör en az 12 inch  
800x600 çözünürlükte dokunmatik veya döner tip düğme ve tuşlarla kontrol edilebilen TFT  
renkli LCD ekrana sahip özellikte olmalıdır.” düzenlemesi,  
2.3’üncü maddesinde “Monitör tüm hasta gruplarında ameliyathane, yetişkin ve  
yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde kullanılabilecek yapıda olmalıdır. Cihazların bu  
ünitelerde kullanılabilmesi için gerekli paket programlar cihazda yüklü olmalıdır.”  
düzenlemesi,  
2.23’üncü maddesinde “… Manuel, otomatik (ayarlanan aralıklarla ölçüm) ve sürekli  
(continuous ölçüm) veya sürekli basınç (venözstat) modlarına sahip olmalıdır. Otomatik  
ölçüm aralığı en az  
- En az 96 saat içinde yapılan NIBP ölçümleri hafızaya kaydedebilmeli.”  
düzenlemesi,  
1
dakika ile 2 saat arasında değişik sürelerde ayarlanabilmelidir.  
2.24’üncü maddesinde “Daha sonra istenmesi durumunda sadece merkezi sisteme  
opsiyonel olarak NMT veya TOF, BIS, EEG (BIS üzerinden yapılan ölçüm kabul  
edilmeyecektir). Spirometri parametrelerini ölçebilen modül veya teçhizatlı aynı marka  
Hastabaşı Monitörler veya Methemoglobin, Total Hemoglobin ve CO Hemoglobin ölçümü  
yapan teçhizat/ modül bağlanabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
33’üncü Kısım 2’nci Kalem olan “Tıbbi Monitör, Bütünleşik Hasta Başı Monitörü  
(Yenidoğan, Pediatrik, Yetişkin)” ilişkin Teknik Şartname’nin 1.15’inci maddesinde “Teklif  
edilecek monitörlerde ölçülecek EKG, solunum, iki kanal invaziv basınç, non-invaziv kan  
basıncı, SpO2 ve iki kanal vücut ısısı parametrelerine ait girişler veya modüller cihaz  
üzerinde standart olarak bulunmalıdır. Ayrıca cihaz EtC02, CO, NMT veya Total  
Hemoglobin, BIS veya Methemoglobin, EEG veya SPCO ölçümü yapabilmelidir ve ölçüm  
sonuçlarından istenilenlerini monitör üzerinde gösterebilmelidir. Ölçülmek istenen  
parametreler için istenen aksesuarlar şartnamenin sonunda belirtilmiştir.” düzenlemesi,  
1.16’ncı maddesinde “Teklif edilecek cihazlar DINAMAP veya EC1 veya EWS veya  
CNAP SMART POD veya Protocol SEPSİS penceresi veya rS02 (bölgesel oksijenleme) veya  
Watch veya Fast Sp02 veya CPB modu veya Charting Mode özelliklerinden en az birine sahip  
olmalıdır. Bu özelliklerden harici donanımlarla sağlayan cihazlar kabul edilmeyecektir. Bu  
husus katalog ve teknik dokümanlarla ihale dosyasında belgelendirilmelidir.” düzenlemesi,  
1.26’ncı maddesinde ise “Daha sonra istenmesi durumunda monitörlere opsiyonel  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
olarak NMT veya TOF, BIS, EEG (BIS üzerinden yapılan ölçüm kabul edilmeyecektir).  
Spirometri veya flowpow parametrelerini ölçebilen modül veya teçhizatlı aynı marka  
Hastabaşı Monitörler Methemoglobin, Total Hemoglobin ve CO Hemoglobin ölçümü yapan  
teçhizat/ modül bağlanabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teknik şartnameye  
uygunluk belgesinin, cihazlara ilişkin katalogların ve kullanım kılavuzlarının sunulduğu  
görülmüştür. Anılan istekli tarafından ihalenin 33’üncü kısım 1 Sıra No’lu “Tıbbi Monitör,  
Taşınabilir Hasta Başı Monitörü” kalemine ilişkin olarak Mindray Marka IMEC12 model  
monitör teklif edildiği, bu cihaza ilişkin olarak sunulan Teknik Şartname Uygunluk  
Belgesi’nde “1.1 Teklif etmiş olduğumuz Mindray Marka IMEC12 model monitör en az 12”  
inch 800x600 çözünürlükte dokunmatik veya döner tip düğme ve tuşlarla kontrol edilebilen  
TFT renkli LCD ekrana sahiptir. (Kullanıcı Kılavuzu sayfa: A-4, 2-2, 2-3)” hususlarına yer  
verildiği,  
Bu cihaza ilişkin olarak sunulan kullanıcı kılavuzu incelendiğinde; Mindray Marka  
IMEC12 model monitörün ekran tipinin “12,1 inch, renkli Led arka aydınlatmalı LCD  
ekran” olarak belirtildiği,  
Teknik Şartname Uygunluk Belgesi’nde “2.3 Teklif etmiş olduğumuz Mindray Marka  
IMEC12 model monitör tüm hasta gruplarında ameliyathane, yetişkin ve yenidoğan yoğun  
bakım ünitelerinde kullanılabilecek yapıdadır. Cihazların bu ünitelerde kullanılabilmesi için  
gerekli paket programlar cihazda yüklüdür. (Kullanıcı Kılavuzu sayfa: A-8)” hususuna,  
Cihaza ilişkin olarak sunulan katalogta, “Önceden yapılandırılmış ölçüm  
parametreleri tüm standart klinik gereksinimleri karşılar ve iMEC’in acil müşahede odaları,  
kurtarma üniteleri, genel odalar ve ayakta tedavi alanları da dahil olmak üzere çeşitli  
hastane ayarlarında çalışmasını sağlar.” hususuna yer verildiği,  
Teknik Şartname Uygunluk Belgesi’nde “2.22 -Manuel, otomatik (ayarlanan  
aralıklarla ölçüm) ve sürekli (continuous ölçüm) veya sürekli basınç (venözstat) modlarına  
sahiptir. Otomatik ölçüm aralığı en az  
1
dakika ile 2 saat arasında değişik sürelerde  
ayarlanabilmektedir. (Kullanıcı Kılavuzu sayfa: A-15)  
-En az son 96 saat içinde yapılan NIBP ölçümleri hafızaya kaydedebilmektedir.  
(Kullanıcı Kılavuzu sayfa: A-7, 19-4)  
…” hususuna,  
Cihaza ilişkin olarak sunulan Hasta Monitörü Kullanıcı Kılavuzu incelendiğinde;  
Mindray Marka IMEC12 model cihazın “Otomatik Mod Tekrarlama Aralıklarının 1 dk ile 8  
saat arasında değiştiği, NIBP ölçümlerinin 1000 set ve Trend, Orta Uzunluktaki Trend ve  
Minitrendlerden oluştuğu, NIBP ölçümü tamamlandığında hatırlatma tonu verebildiği, NIBP  
maksimum ölçüm süresinin erişkin ve çocuk için 180 saat, yeni doğan için 90 saat olarak”  
belirtildiği,  
Teknik Şartname Uygunluk Belgesi’nde “2.23 - Daha sonra istenmesi durumunda  
sadece merkezi sisteme opsiyonel olarak NMT veya TOF, BIS, EEG (BIS üzerinden yapılan  
ölçüm kabul edilmeyecektir.) spirometri parametrelerini ölçebilen modül veya teçhizatlı aynı  
marka Hastabaşı Monitörler veya Methemoglobin, Total Hemoglobin ve CO Hemoglobin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
ölçümü yapan teçhizat/ modül bağlanabilmektedir. (BeneView T8 model Hasta Monitörü  
Kullanım Kılavuzu sayfa: 25-1, 23-1, 27-1)  
...” hususuna,  
İstekli tarafından sunulan BeneView T8 model Hasta Monitörü model cihazın  
kullanım kılavuzunun 23  
izlemeye ilişkin açıklamalara yer verildiği ve “Bu hasta monitörü NMT izleme için bir  
Organon TOF Watch SX monitörünü bağlayabilir. Bu hasta monitörü ilgili mevcut alarmların  
yanı sıra TOF Watch SX monitöründen ölçümleri görüntüleyebilir, saklayabilir ve gözen  
-1’inci maddesinde BIS’yi izlemeye, 25-1’inci maddesinde NMT  
-
-
geçirebilir.” hususunun belirtildiği, 27-1’inci maddesinde ise EEG izlemeye ilişkin  
açıklamalara yer verildiği,  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından başvuruya konu ihalenin 33’üncü kısım  
2
Sıra No’lu “Tıbbi Monitör, Bütünleşik Hasta Başı Monitörü (Yenidoğan, Pediatrik, Yetişkin)”  
kalemine Mindray Marka BeneView T8 Model cihazın teklif edildiği, buna ilişkin olarak  
sunulan Teknik Şartname Uygunluk Belgesi’nde; “1.15 Teklif etmiş olduğumuz Mindray  
Marka BeneView T8 Model monitörlerde ölçülecek EKG, solunum, iki kanal invaziv basınç,  
non-invaziv kan basıncı, SPO2 ve iki kanal vücut ısısı parametrelerine ait girişler veya  
modüller cihaz üzerinde standart olarak bulunmaktadır. Ayrıca cihaz EtCO2, CO, NMT veya  
Total Hemoglobin, BIS veya Methemoglobin, EEG veya SPCO ölçümü yapabilmektedir ve  
ölçüm sonuçlarından istenilenlerini monitör üzerinde gösterebilmektedir. Ölçülmek istenen  
parametreler için istenen aksesuarlar şartnamenin sonunda belirtilmiştir. (Kullanıcı Kılavuzu  
sayfa: 2-1)” hususuna,  
Hasta Monitörü Kullanıcı Kılavuzunda; Mindray Marka BeneView T8 Model cihazın  
“EKG, solunum, sıcaklık, SpO2(nabız oksijen satürasyonu), noninvazif kan basıncı, invazif  
kan basıncı, kardiyak çıktı, karbondioksit(CO2), oksijen(O2), anestezik gaz(AG), empedans  
kardiyograf(ICG), bispektral endeks (BIS), solunum mekaniği(RM), sürekli kardiyak  
çıktı(PiCCO), elektroensefalograf(EEG), nöromüsküler iletim(NMT) gibi çok sayıda  
parametrenin izlenmesinde, görüntülenmesinde, gözden geçirilmesinde, depolanmasında ve  
aktarılmasında kullanılmasının amaçlandığı” hususuna yer verildiği,  
Teknik Şartname Uygunluk Belgesi’nde; “1.16 Teklif etmiş olduğumuz Mindray  
Marka BeneView T8 Model monitörler DINAMAP veya EC1 veya EWS veya CNAP SMART  
POD veya Protocal SEPSIS penceresi veya rSO2 (Bölgesel oksitlenme) veya Watch veya Fast  
SpO2 veya CPB modu veya Charting Mode özelliklerinden en az birine sahiptir. Bu  
özelliklerden harici donanımlarla sağlayan cihazlar kabul edilmeyecektir. Bu husus katalog ve  
teknik dokümanlarla ihale dosyasında belgelendirilmiştir. (Kullanıcı Kılavuzu sayfa: Ürün  
Broşürü,7-12)” hususuna,  
Hasta Monitörü Kullanıcı Kılavuzu incelendiğinde, 7-12 maddesinde “CPB Moduna  
Girme” başlığı altında CPB moduna ilişkin açıklamalara yer verildiği,  
Teknik Şartname Uygunluk Belgesi’nde “1.26 Daha sonra istenmesi durumunda teklif  
etmiş olduğumuz monitörlere opsiyonel olarak NMT veya TOF, BIS, EEG (BIS üzerinden  
yapılan ölçüm kabul edilmeyecektir.) Spirometri veya flowpow parametrelerini ölçebilen  
modül veya teçhizatlı aynı marka hasta başı monitörler methemoglobin, total Hemoglobin ve  
CO hemoglobin ölçümü yapan teçhizat/modül bağlanabilmektedir. (Kullanıcı Kılavuzu sayfa:  
2-1)” hususuna,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
Hasta Monitörü Kullanıcı Kılavuzunda; Mindray Marka BeneView T8 Model cihazın  
“EKG, solunum, sıcaklık, SpO2(nabız oksijen satürasyonu), noninvazif kan basıncı, invazif  
kan basıncı, kardiyak çıktı, karbondioksit(CO2), oksijen(O2), anestezik gaz(AG), empedans  
kardiyograf(ICG), bispektral endeks (BIS), solunum mekaniği(RM), sürekli kardiyak  
çıktı(PiCCO), elektroensefalograf(EEG), nöromüsküler iletim(NMT) gibi çok sayıda  
parametrenin izlenmesinde, görüntülenmesinde, gözden geçirilmesinde, depolanmasında ve  
aktarılmasında kullanılmasının amaçlandığı” hususuna yer verildiği görülmüştür.  
Başvuruya konu ihalede, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında ihale komisyonunda  
uzman üye olarak görevlendirilen 3 ihale komisyonu üyesi tarafından isteklilerce sunulan  
katalogların değerlendirilmesinin yapıldığı ve bila tarihli katalog değerlendirme formu ile  
Kappa Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin sunduğu  
katalogların değerlendirilmesi sonucunda; birinci kalemde teklif edilen cihazın Teknik  
Şartname’nin 2.3, 2.22, 2.23, 2.24’üncü maddelerini; ikinci kalemde teklif edilen cihazın  
Teknik Şartname’nin 1.26’ncı maddesine uygun olmadığının belirtildiği ve anılan firmanın  
teklifinin bu gerekçeler doğrultusunda ihale komisyonu kararı ile değerlendirme dışı  
bırakıldığı görülmüştür.  
Daha sonra Kappa Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd.  
Şti. tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine ihale yetkilisinin onayı ile Çiğli Bölge  
Eğitim Hastanesinde görevli anestezi uzmanı doktorlar S. Koşanoğlu ve H. Aygün’ün şikayet  
başvurusunu değerlendirmek üzere görevlendirildiği ve bu kişiler tarafından şikayet  
başvurusuna istinaden 03.04.2017 tarihinde, demonstrasyon yapıldığı, görevlendirilen kişiler  
tarafından düzenlenen rapor üzerine ihale yetkilisinin 05.04.2017 tarihli onayı ile düzeltici  
işlem tesisine karar verildiği, Kappa Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve  
Ticaret Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihazlarla ilgili demonstrasyon yapıldığı ve Teknik  
Şartname’ye uygun olduğunun tespit edildiği belirtilerek, yapılan düzeltici işlem sonrasında  
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Kappa Mühendislik Medikal Elektronik  
Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi  
olarak Monet Tıbbi ve Kimsayal Maddeler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin belirlendiği  
görülmüştür.  
Söz konusu düzeltici işlem kararının isteklilere 05.04.2017 tarihinde EKAP üzerinden  
tebliğ edilmesinden sonra, Monet Tıbbi ve Kimsayal Maddeler Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketinin 07.04.2017 tarihli dilekçesi ile idareye şikayet başvurusunda bulunduğu ve Kappa  
Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin teklif ettiği  
cihazların taraflarına tebliğ edilen ihale komisyonu kararında belirtilen maddelerin dışında,  
1’inci kısımda 1.1’inci maddesine, 2’nci kısımda ise 1.15 ve 1.16’ncı maddelerine de  
uymadığının belirtildiği, anılan şikayet başvurusu üzerine ihale yetkilisinin onayı ile Kappa  
Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından yapılan  
şikayet başvurusunu da değerlendirmek için görevlendirilen Çiğli Bölge Eğitim Hastanesinde  
görevli anestezi uzmanı doktorlar S. Koşanoğlu ve H. Aygün’ün görevlendirildiği, anılan  
kişiler tarafından 14.04.2017 tarihinde, demonstrasyon yapıldığı ve buna ilişkin rapor  
düzenlendiği, düzenlenen rapor sonrasında Monet Tıbbi ve Kimsayal Maddeler Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketinin şikayet başvurusunun reddine karar verildiği görülmüştür.  
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde ihale veya muayene komisyonunun, gerekli  
görmesi halinde teknik şartnamenin karşılanıp karşılanmadığına ilişkin isteklilerden Teknik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
Şartname’de belirtilen herhangi bir cihazla ilgili tüm masraflar istekliye ait olmak  
kaydıyla demonstrasyon isteyebileceği, demonstrasyon sonucunda en az bir komisyon uzman  
üyesinin ve firma yetkililerinin imzalayacağı demonstrasyon tutanağı düzenleneceği ve  
demonstrasyon tutanağının taraflarca imzalanacağının düzenlendiği görülmüştür.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve  
çalışma esasları” başlıklı 17’nci maddesinde (1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek üzere  
Kanunun  
6
ncı maddesi gereğince, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini  
izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur.  
(2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dahil en az beş kişiden oluşur.  
Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali  
işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun görevlendirilmesi sırasında  
komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek  
aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi  
sıfatla yer alacakları belirtilir.  
(3) İhale komisyonunun idarenin personelinden oluşturulması esastır. Ancak, ihaleyi  
yapan idarede yeterli sayıda veya nitelikte personel bulunmaması halinde Kanun  
kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.  
(4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu  
dışında başka adlar altında komisyonlar kurulamaz.  
(5) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. Komisyon  
üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından  
sorumlu olup; karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararına yazmak ve  
imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar,  
komisyon başkan ve üyelerinin adları ve soyadları, unvanları ve komisyondaki sıfatları  
belirtilerek imzalanır.  
(6) İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu  
teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda  
yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları  
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü  
maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu  
belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları  
ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal  
alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi  
durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada  
bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar  
standart formunda yer verilir.  
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin  
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya  
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın  
bir sureti de aday veya istekliye verilir.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,  
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci  
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile  
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale  
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde  
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak  
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.  
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın  
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin  
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl  
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari  
şartnamenin  
“Diğer  
Hususlar”  
Bölümünde  
ya  
da  
teknik  
şartnamede  
düzenlenecektir.” açıklaması yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince ihalelerde, doğruluğu teyit edilmek  
üzere, ihale konusu mal veya hizmetin teknik bilgilerinin yer aldığı katalog vb. teknik  
dokümanları, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların  
ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği, teklif edilen mal veya hizmetin idarece istenen teknik  
kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla sunulan katalog ile Teknik Şartname’ye cevapları  
ve açıklamaları içeren doküman üzerinden ilgili teknik kriterlerin karşılanıp  
karşılanamadığının tam olarak anlaşılamaması halinde, ihale dokümanında öngörülmüş olmak  
kaydıyla numune değerlendirmesi veya demonstrasyon yapılarak teklif edilen malın ilgili  
kriterler bakımından Teknik Şartname’ye uygun olup olmadığının tespit edilebileceği, bu  
konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında  
ürünün teknik değerlendirmesinin yapılacağının öngörülmesi halinde bu hususun ihale  
dokümanında düzenlenmesinin zorunlu olduğu görülmekte olup, ayrıca bu değerlendirme  
hangi aşamada yapılırsa yapılsın mal veya hizmetin teknik şartnamede yer alan düzenlemelere  
uygun olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai  
sorumluluğun da idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.  
Bu durumda, demonstrasyon yaptırılması ile ilgili olarak; idarece ihale komisyonu  
üyesi yetkili uzman personelden oluşan bir heyet gözetiminde ilgili istekliye demonstrasyon  
yaptırılması, yapılan ve işlemlerin denetime açık bir şekilde raporlanması ve söz konusu  
rapora uygun olarak ihalenin sonuçlandırılması önem arz etmektedir.  
Demonstrasyona dayalı olarak alınan ihale kararlarına ilişkin itirazen şikâyet  
başvurularında Kurum tarafından; idarece, demonstrasyon ile ilgili yukarıda yer verilen ve  
işlemlerin usulüne uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve demonstrasyon tutanağında  
yer verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında uyuşmazlık bulunup bulunmadığı  
yönlerinden inceleme yapılmak suretiyle başvurunun sonuçlandırılması gerekmektedir. Zira  
demonstrasyona ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna ve dolayısıyla alınan ihale komisyon  
kararı sonucunda alımı yapılacak ürünlerin istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına  
ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış demonstrasyon işlemlerinde yetki ve sorumluluk, ihale  
işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna ait olup, belgeler üzerinden yapılan itirazen  
şikayet incelemesinde demonstrasyonda yapılan tespitlerin doğruluğunun denetlenmesinin  
mümkün olmadığı değerlendirilmiştir.  
Bu nedenle ilk olarak yapılan demonstrasyonun usulüne uygun yapılıp yapılmadığının  
tespit edilmesi gerekmektedir.  
Başvuruya konu ihalede, idareye yapılan şikayet başvuruları üzerine, iki ayrı tarihte  
demonstrasyon yapıldığı, demonstrasyona ilişkin hazırlanan raporların anestezi uzmanı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
doktorlar S. Koşanoğlu ve H. Aygün tarafından imzalandığı, söz konusu kişilerin 06.12.2016  
tarihinde ihale yetkilisi tarafından başvuruya konu ihalede ihale komisyonu üyesi olarak  
görevlendirilen kişiler arasında yer almadığı, bu kişiler dışında da ihale komisyonu  
üyelerinden herhangi birinin ve demonstrasyon yapılan firmanın temsilcisinin anılan raporda  
imzasının bulunmadığı, bu durumun idari şartnamenin 7.5.6’ncı maddesine de uygun  
olmadığı anlaşılmıştır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen ürüne ilişkin yapılan  
demonstrasyona ait tutanağın ihale komisyonu üyesi olmayan kişilerce hazırlandığı dikkate  
alındığında, bu durumun Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “ihale  
komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 17’nci maddesinin dördüncü fıkrasında  
yer alan değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu dışında başka adlar  
altında komisyonların kurulamayacağı hükmüne aykırılık taşıdığı görülmüştür.  
Bu nedenle Kappa Mühendislik Medikal Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd.  
Şti.nin teklif ettiği ürüne ilişkin olarak ihale komisyonu üyelerinin katılımıyla yeniden  
demonstrasyon yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Kappa Mühendislik Medikal  
Elektronik Bilgisayar Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin teklif ettiği cihazlara ilişkin olarak ihale  
komisyonu üyelerinin katılımıyla yeniden demonstrasyon yapılması ve bu aşamadan sonraki  
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında  
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru  
bedelinin 7.415,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden  
11.123,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen  
3.708,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/024  
: 66  
: 17.05.2017  
: 2017/UM.I-1409  
Köksal SARINCA  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi