Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2016/467054-2017 Yılı 4 Kalem Vakum Seti Alımı
Bilgi
İKN
2016/467054
Başvuru Sahibi
Konfort Özel Sağ. Hizm. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
2017 Yılı 4 Kalem Vakum Seti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 59
: 17.05.2017
: 2017/UM.II-1403
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Konfort Özel Sağ. Hizm. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
Organize Sanayi Bölgesi 9. Cadde No: 32 Odunpazarı/ESKİŞEHİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
Merkez Kampüsü 09010 AYDIN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/467054 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı 4 Kalem Vakum Seti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adnan Menderes Üniversitesi Rektörlüğü Uygulama ve Araştırma Hastanesi
Başhekimliği tarafından 15.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı 4
Kalem Vakum Seti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Konfort Özel Sağ. Hizm. Tıbbi Malz. San.
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 07.03.2017 tarih ve 13595 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
07.03.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/601 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonunun 09.02.2017 tarihli kararı ile
kendi tekliflerinin en avantajlı teklif olması ve teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye
uygun olması dolayısıyla ihalenin kendi üzerlerine bırakıldığı, söz konusu karara karşı KCI
Tıbbi Cihaz Tic. İth. İhr. Ltd. Şti.nin şikayet başvurusu üzerine görevlendirilen raportör
tarafından yapılan değerlendirmede 4’üncü kalem malzeme olan Vakum toplama setinin
Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesine uymadığının belirtildiği, anılan Şartname
maddesinde “Vakum yardımlı toplama seti içerisinde bulunan toplama kabının açık bir ucu
bulunmamalıdır veya konektörlerle kapalı tutulmalı ve toplama kabından dışarıya eksuda
çıkmasını engelleyecek düzenek bulunmalıdır. Toplama kabı hiçbir şekilde açılamaz, içerisine
ek düzenek ilave edilemez ve tamamen tek kullanımlık özellikte olmalıdır.” düzenlemesinin
bulunduğu, anılan değerlendirme sonucunda ihalenin 2’nci sırada teklif vermiş olan KCI
Tıbbi Cihaz Tic. İth. İhr. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, raportör tarafından yapılan
değerlendirmenin kesinlikle kabul edilemez olduğu, çünkü teklif ettikleri tıbbi malzemenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 59
: 17.05.2017
: 2017/UM.II-1403
konektörle kapalı tutulabildiği ve toplama kabından dışarıya eksuda çıkmasını engelleyecek
düzenek de bulunduğu, toplama kabının hiçbir şekilde açılamadığı, içerisine ek düzenek ilave
edilemediği ve tamamen tek kullanımlık olduğu, tüm bu hususların objektif olarak ortada ve
teknik bilgiye sahip olmayan bir insanın bile çıplak gözle anlayabileceği kadar açık olduğu,
anılan malzemenin Teknik Şartname’ye uyduğu da göz önüne alındığında raportörün haksız
ve kötü niyetli değerlendirmesine dayanılarak ihalenin diğer istekliye bırakılmasının hukuka
aykırılık teşkil ettiği, ilk ihale komisyonu kararı ile de ihalenin kendileri üzerinde
bırakılmasının da anılan tıbbi malzemelerin Şartname düzenlemelerine uygun olduğunu
gösterdiği, teklif edilen ürünlerin ihale komisyonu ve adı geçen raportör dışında Kurum
tarafından bilirkişi atanıp teknik görüş alınarak tekliflerinin tekrar değerlendirmeye alınması
gerektiği, diğer istekli tarafından teklif edilen tıbbi malzemeler ile kendi malzemeleri arasında
fonksiyonel açıdan ve Teknik Şartname kapsamında hiçbir fark bulunmadığı ve ekonomik
açıdan en uygun teklifin kendilerince verilmesine rağmen ihalenin daha yüksek teklif veren
diğer istekli üzerinde bırakıldığı, böylece idarece kamunun 17.650,00 TL zarara uğratıldığı
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İtirazen şikâyete konu ihaleye
2
istekli tarafından teklif sunulduğu, 09.02.2017 tarihli
ihale komisyonu kararı ile ihalenin Konfort Özel Sağ. Hizm. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd.
Şti. üzerinde bırakıldığı, teklif sunan isteklilerden KCI Tıbbi Cihaz Tic. İth. İhr. Ltd. Şti.
tarafından 17.02.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından
anılan şikayet başvurusu uygun bulunarak 24.02.2017 tarihli ihale komisyon kararı ile
ihalenin KCI Tıbbi Cihaz Tic. İth. İhr. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verildiği tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“
2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: 2017 Yılı 4 Kalem Vakum Seti Alımı
b) Varsa kodu:
c)Miktarı ve türü: Hastanemizin ihtiyacı olan 4 kalem vakum seti alımı
gerçekleştirilecektir. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: ADÜ Uygulama ve Araştırma Hastanesi Ayniyat Depoları
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Vakum yardımlı toplama seti” başlıklı bölümünün 3’üncü
maddesinde “Vakum yardımlı toplama seti içerisinde bulunan toplama kabının açık bir ucu
bulunmamalıdır veya konektörlerle kapalı tutulmalı ve toplama kabından dışarıya eksuda
çıkmasını engelleyecek düzenek bulunmalıdır. Toplama kabı hiçbir şekilde açılamaz, içerisine
ek düzenek ilave edilemez ve tamamen tek kullanımlık özellikte olmalıdır.” düzenlemesi yer
almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 59
: 17.05.2017
: 2017/UM.II-1403
İhale işlem dosyasında yapılan incelemede, ihale komisyonunun uzman üyelerinden
biri tarafından yapılan değerlendirmede her iki isteklinin teklif etmiş olduğu ürünlerin uygun
bulunduğunun belirtildiği, diğer uzman üye tarafından yapılan değerlendirmede ise başvuru
sahibinin teklif etmiş olduğu ürünlerin klinik etkinliği ve tedavi kapsamında yetersiz ve
uygunsuz olduğu kanaatine varıldığının belirtildiği ve ihalenin başvuru sahibi istekliye
bırakılmasını kararlaştıran 09.02.2017 tarihli ilk ihale komisyonu kararını “Yukarıda adı
geçen malzeme tarafımca uygunsuz bulunmuştur. Malzeme Teknik Şartname’ye
uymamaktadır.” şeklinde şerh düşerek imzaladığı tespit edilmiştir.
Kesinleşen ihale komisyonu kararı üzerine KCI Tıbbi Cihaz Tic. İth. İhr. Ltd. Şti.
tarafından 17.02.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, anılan şikayeti
incelemek üzere uzman raportör görevlendirildiği, raportör tarafından yapılan
değerlendirmede ihale uhdesinde kalan Konfort Özel Sağ. Hiz. Tıbbi Malz. San. Tic. Ltd.
Şti.nin teklif ettiği 4’üncü kalem malzeme olan Vakum toplama setinin Teknik Şartnamesi’nin
3’üncü maddesinde “Vakum yardımlı toplama seti içerisinde bulunan toplama kabının açık
bir ucu bulunmamalıdır veya konektörlerle kapalı tutulmalı ve toplama kabından dışarıya
eksuda çıkmasını engelleyecek düzenek bulunmalıdır. Toplama kabı hiçbir şekilde açılamaz,
içerisine ek düzenek ilave edilemez ve tamamen tek kullanımlık özellikte olmalıdır.” şeklinde
düzenleme bulunduğu ve söz konusu ürünün anılan Şartname maddesine uymadığı şeklinde
görüş bildirildiği ve bunun üzerine 24.02.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin KCI
Tıbbi Cihaz Tic. İth. İhr. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasına karar verildiği görülmüştür.
Konfort Özel Sağ. Hizm. Tıbbi Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve KCI Tıbbi Cihaz Tic. İth.
İhr. Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu ürünlerden 4’üncü kalem malzeme olan Vakum toplama
setinin Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde yer alan düzenlemeye uygun olup olmadığı
hususu ile ilgili olarak 03.04.2017 tarihli ve 725
teknik görüş oluşturulması talep edilmiştir.
-6547 sayılı yazı ile akademik bir kuruluştan
Akademik kuruluştan gelen ve 17.04.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan
17.04.2017 tarihli ve 19362 sayılı yazıda
Ltd. Şti. tarafından teklif edilen
“
…Konfort Özel Sağ. Hizm. Tıbbi Malz. San. ve Tic.
4
kalem vakum yardımlı toplama setinin ihale
Şartnamesi’nin, 4’üncü kalem hakkındaki 3’üncü madde olan “Vakum yardımlı toplama seti
içerisinde bulunan toplama kabının açık bir ucu bulunmamalıdır veya konektörlerle kapalı
tutulmalı ve toplama kabından dışarıya eksuda çıkmasını engelleyecek düzenek bulunmalıdır.
Toplama kabı hiçbir şekilde açılamaz, içerisine ek düzenek ilave edilemez ve tamamen tek
kullanımlık özellikte olmalıdır” şartını ve 2’nci madde olan “Vakum yardımlı toplama setinin
vakum yardımlı yara kapama ve yıkama ünitesine bağlantı yerinde, toplama kabından vakum
yardımlı yara kapama ve yıkama ünitesi tarafına doğru dışarıya koku, bakteri ve sıvı geçişini
engelleyen filtreler bulunmalıdır” şartını karşılamadığı tespit olunmuştur.” şeklinde görüş
bildirilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/024
: 59
: 17.05.2017
: 2017/UM.II-1403
Başvuru sahibinin iddiaları ile ilgili olarak, akademik kuruluştan alınan teknik görüşte
yer alan değerlendirme ve ihale işlem dosyası üzerinde yapılan inceleme sonucunda, başvuru
sahibinin teklif etmiş olduğu tıbbi malzemelerin Teknik Şartname’nin yukarıda bahsi geçen
maddelerini karşılamadığı görülmüş olup başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi