Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Süleyman Demirel Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği Doğu Yerleşkesi ISPARTA
/
2016/484515-22 Kısım 162 Kalem Kit Karşılığı Geçici Cihaz Alımı
Bilgi
İKN
2016/484515
Başvuru Sahibi
Teknikmed Medikal Tic. ve San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Süleyman Demirel Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği Doğu Yerleşkesi ISPARTA
İşin Adı
22 Kısım 162 Kalem Kit Karşılığı Geçici Cihaz Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 64
: 15.03.2017
: 2017/UM.I-843
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Teknikmed Medikal Tic. ve San. Tic. Ltd. Şti.,
Yayla Mah. 130. Cad. No:5/C Gözde Apt. ISPARTA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Süleyman Demirel Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi Başhekimliği,
Doğu Yerleşkesi ISPARTA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/484515 İhale Kayıt Numaralı “22 Kısım 162 Kalem Kit Karşılığı Geçici Cihaz Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Süleyman Demirel Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Hastanesi
Başhekimliği tarafından 27.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “22 Kısım
162 Kalem Kit Karşılığı Geçici Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Teknikmed Medikal Tic.
ve San. Tic. Ltd. Şti.nin 30.01.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
08.02.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.02.2017 tarih ve 9937 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 20.02.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/464 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, söz konusu ihalenin 3’üncü kısmının üzerinde
bırakıldığı BT Tıbbi Ürünler ve Veteriner Zirai Malz. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi
kapsamında sunulan katalog ve broşürlerde Teknik Şartname’nin hangi maddelerini
karşıladığının işaretlenmediği, bu durumun İdari Şartname düzenlemelerine aykırı olduğu,
anılan isteklinin teklifinin bu gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılması gerekirken idare
tarafından demonstrasyon aşamasına geçilmesinin mevzuata uygun olmadığı, ayrıca söz
konusu isteklinin teklif ettiği Bturicell 1280 model cihazın Teknik Şartname’nin 6 ve 10’uncu
maddelerini karşılamadığı, hyalen silendir parametresini tanımlamadığı, tam saha/alan dijital
hücre görüntüsü vermesine rağmen tek kullanımlık küvet kullanmadığı, buna ilişkin farklı
idare kararlarının da olduğu iddia edilmekte iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 64
: 15.03.2017
: 2017/UM.I-843
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı
veya birlikte istenebilir.
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın
bir sureti de aday veya istekliye verilir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: 22 Kısım 162 Kalem Kit Karşılığı Geçici Cihaz Alımı
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
22 Kısım 162 Kalem Kit Karşılığı Geçici Cihaz Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: Hastanemiz Laboratuvar Deposu
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin 7’nci maddesinde “7.5.6. a) Teklif edilen tıbbi kitlerin ve
cihazların orijinal kataloğu veya broşürü (varsa Türkçe katalog veya broşür) teklif ekinde
verilecektir.
b) İstekliler, teknik şartname maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak şartnamedeki
sıraya göre cevap vereceklerdir. Bu cevaplar “ .................. Marka ................. Model
............... Kit karşılığı cihaz teklifimizin Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi
altında isteklinin başlıklı kâğıdına yazılmış ve yetkili kişi tarafından imzalanmış olmalıdır.
c) Kitlerin ve cihazların teknik artnamede istenilen özelliklerinin hangi katalog veya
”
başlığı
ş
broşürde görülebileceği belirtilecek ve katalog veya broşür üzerinde teknik şartname maddesi
işaretlenmiş olacaktır. Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi, kitlerin ve cihazların orjinal
kataloğu veya broşürü ile karşılaştırıldığında her hangi bir farklılık bulunmayacaktır.
d) İhale komisyonu gerek gördüğü takdirde, teklif edilen kitlerin ve kit ile çalışacak
cihazların ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğunu teyit etmek amacıyla, istekliden
7 (yedi) gün içinde demonstrasyon isteyecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 64
: 15.03.2017
: 2017/UM.I-843
ihalede kısmi teklif verilebilir.
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 22 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İdrar Kitleri ve Cihazı” başlığı altında “6. Otomatik
mikroskobi analizörü eritrosit, lökosit, yassı ve yassı olmayan epitel hücresi, bakteri, maya,
genel kristal, hyalen ve genel silendirleri ayırt edebilmelidir.
…
10. Teklif edilen tam otomatik idrar analizörünün kimyasal ve mikroskobi kısmı aynı
marka olmalı, alan okuması yapan cihazlar tek kullanımlık küvet kullanmalıdır.” düzenlemesi
yer almaktadır.
“22 Kısım 162 Kalem Kit Karşılığı Geçici Cihaz Alımı” olan söz konusu ihalede,
başvuru sahibi isteklinin iddiasının ihalenin 3’üncü kısmı olan “İdrar Kitleri ve Cihazı”
alımına ilişkin olduğu, anılan kısımda BT Tıbbi Ürün. ve Veter. Zirai Malz. Paz. San. Tic.
Ltd. Şti. tarafından “Products” marka “BT Urucell 1280+1600” model cihazın teklif edildiği
ve idarece yapılan demonstrasyon sonucunda ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakıldığı,
başvuru sahibi Teknikmed Medikal Tic. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
İdari Şartname’nin yukarıda aktarılan düzenlemelerinden, söz konusu ihalede, teklif
edilen cihazın Teknik Şartname’de öngörülen kriterleri sağlayıp sağlamadığına yönelik
değerlendirmenin katalog, teknik şartnameye uygunluk belgesi ve gerek görüldüğü takdirde
demonstrasyon esas alınarak yapılacağı anlaşılmıştır.
İdare tarafından gönderilen ve 24.02.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ihale
işlem dosyasında yapılan incelemede, BT Tıbbi Ürün. ve Veter. Zirai Malz. Paz. San. Tic.
Ltd. Şti. tarafından teklif dosyasında, teklif etmiş olduğu cihaza ilişkin olarak katalog ve
Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinin sunulduğu, sunulan katalog üzerinde Teknik
Şartname maddelerinin işaretlenmediği görülmüştür.
Bu kapsamda anılan istekli tarafından sunulan kataloğun, İdari Şartname’nin 7.5.6 ncı
maddesinde belirtilen
katalog veya broşürde görülebileceği belirtilecek ve katalog veya broşür üzerinde teknik
şartname maddesi işaretlenmiş olacaktır. düzenlemesine uygun olmadığından dolayı yeterlik
“Kitlerin ve cihazların teknik şartnamede istenilen özelliklerinin hangi
”
kriterini karşılayamadığı anlaşılmış olup demonstrasyon işlemi yapılmaksızın teklifinin bu
gerekçeyle değerlendirme dışı bırakılması gerektiği belirlenmiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, BT Tıbbi Ürün. ve Veter. Zirai Malz. Paz.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/013
: 64
: 15.03.2017
: 2017/UM.I-843
San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi