Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
/
2017/85791-Merkezimiz Kalp Damar ve Plastik Cerrahisi İhtiyacına 58 Kalem Planlı Medikal Sarf Malzemeleri
Bilgi
İKN
2017/85791
Başvuru Sahibi
A.Z.M. Harita Jeoloji İnş. Turz. Medikal Gıda San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
İşin Adı
Merkezimiz Kalp Damar ve Plastik Cerrahisi İhtiyacına 58 Kalem Planlı Medikal Sarf Malzemeleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 86
: 07.06.2017
: 2017/UM.I-1620
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
A.Z.M. Harita Jeoloji İnş. Turz. Medikal Gıda San. ve Tic. A.Ş.,
Oğuzlar Mah. 1392. Sok. No: 7/1 Balgat Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi,
Esenköy, Kozlu 67600 Zonguldak
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/85791 İhale Kayıt Numaralı “Merkezimiz Kalp Damar ve Plastik Cerrahisi İhtiyacına
58 Kalem Planlı Medikal Sarf Malzemeleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bülent Ecevit Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
tarafından 28.03.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Merkezimiz Kalp Damar
ve Plastik Cerrahisi İhtiyacına 58 Kalem Planlı Medikal Sarf Malzemeleri” ihalesine ilişkin
olarak A.Z.M. Harita Jeoloji İnş. Turz. Medikal Gıda San. ve Tic. A.Ş.nin 20.04.2017
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.04.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 05.05.2017 tarih ve 26412 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.05.2017
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1162 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık ihalede ihalenin 2, 3, 4 ve
5
numaralı kısımları için tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece yapılan numune
değerlendirmesinde 2, 3 ve 4 numaralı kısımlar için sunulan numunelerin ürünlerin Teknik
Şartnamelerinin 13’üncü maddesinde belirtilen basınç kriterleri ve değerleri ile uyumlu
olmadığının, yine anılan ürünlerin, Genel Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde belirtilen
alarm sistemi kriteri, 7’nci maddesinde belirtilen delinmeye ve kırılmaya dirençli olma
kriterinin karşılamadığı; 5 numaralı kısım için ise ilgili Teknik Şartname’nin 7’nci
maddesinde belirtilen basınç kriterleri ve değerleri ile uyumlu olmadığının, yine anılan
ürünün Genel Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde belirtilen alarm sistemi kriteri, 7’nci
maddesinde belirtilen delinmeye ve kırılmaya dirençli olma kriterinin karşılamadığının
belirtildiği, idarece yapılan değerlendirmelerin uygun olmadığı, şöyle ki; 2, 3 ve 4 numaralı
kısımların numune değerlendirmesinde, basınç değerleri ve tolerans değerlerinin idarece
doğru olarak ayarlanmadığını düşündükleri, 5 numaralı kısım için sunulan numunenin
yeterince dayanıklı olduğu, dayanıklılık kavramının objektif ve somut olmadığı, idarece soyut
bir gerekçeye dayanılarak ilgili kısımlara yönelik tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
idarece taraflarından herhangi bir demonstrasyon veya eğitim talep edilmeden soyut
gerekçelerle numunelerinin uygun görülmemesine ilişkin karar alındığı iddialarına yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 86
: 07.06.2017
: 2017/UM.I-1620
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı
veya birlikte istenebilir.
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın
bir sureti de aday veya istekliye verilir.…” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde 2.1.
İhale konusu malın;
a) Adı: Merkezimiz Kalp Damar ve Plastik Cerrahisi İhtiyacına 58 Kalem Planlı
Medikal Sarf Malzemeleri Alımı.
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
Merkezimiz Kalp Damar ve Plastik Cerrahisi İhtiyacına 58 Kalem Planlı Medikal Sarf
Malzemeleri Alımı.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: BEÜ Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Eczane
Deposudur
d) Bu bent boş bırakılmıştır...” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.3.4.
Teklif edilen tıbbi malzemelerin, Üretici ve/veya ithalatçı firmaları ile bu firmaların
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 86
: 07.06.2017
: 2017/UM.I-1620
adı altında ihaleye istekli olarak teklif veren bayileri “T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankası”na kayıtlı olduklarını Ulusal Bilgi Bankası İnternet sitesinden alınmış kayıt formu
belgesi ile belgeleyeceklerdir. Tıbbi malzemeler “T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankası”na kayıt edilmiş tıbbi cihaz üreticisi ve ithalatçı firmaların onaylı ürünlerinden
temin edileceğinden, teklif edilen tıbbi malzemelerin “T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankası” tarafından onaylanmış ürün (barkod) numarası, etiket ve marka adı, ürünlere ait
GMDN kodlarını(isteklilerin GMDN kodlarını UBB kayıtları ile birlikte sunmaları da yeterli
sayılacaktır.) teklif mektuplarında veya ihale dosyasında (ürünün markası,UBB barkod no’su,
firma ve/veya bayi tanımlayıcı numaraları) sunulmalıdır.
Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri uyarınca, herhangi bir ürünün veya cihazın Tıbbi Cihaz
Yönetmelikleri kapsamında olup olmadığına, üretim veya kullanım amacı çerçevesinde
üreticiler karar vereceğinden Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamı dışında kalan ürünler için
ise üreticinin/ithalatçının kapsam dışı olduğu ile ilgili beyanı esas alınacak olup beyanın
doğruluğu konusundaki sorumluluk isteklilere ait olacaktır.
7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
belgeler.
…
7.5.6.
a) İstekliler teklif ettikleri sistemlere/malzemelere ait tüm teknik detayları gösteren
üretici firmaya ait orjinal ingilizce veya yeminli tercüme bürosu tarafından yapılmış ve
onaylanmış ingilizce veya türkçe tercüme dökümanlarını vereceklerdir. İstekliler tarafından
teknik şartname maddelerine ayrı ayrı ve teknik şartnamedeki sıraya göre "Teknik Şartname
Uygunluk Belgesi" başlığı altında yetkili kişi/kişilerce imzalanmış olarak cevap verilecektir.
Teknik şartnamede istenilen özellikleri sağlamayan teklifler değerlendirilmeyecektir.
b) Teklif edilen malzeme/cihaz ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu
teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı broşür, katalog, kullanım klavuzu
gibi teknik doküman sunulacaktır.
c) Numune teslimi: Numuneler teklif sırasına göre cinsi, markası, miktarını seri no
veya üretim tarihi ile UBB numarasını ve var ise SUT kodunu içeren
3
nüshalık liste ile
eczane birimine ihale saatinden önce teslim edilecektir. Numune teslim listesinin bir nüshası
teklif zarfı içine konulacaktır. Numunelerin üzerinde kalem sırası ve firma bilgisi mutlaka
belirtilecektir. Teslim edilen numunelerin rekabet koşullarını olumsuz etkilememesi için kapalı
koli içinde teslim edilmesi zorunludur. Koli dışına isteklinin adı ve gerekli firma bilgileri
yazılmalıdır.
d) Numuneler, İhale Komisyonu Uzman Üyeleri tarafından teknik şartnameye
uygunluğunun tespit edilmesi amacıyla kullanılabileceğinden, istekli firmalar kesinleşen ihale
kararından sonra numunelerin iadesini talep etmeyeceklerdir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 58 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
İstekliler her bir iş kalemi için ayrı ayrı teklif verebilirler ve tekliflerini, her bir iş
kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu
bulunan toplam bedel üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerine bırakılan istekliyle
her bir iş kaleminin miktarı ile iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu
bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 86
: 07.06.2017
: 2017/UM.I-1620
2 ,3, 4 ve 5 ihale sıra numaralı kalemlerin tamamına teklif verilecek olup, ona göre
değerlendirme yapılacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1.
1-Teknik şartnamede aksi bir hüküm yoksa raf ömrü en az 2 (iki) yıl olmalıdır.Gerek
üretimden gerek ithalattan kaynaklanan sebeplerden ötürü ürünün raf ömrü bu koşulu
sağlamadığı durumlarda: teslimattan sonra miadının bitmesine 6 (altı) ay kala tarafımızdan
yüklenici firmaya yazılı ve sözlü bilgi verilmesini takiben 15 (onbeş) gün içinde yeni tarihli
ürünle değiştireceğini taahhüt edecektir.
2- Raf ömrü iki yıl olarak teslim edilen malzemelerin sirkülasyonunun
yavaşlamasından kaynaklanan, miadı bitmeyeceği anlaşılan ürünler, miadının bitmesine
3
(Üç) ay kala yüklenici firmaya yazılı ve sözlü bilgi (telefonla/faxla) verilmesini takiben 15
gün içerisinde yeni tarihli ürünle değiştireceğini taahhüt edecektir.
3- Malzeme tesliminden sonra uygun koşullarda depolandığı halde herhangi bir
sebepten dolayı bozulduğu tespit edilen ürünlerden masrafları yüklenici firmaya ait olmak
üzere alınacak numuneler Hıfzıssıhha Enstitüsüne gönderilecek, çıkan rapora göre yüklenici
firma bozulan ürünü yenisi ile değiştireceğini beyan edecektir.
4- Normal saklama koşullarında depolanan ürünler zamanla gerek fiziksel gerekse
içeriklerinde tespit edilen bozulma durumunda ilgili yüklenici firma bilgi verilmesi halinde
yeni orijinal ürünle değiştireceğini taahhüt etmelidir.
5-Teslim edilecek ürünler
(
sarf malzemeler) orijinal ambalajlarda, barkodlu
olmalıdır. Orijinal ambalajında üzerinde ürünün cinsi, seri numarası, lot numarası, son
kullanım tarihi olacaktır.
6- Yüklenici firma uhdesinde kalan ürünleri fatura ettiğinde fatura bilgisinde ürünün;
adı, ubb kodu, seri numarası, lot numarası, parti numarasını belirtmek zorundadırlar.
7- Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliği gereği teklif edilen ürünlere ait
firmalarca Sağlık Bakanlığından ürün kodlarının alınmış olması ve firma
/
bayi tanımlayıcı
kodu verilmesi gerekmektedir. Bu bilgilerin hatalı olması nedeni ile kurumumuzun zarara
uğradığının belgelenmesi halinde oluşan zarar, teklif veren firmadan tazmin edilir, sorun
çözülünceye kadar faturaları ödenmez, faturanın zararı karşılamaması halinde diğer
alacaklarından tahsil edilir.
8-Firmanın teklif ettiği ürünün GMDN kodu POZİTİF LİSTEDE yer almalıdır. (Ek
3/B listesinde olanlar GMDN kodu negatif listede yer alan malzemelerin teslimatları kabul
)
edilmeyecek ve sözleşmenin ceza ile ilgili maddeleri uygulanacaktır.
9-Kesin Teminat Mektubunun süresi 02/07/2018 tarihine kadar olmalıdır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname'nin ekinde şikayete konu kısımların “…
Sıra
No
1
Açıklama
Birimi Branş Kodu
Miktarı
…
…
…
…
2
Vakum yardımlı kapama seti, büyük adet
yara kapama seti büyük boy
Negatif basınçlı yara
terapi sistemi köpük
pansumanı
50
3
4
Vakum yardımlı kapama seti, küçük adet
ve orta yara kapama seti orta boy
Negatif basınçlı yara
terapi sistemi köpük
pansumanı
Negatif basınçlı yara
terapi sistemi köpük
100
100
Vakum yardımlı kapama seti, küçük adet
ve orta yara kapama seti küçük boy
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 86
: 07.06.2017
: 2017/UM.I-1620
pansumanı
5
Vakum yardımlı toplama seti yara
kapama seti için toplama kabı
…
adet
…
Negatif basınçlı yara
terapi sistemi haznesi
…
250
…
…
…” şeklinde belirtildiği görülmüştür.
İhalenin 2, 3 ve 4 numaralı kısmına ait Teknik Şartname'nin 13’üncü maddesi aynı
ibarelerle düzenlenmiş ve anılan madde şu şekildedir; “13. Kullanıcı tarafından belirlenen
negatif basınç değerlerini, cihaz yara üzerine aynı oranda uygulamalıdır. Belirlenen negatif
basınç değerleri işlem sonuçlanıncaya kadar sürekli aynı negatif basınçta olmalıdır…”
İhalenin 5 numaralı kısmına ait Teknik Şartname'nin 7’nci maddesi “7. 7. Delinmeye
ve kırılmaya dirençli olmalıdır…” şeklindedir.
“Tüm Setler İle Kullanılacak Olan Vakum Yardımlı Kapama Cihazlarında Aranacak
Teknik Özellikleri” başlıklı Teknik Şartname'nin 3 ve 7’nci maddesinde yer alan
düzenlemeler ise; “… 3.Tedavinin sürekliliği kesintiye uğramaması adına (basınç değişikliği,
sızdırmazlık , toplama kabı doluluğunu , toplama kabının takılı olmamasını
,
eksudayı çeken
ve basıncı ileten hortumların ayrılması şarj bitiş süresi, yara yatağından gelen partiküllerde
,
tıkanma veya benzeri nedenlerle bildirecek yazılı ve işitsel alarm sistemi olmalıdır.
…
7. Cihaz yara yatağındaki basıncı sabit tutabilecek özellikte olmalıdır…” şeklindedir.
İhale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, şikayete konu ihalede 58 kalem
tıbbi sarf malzemesinin açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, ihalenin kısmi teklife açık
olduğu ve 2, 3, 4 ve 5 numaralı kısımların tamamına teklif verilmesi gerektiği, ihalenin
şikayete konu bu kısımlarına A.Z.M. Harita Jeoloji İnş. Turz. Medikal Gıda San. ve Tic. A.Ş.,
Vesaş Mühendislik Müşavirlik A.Ş. ve KCI Tıbbi Cihaz Tic. İth. İhr. Ltd. Şti. olmak üzere üç
isteklinin teklif verdiği, A.Z.M. Harita Jeoloji İnş. Turz. Medikal Gıda San. ve Tic. A.Ş. ve
Vesaş Mühendislik Müşavirlik A.Ş.nin sunmuş oldukları numunelerin Teknik Şartname'ye
uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin anılan
kısımlarının 10.04.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile KCI Tıbbi Cihaz Tic. İth. İhr. Ltd.
Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince ihalelerde, doğruluğu teyit edilmek
üzere, ihale konusu ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraflarının ayrı ayrı veya
birlikte istenebileceği, teklif edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğunun idareler
tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon, numune değerlendirmesi,
katalog bilgileriyle ürün değerlendirmesi veya teknik şartnameye uygunluk beyanı yoluyla
yapılabileceği, bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında ürünün teknik değerlendirmesinin yapılacağının öngörülmesi halinde bu hususun
ihale dokümanında düzenlenmesinin gerektiği anlaşılmakta olup, ayrıca bu değerlendirme
hangi aşamada yapılırsa yapılsın ürünün teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun
olup olmadığı yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai
sorumluluğun da idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’de numunelerin teslimi ve değerlendirmesine ilişkin düzenlemelere yer
verildiği görülmüş, istekliler tarafından teklif edilen malzemelerin Teknik Şartname’ye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 86
: 07.06.2017
: 2017/UM.I-1620
uygunluğunun, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında numune değerlendirmesi yoluyla
yapılacağı anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyasında yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli tarafından ihalenin
2, 3, 4 ve 5 numaralı kısımları için teklif verildiği, teklif edilen “Fava” marka ürünlerin
Teknik Şartname’de istenen şartları karşıladığının taahhüt edilmesi amacıyla Teknik
Şartname’ye cevap niteliğinde olan, anılan isteklinin kaşe ve imzasının bulunduğu Teknik
Şartname’ye uygunluk belgelerinin ve söz konusu malzemlere ait katologların sunulduğu,
İdari Şartname’de yapılan düzenleme uyarınca numunelerin idareye teslim edildiği ve idare
ile istekli arasında numune teslim tutanağı düzenlendiği görülmüştür.
İdarece yapılan numune değerlendirmesi neticesinde, başvuru sahibi isteklinin teklif
etmiş olduğu malzemelere ilişkin olarak ihale komisyonunun bir uzman üyesi tarafından
numune değerlendirmesine ilişkin düzenlenen tutanakta “…Şartnameye uygun bulunmayan
özellikler aşağıdaki gibidir;
Fava sistemi olan bu cihaz denendiğinde basıncın sürekli sabit kalmadığı ve
değiştiği gözlemlenmiştir. Bu 2, 3, ve 4. Kalemler için şartnamenin 13’üncü maddesine ve 5.
Kalem için olan şartnamenin 7’nci maddesine uygun değildir.
Cihaz denendiğinde kablo üzerindeki klempler kapalı olduğunda bile cihazın
sorunsuz çalışır halde görüldüğü ve alarm vermediği gözlenmiştir. Bu tüm setler için
kullanılacak cihaz şartnamesinin ve 7’nci maddelerine uymamaktadır...” ifadelerine yer
3
verildiği görülmüş, ve anılan malzemelerin, Teknik Şartnamede belirtilen özellikleri
karşılamadığı yönünde ihale komisyonu kararı alındığı anlaşılmıştır.
2, 3, ve 4 numaralı kısımlara ait Teknik şartnamenin 13’üncü maddesinde yer alan
düzenleme değerlendirildiğinde, isteklilerce teklif edilen setlerin belirlenen negatif basınç
değerlerini, yara üzerine aynı oranda ve işlem sonuçlanıncaya kadar sürekli olarak aynı
negatif basınçta uygulamasının istenildiği, bu özelliğin ise yara üzerindeki basıncın işlem
süresi sonuna kadar aynı oranda ve negatif değerlerde sağlanması gerektiği anlamına geldiği,
oysa başvuru sahibi tarafından teklif edilen Fava marka Vakum Yardımlı Büyük, Orta ve
Küçük Kapama Setlerinin, ve numune değerlendirmesi sonucunda, basıncın sabit bir oranda
kalmadığı ve işlem sonuna kadar sürekli olarak değiştiğinin, sonuç olarak teknik
Şartnamelerinde belirtilen kriteri karşılamadığının tespit edildiği anlaşılmıştır.
Yine 5 numaralı kısma ait Teknik Şartname’nin 7’nci maddesinde yer alan düzenleme
değerlendirildiğinde, isteklilerce teklif edilen Vakum Yardımlı toplama setinin delinmeye ve
kırılmaya karşı dayanıklı olması gerektiğinin anlaşıldığı, Numune değerlendirme tutanağında
ve ihale komisyonu kararında başvuru sahibi tarafından sunulan setin bu maddeyi de
karşılamadığı tespitinin yapıldığı anlaşılmıştır.
Tüm Setler İle Kullanılacak Olan Vakum Yardımlı Kapama Cihazlarında Aranacak
Teknik Özellikleri” başlıklı Teknik Şartname'nin 3 ve 7’nci maddesinde yer alan
düzenlemeler değerlendirildiğinde, teklif edilen tüm setlerin, basınç değişikliği, sızdırmazlık,
toplama kabı doluluğunu, toplama kabının takılı olmaması, eksudayı çeken ve basıncı ileten
hortumların ayrılması, şarj bitiş süresi, yara yatağından gelen partiküllerde tıkanma veya
benzeri durumlara karşı yazılı ve işitsel alarm sistemine sahip olmaları gerektiğinin ve teklif
edilen setlerin yara yatağındaki basıncı sabit tutabilecek özellikte olması gerektiğinin
istenildiği, numune değerlendirmesi sırasında kablo üzerindeki klempler kapalı olduğunda
bile cihazın sanki sorunsuz çalışıyormuş gibi alarm vermediğinin tespit edildiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/028
: 86
: 07.06.2017
: 2017/UM.I-1620
Yukarıda yer alan tespitler çerçevesinde, numune değerlendirmesi yapılmasına ve
isteklilerce teklif edilen cihazların değerlendirmesine yönelik idarenin üzerine düşen
sorumluluğu yerine getirerek anılan cihazlara numune değerlendirmesi yaptığı, bu
değerlendirme sonucunda yapılan tespitlerin tutanak altına alındığı ve idarece yapılan
numune değerlendirmesi neticesinde, başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen ürünlerin
ilgili teknik şartnamelerde belirtilen özellikleri karşılamadığının tespit edildiği anlaşılmış
olup, cihazın değerlendirilmesine yönelik esas teşkil edecek temel parametrenin numune
değerlendirmesi işlemi olduğu dikkate alındığında, başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru
bedelinin 3.707,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden
7.415,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen
3.708,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi