Ana Sayfa / Kararlar / Malatya İl Emniyet Müdürlüğü / 2017/82987-Akaryakıt Alımı
Bilgi
İKN
2017/82987
Başvuru Sahibi
Pekel Petrol Ürünleri Depolama Taşıma Turizm İnş. ve İnş. Malz. Gıda Mad. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Malatya İl Emniyet Müdürlüğü
İşin Adı
Akaryakıt Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 94  
: 31.05.2017  
: 2017/UM.II-1552  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Pekel Petrol Ürünleri Depolama Taşıma Turizm İnş. ve İnş. Malz. Gıda Mad. Tekstil San. ve Tic. Ltd.  
Şti.,  
Cevatpaşa Mah. Turgut Özal Bulvarı No: 88 MALATYA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Malatya İl Emniyet Müdürlüğü,  
İnönü Mah. İstasyon Cad. No:16 44100 Yeşilyurt/MALATYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/82987 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Malatya İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 04.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Akaryakıt Alımı” ihalesine ilişkin olarak Pekel Petrol Ürünleri Depolama  
Taşıma Turizm İnş. ve İnş. Malz. Gıda Mad. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 21.04.2017  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.04.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  
başvuru sahibince 05.05.2017 tarih ve 26336 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.05.2017  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1153 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin 2.5.1, 2.5.2 ve 2.5.3’üncü  
maddelerinde belirtilen güzergah ve koordinatlar üzerinde isteklilerin 1 adet istasyon  
göstermelerinin zorunlu olduğu, ancak ihale üzerinde bırakılan Hesapçıoğlu Otomotiv Pet.  
Turizm Taş. İnş. Tar. Hayv. Tic. San. Paz. A.Ş.nin ihaleye dışarıdan katılması nedeniyle  
Şartname’de belirtilen güzergah ve koordinatlar dahilinde istasyon göstermediği ve zorunlu  
olan  
1
adet istasyona ait bayilik belgesi ve bayilik lisansını teklif dosyasında sunmadığı, ihale  
üzerinde bırakılan isteklinin bu işi yerine getirebilmesi için Teknik Şartname’nin 2.5.1’inci  
maddesinde belirtilen güzergahta bayisi olduğu ana dağıtıcı firmanın bayilerinden herhangi  
birisi ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği’ne uygun şekilde ortak girişim dosyası hazırlayarak ihaleye katılması veya  
koordinatlara ve istenilen güzergaha uygun bayisi bulunan ana dağıtıcı firmanın bayilerinden  
herhangi birisi ile kira sözleşmesi yapması gerektiği, ayrıca ihaleye katılan isteklilerin ana  
dağıtıcı firma olması durumunda kendisine bayilik sözleşmesi ve bayilik protokolü ile bağlı  
bulunan bayileri ile bu işi gerçekleştirebileceği, anılan istekli tarafından yukarıda belirtildiği  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 94  
: 31.05.2017  
: 2017/UM.II-1552  
üzere ortak girişim veya kira sözleşmesi yapılmadığından İdari Şartname’nin 17.1’inci  
maddesine aykırı hareket ettiği iddia edilmektedir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı  
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: Akaryakıt Alımı  
b) Varsa kodu: Yok  
c) Miktarı ve türü:  
Akaryakıt Tüketim Otomasyon Sistemi  
(
ATOS ) ile Akaryakıt ( 210.000 Litre Kurşunsuz  
ve 380.000 litre  
Benzin 95 Oktan Teknik Özellikleri Teknik Şartname Ek-2' de belirtilen  
(
)
Motorin ( Özellikleri Teknik Şartname Ek-3' te belirtilen ) Alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Teslim edileceği yerler: Yüklenicinin Akaryakıt İstasyonu  
/
İstasyonlardan  
(
teknik  
şartnamede belirtilen hükümlere göre  
)
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlenmesi,  
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
a)(Mülga bent: 25/01/2017-29959 R.G./9. md.)  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,  
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,  
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici  
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da  
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,  
d) Bu Şartnamenin 7.4 ve 7.5 inci maddelerinde belirtilen, sekli ve içeriği Mal Alimi  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,  
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş ihaleye katılmaya ilişkin  
noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,  
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma  
uygun ortaklığı beyannamesi,  
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan  
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,  
ğ) Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda, bu avantajdan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 94  
: 31.05.2017  
: 2017/UM.II-1552  
yararlanmak isteyenlerce sunulacak yerli malı belgesi,  
h) Tüzel kişi tarafından deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret  
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali  
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra  
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın  
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,  
ı)  
İstekli bir Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşu ise; akaryakıt olarak tanımlanan  
ürünlerin dağıtım hakkına sahip olduğuna dair 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu ve diğer  
mevzuat hükümlerine göre EPDK tarafından düzenlenmiş olan geçerli “Dağıtıcı Lisansı” nın  
aslı veya noter tasdikli sureti.  
2- İstekli bir Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşunun Bayisi ise; 5015 sayılı  
Petrol Piyasası Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine göre EPDK tarafından düzenlenmiş  
olan geçerli “Bayii Lisansı” nın aslı veya noter tasdikli sureti ile bayisi bulunduğu akaryakıt  
dağıtım ve pazarlama kuruluşu arasında yapmış olduğu ihale sözleşme süresince geçerli olan  
bayilik sözleşmesinin aslı veya noter tasdikli sureti...” düzenlemesi bulunmaktadır.  
Anılan Şartname’nin “Alt Yükleniciler” başlıklı 17’nci maddesinde “17.1 İhale  
konusu alımın tamamı veya bir kısmı alt yüklenicelere yaptırılamaz” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. İstekli teknik  
şartnamede belirtilen bütün hususları kabul ederek ihaleye katılacaktır.  
47.2 Akaryakıt Dağıtım Şirketlerinin Türkiye genelinde ATOS sistemi bulunan  
istasyonların listelerini yeterlilik belgelerinin ekinde sunması gerekir.  
47.3. Teknik şartnamenin 2.5.1. maddesinde belirtilen koordinatlar ve sınırlar içinde  
akaryakıt istasyonu sahibi/yetkili temsilcisi olarak ihaleye katılan isteklinin sunmuş olduğu  
bayilik sözleşmesinde geçen adres bilgileri dikkate alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İhale konusu işe ait Teknik Şartname’nin “İhale Konusu, Tanımlar ve Kısaltmalar,  
Malın / İşin Cinsi, Miktarı, Özelliği, Şekli” başlıklı maddesinde “1.1. Malatya Emniyet  
Müdürlüğünün hizmet araçlarının ve jeneratörlerinin 16.05.2017 ile 15.05.2018 tarihleri  
arasında ihtiyacı olan akaryakıtın alımı için yapılacak akaryakıt ihalesinde;  
1.1.1. Bu şartnamede Kurşunsuz Benzin (95 Oktan) ve Motorin, "MAL",  
1.1.2. Malatya Emniyet Müdürlüğü "İDARE",  
1.1.3. İhaleyi kazanan Akaryakıt Firması veya ülke genelinde ATOS ile akaryakıt  
alımını sağlayacak akaryakıt bayii "YÜKLENİCİ",  
1.1.4. Akaryakıt alımına çıkılan ile ilgili İdarece onaylı ihale dokümanı satın alan  
veya E-İmza/M-İmza ile EKAP’ dan (Elektronik Kamu Alımları Platformundan) belge  
indiren “İSTEKLİ”,  
1.1.5. Akaryakıt ikmalinin yapılmasına yarayan Akaryakıt Tüketim Otomasyon Sistemi  
kısaca "ATOS",  
1.1.6. ATOS’a dâhil olup, araçlara monte edilecek olan Araç Tanıtım Cihazı kısaca  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 94  
: 31.05.2017  
: 2017/UM.II-1552  
"ATC",  
1.1.7. Türkiye Geneli; Ülkemizde  
7
coğrafi bölgenin hepsi olarak adlandırılmıştır.  
1.2. İhale konusu akaryakıtın cinsleri ile toplam miktarları EK-l' de; özellikleri ise  
EK-2 ve EK-3’ de belirtilmiştir.  
1.2.1. Alımı yapılacak petrol ürünleri Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu mevzuatına,  
Türk Standartları Enstitüsü standartlarına ve TÜPRAŞ spesifikasyonlarına uygun olacaktır.  
Ancak alınacak malın; teknik özelliklerinde veya standartlarının güncellenmesi durumunda  
muadiline uygun olacak daha iyi özelliklere sahip ürünün uygulamadaki son şekline göre  
sözleşme fiyatları sabit kalarak ve idarenin onayı alınmak sureti ile değişiklik  
y
apılabilecektir.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Hizmetin Tanımı” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. ATOS’  
a
dâhil olup ATC monte edilen araca, nakit veya kredi kartı ile ödeme yapılmaksızın akaryakıt  
verecek ve doluma ait bilgileri bir bilgi işlem merkezine elektronik ortamda gönderecek olan  
bilgisayar destekli bir akaryakıt satış sistemidir.  
2.2. ATOS ile araçların ne kadar yol kat ettikleri ve ne kadar akaryakıt tükettikleri  
öğrenilebileceği gibi, tüketime ilişkin bilgiler daha güvenilir ve daha detaylı olarak  
düzenlenecek, ödemeler tek elden yapılacaktır.  
2.3. YÜKLENİCİ tarafından, hizmet binalarında bulunan jeneratörler için İDARE  
tarafından talep edilen miktardaki akaryakıtı, jeneratörlerin depolarına İDARE’ nin  
görevlendireceği personel nezaretinde ikmalleri yapılacak ve bu konu hakkında tutanak  
düzenlenecektir.  
2.4. Şartnamenin 2.5. maddesinde koordinatları ve sınırları belirtilen mahaller içinde  
bulunan en az 1 (bir) akaryakıt istasyonundan  
zorunludur. Bu nedenle  
/
istasyonlarından yakıt ikmali yaptırılması  
;
2.4.1. İstekli Ana Dağıtım Şirketi ise; bu şartnamenin 2.5. maddesinde belirtilen  
koordinatlar ve sınırlar içinde kalan en az 1 (bir) adet akaryakıt istasyonu ile birlikte  
Malatya il ve Türkiye genelinde ATOS sistemi kurulu bulunan tüm akaryakıt istasyonlarından  
sözleşme süresince otomasyon sistemi vasıtasıyla idarenin araçlarına akaryakıt ikmali  
yapılacaktır.  
2.4.2. İstekli Yetkili Bayii ise; bayisi olduğu akaryakıt dağıtım şirketine bağlı faaliyet  
gösteren ve Türkiye genelinde ATOS Sistemi kurulu bulunan ve bu şartnamenin 2.5.1.  
maddesinde belirtilen koordinatlar ve sınırlar içinde kalan en az 1 (bir) adet akaryakıt  
istasyonundan (birden fazla olması halinde hepsinden) yakıt ikmali yaptıracaktır. Ayrıca  
Malatya il sınırları içerisinde ve Türkiye genelinde ATOS sistemi ile hizmet verebilen tüm  
akaryakıt istasyonlarından sözleşme süresince otomasyon sistemi vasıtasıyla idarenin  
araçlarına akaryakıt ikmali yapılacaktır.  
2.5. İstekli firmalar tarafından gösterilmesi zorunlu olan en az  
istasyonunun sınırları;  
2.5.1. Malatya ili şehir merkezi içerisinde;  
1
adet akaryakıt  
Kayseri ili yönünde: Malatya Beydağı Devlet Hastanesi Kavşağı ile sınırlı;  
Enlem=38°20'41.00"K  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 94  
: 31.05.2017  
: 2017/UM.II-1552  
Boylam= 38°16'27.90"D  
Elazığ ili yönünde: Malatya Battalgazi Kavşağı ile sınırlı;  
Enlem= 38°21'12.00"K  
Boylam= 38°19'12.46"D  
Enlem ve boylam Koordinatları arasında olacaktır. (Bu sınırlar Google Earth harita  
programı üzerinden belirlenmiştir.)  
Malatya ili şehir merkezi sınırları içerisinde yukarıda belirtilen koordinatlar arasında  
bulunan D300 Karayolunun Kuzey ve Güney istikametine kuş bakışı 400 mt. mesafe içerisinde  
kalmak şartı ile en az  
1
adet akaryakıt istasyonu gösterilmesi zorunludur. 400 metrelik kuş  
bakışı mesafesi Google Earth programı üzerinden ölçülerek belirlenecektir.  
2.5.2. İdare tarafından Malatya Şehir Merkezi sınırları içerisinde olmasının zorunlu  
olduğu en az  
1
adet akaryakıt istasyonun yukarıdaki ( 2.5.1 ) maddesinde belirtilen sınırlar  
içerisinde istenilmesindeki amaç;  
2.5.2.1. Ekiplerimizin Malatya Şehir Merkezi Sorumluluk Bölgeleri içerisinde 24 saat  
çalışma esasına göre yoğun olarak faaliyet gösterdiğinden, asayiş ve güvenliğin zaafa  
uğramaması adına olaylara müdahalede herhangi bir aksaklık yaşanmaması, ekiplerimiz  
süratli bir şekilde yakıt ikmalini yapıp sorumluluk bölgelerine dönebilmesi, Emniyet  
Müdürlüğümüze ait araç filosunun % 80’ inin 2.5.1. maddesinde belirtilen sınırlar içerisinde  
faaliyet gösterdiği göz önüne alındığında ekonomik açıdan tasarruf amaçlı söz konusu  
sınırlar belirlenmiştir.  
2.5.3. İstekli firmaların göstermek zorunda oldukları en az  
1
adet akaryakıt  
istasyonunun İdare tarafından koordinatları ve sınırları içerisinde belirtilen mesafe  
içerisinde olup / olmadığının kontrolü İdare tarafından yapılacaktır. Yapılan değerlendirme  
sonucu İdarece belirlenen koordinat ve sınırlar içerisinde, Akaryakıt istasyonu gösteremeyen  
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.  
2.6. Akaryakıt ikmali yapılırken, YÜKLENİCİ aşağıdaki şartları gerçekleştirecek ve  
uyacaktır:  
2.6.1. ATOS' da taşıtların akaryakıt tüketimlerinde sınırlama getirilmesi durumunda;  
2.6.1.1.YÜKLENİCİ, İDARE' nin belirleyeceği personeli ATOS’ da kayıtlı bulunan  
taşıtlarla ilgili (limitlendirme (litre olarak), araç ve yakıt bilgisi güncelleme, araç transferi,  
tüketim raporlama, cihaz talep/iptal, yakıt alımına kapatma, istasyon kısıtlama/kapatma vb)  
değişiklikleri yapmak üzere yetkilendirecektir. YÜKLENİCİ, yetkili personel tarafından  
(Telefon, Faks veya  
uygulamaya koyacaktır.  
2.6.1.2. Her aracın haftalık veya aylık ne kadar akaryakıt kullanacağına ilişkin  
e-mail yoluyla) bildirdiği gün en geç saat 24.00'e kadar değişiklikleri  
limitler, ihale sözleşmesi imzalandıktan sonra belirlenerek İDARE tarafından YÜKLENİCİ' ye  
bildirilecektir.  
2.6.1.3. Akaryakıt Tüketim Otomasyon Sisteminde (ATOS) İDARE’ nin hizmetinde  
kullanılan araçları birden fazla filo şeklinde YÜKLENİCİ firmaya bildirecek ve YÜKLENİCİ  
firma her filo için ayrı ayrı şifre oluşturacak ve bu şifreler İDARE’ ye teslim edilecektir. Bu  
şifrelerle akaryakıt istihkak işlemleri internet üzerinden gerçekleştirilecek, İDARE tarafından  
belirlenen filo sorumluları bu şifrelerle yalnız kendi bünyesindeki araçlarla ilgili işlemleri  
yapacaktır. Merkez filo ise bütün filolara müdahale edebilecek, filoların yakıtlarını  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 94  
: 31.05.2017  
: 2017/UM.II-1552  
eksiltebilecek, artırabilecek ve araçları filolar arası nakil yapabilecektir.  
2.6.2. YÜKLENİCİ hiçbir şekilde ATC cihazı bulunmayan taşıtlara yakıt ikmali  
yapamaz. Akaryakıt ikmali yapılırsa, verilen malın bedeli İDARE tarafından ödenmeyecektir.  
Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından tahsis edilen veya Müdürlüğümüz tarafından hibe,  
mübadele, kuvve aktarımı v.b. şekilde alınan yeni araçlar ile üzerinde ATC cihazı bulunmayan  
dış kadro araçlar bu madde dışındadır.  
2.6.3. ATOS 'da kayıtlı taşıtlara montajı yapılan ATC cihazlarında meydana  
gelebilecek arızalar kendisine bildirildiği tarihten itibaren en geç (3) günü içerisinde  
YÜKLENİCİ tarafından ücretsiz arızaları giderilecektir.  
2.6.4. ATOS sistemine kayıtlı olmayan veya ATC cihazı arızalı olan taşıtların ikmalleri  
İDARE tarafından belirlenen limitler doğrultusunda YÜKLENİCİ tarafından temin edilerek  
İDARE’ ye teslim edilen el kiti vasıtasıyla İDARE’ nin görevlendireceği personel nezaretinde  
gerekli ikmalleri yapılacak ve bu konu hakkında yüklenici tutanak düzenleyerek suretini  
İDARE’ ye teslim edecektir. Ayrıca YÜKLENİCİ; akaryakıt ikmali yapılan istasyon  
/
istasyonlarda bulunan ATOS sisteminin merkezi olarak arızaya geçmesi nedeniyle kullanım  
dışı kaldığı durumlarda; taşıtların resmi plakası yazılarak İDARE tarafından daha önce  
belirtilmiş limitler doğrultusunda (ATOS sisteminde mevcut olan) akaryakıt ikmallerini her  
araç için ayrı ayrı arıza formu doldurarak sorunsuz yapacaktır.  
2.6.5. Araca takılı ya da takılmak üzere verilen ATC'lerin uzun süre kullanılmamasını  
gerekçe göstererek, YÜKLENİCİ tarafından sözleşme süresince ücret veya iade talebinde  
bulunulmayacaktır.  
2.6.6. Alımı yapılan maldan herhangi bir şikâyet, tereddüt veya şüphenin olması  
durumunda şüpheli maldan numune alınarak, İDARE' nin belirlediği, akreditasyonu olan  
laboratuvarda tahlili yaptırılacak, her iki taraftan birinin itiraz etmesi halinde ise hakem  
laboratuvar olarak TÜBİTAK MAM tarafından tahlil yapılacak olup, tüm tahlil giderleri  
(tahlil ücretleri, ulaşım giderleri vb.) YÜKLENİCİ tarafından karşılanacak ve idareden tahlil  
gideri ile ilgili her hangi bir talepte bulunmayacaktır.  
2.6.7. Aşağıdaki tabloda İDARE’ nin hizmet birimlerinde bulunan jeneratörlerin  
sözleşme süresi içinde ihtiyacı belirtilmiş olup, idare tarafından jeneratörler için talep  
edilecek yakıt talep yazısı , (Elden, faks veya  
e
mail yoluyla  
)
yükleniciye bildirildikten sonra  
1 (Bir) günü içinde ikmal yapılacak istasyon  
/
istasyonlar yüklenici tarafından İdareye  
yazılı olarak bildirilecek olup, bu tarihten itibaren yine en geç 1 (Bir) günü içinde  
akaryakıt ikmali yapılarak tutanak ile İdarenin yetkili temsilcisine teslim edilecektir.  
SÖZLEŞME  
YAKIT CİNSİ  
SÜRESİNCE  
TAHMİNİ YAKIT  
DOLUM SAYISI  
S.NO HİZMET BİNASI  
/
DEPO  
ADRES  
MİKTARI  
Özalper Mah. İstasyon  
Motorin/500  
lt  
1
2
İl Emniyet Müd.Bina  
12 Defa  
12 Defa  
Cad.  
No:4  
Yeşilyurt/Malatya  
Yeşilyurt  
Motorin)/160  
lt  
İlçe  
Yeşilyurt İlçe Emn. Müd.  
Kaymakamlık Binası  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 94  
: 31.05.2017  
: 2017/UM.II-1552  
Yeşilyurt / Malatya  
Role Binası  
12 Defa  
Motorin/300  
Yamaç  
Mahallesi  
3
4
lt  
Battalgazi/Malatya  
12 Defa  
Yamaç  
Hastane  
Mahallesi  
Cad.  
Motorin/160  
lt  
Beydağı P.M.A.  
Özel Harekat  
Müd./Çevik Kuvvet Şube  
Müd.  
Battalgazi/Malatya  
Şb.  
12 Defa  
Yeşiltepe  
Koşu  
Motorin/480  
lt  
5
6
7
Mahallesi  
Yeşilyurt/Malatya  
Yeni Sanayi 1.Cadde  
Yeşilyurt/Malatya  
Fahri Kayhan Blv.  
Motorin/160 12 Defa  
lt  
12 Defa  
Motorin/80 lt  
Sanayi P.M.A.  
Sümer P.M.A.  
Turgut  
Özal  
Mah.Yeşilyurt/Malatya  
Yamaç Mah. İpek  
Caddesi  
12 Defa  
8
Kom Şube Müd.  
Motorin/60 lt  
Battalgazi/Malatya  
Elazığ Yolu 6. Km.  
12 Defa  
Bölge Trafik Dnt.Şb. Motorin/400  
9
Orduzu  
Pınarbaşı  
Müd.  
lt  
Battalgazi/Malatya  
12 Defa  
12 Defa  
12 Defa  
Yeşilyurt Yolu Tecde  
Koruma  
(Konut)  
Şube  
Müd. Motorin/400  
lt  
10  
11  
12  
Mezarlık  
Karşısı  
Yeşilyurt/Malatya  
Sıtmapınarı  
İnönü  
Motorin(/160  
lt  
Polisevi Şube Müd.  
Caddesi  
Yeşilyurt/Malatya  
Ankara yolu 5.km  
Bürotime arkası  
Yeşilyurt/Malatya  
Müdüriyet  
(portatif)  
Depo 95  
Oktan  
K.Benzin/35 lt  
2.6.8. YÜKLENİCİ' nin İDARE' ye vereceği tüm mal ve hizmetler için (İdari ve  
Teknik olarak) her zaman İDARE' nin kolaylıkla ulaşabileceği yetkili bir görevli YÜKLENİCİ  
tarafından tayin edilecektir.  
2.6.9. Yüklenici, Akaryakıt dağıtım şirketine bağlı faaliyet gösteren ve Türkiye  
genelinde ATOS Sistemi kurulu bulunan akaryakıt istasyonlarında bu şartnamenin 1.1.1.  
maddesinde belirtilin akaryakıtı temin etmek zorundadır.  
2.6.10. İdare araçlarının akaryakıt ikmali için gitmiş olduğu Atos Sistemine dahil  
akaryakıt istasyonunda teknik şartnamenin 1.1.1. maddesinde belirtilen akaryakıt ürününün  
olmaması  
/
bulunmaması halinde hizmetlerin aksatılmaması adına, akaryakıt istasyonunda  
bulunan bu şartnamenin EK-2 ve Ek-3’ de belirtilen tüm zorunlu asgari niteliklere sahip  
olmanın dışında, bu asgari koşulların ilerisinde daha iyi / farklı özellikli akaryakıt ürünü ile  
ikmal yapılacak olup, bu konuda yüklenici, daha iyi / farklı özellikli  
akaryakıt bedeli  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 94  
: 31.05.2017  
: 2017/UM.II-1552  
farkından dolayı herhangi bir ek ücret talep etmeyecektir.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Atos'un Kurulması” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. Sözleşme  
süresi içerisinde akaryakıt ürünlerinin alınabilmesi için; İDARE 'ye ait taşıtlara montajı  
yapılacak ATC' nin montaj ve demontaj giderleri YÜKLENİCİ tarafından karşılanacaktır.  
Yüklenici idareden ATOS ve ATC' lerin kullanımlarından dolayı herhangi bir bedel talep  
edemez.  
3.2. ATOS'  
a
kayıt edilen İDARE'ye ait tüm taşıt bilgileri, mal ve mal hareketleri gizli  
tutulacak, güvenliği YÜKLENİCİ tarafından sağlanacaktır.  
3.3. Taşıtlarda filo yönetimi ile haftalık veya aylık olarak limit sınırlamasına  
geçilmesine ilişkin karar İDARE' ye aittir.  
3.4. ATOS AŞAĞIDAKİ ÖZELLİKLERİ TAŞIMALIDIR:  
3.4.1. Sistem, akaryakıt ikmali yapılan taşıtın dışında başka bir araca akaryakıt  
vermeyecektir. Taşıtlara yakıt dolumu sırasında ATOS ile çalışan akaryakıt pompa tabancası  
aracın yakıt deposundan çekildiği anda dolum otomatik olarak sona erecektir.  
3.4.2. ATOS ile akaryakıt verilen taşıtlar hakkında aşağıda belirtilen bilgi ve  
dokümanları verebilecek nitelikte olacaktır.  
3.4.2.1 Akaryakıt ikmalinin hangi tarih ve saatte yapıldığını,  
3.4.2.2.Aracın özelliklerine göre verilmesi gereken akaryakıtın cinsini ve fiyatını,  
3.4.2.3.Verilen akaryakıtın litre miktarı ile karşılığı olan Türk Lirası tutarını,  
3.4.2.4.Akaryakıt ikmali sırasında aracın (Aracın teknik donanımının uygun olması  
halinde) mevcut kilometresini,  
3.4.2.5.Taşıtlara akaryakıtın verildiği İli, istasyonun adı ve pompa numarasını,  
3.4.2.6.Yakıt ikmali yapan taşıtın resmi plakasını, gösterecektir.  
3.4.3.ATOS’a kayıtlı taşıtlara akaryakıt verme işlemi sonunda; 3.4.2 bendindeki  
bilgileri içeren iki nüshalı fiş düzenlenecek olup; bir nüshası idareye verilecek ve diğer  
nüshası ise istasyon yetkilisinde kalacaktır.  
3.4.4. ATOS'a dâhil olup, mal alımı sağlayacak ATC' nın montajı yapılacak taşıt ve  
yer destek cihazlarına ait "Tanımlayıcı Bilgileri" gösterir liste, mal alım sözleşmesine müteakip  
İDARE tarafından YÜKLENİCİ' ye bildirilmesinden itibaren en geç (5) günü içerisinde  
ATC ve donanımlarının montaj işlemleri tamamlanacaktır. Sözleşmenin sona ermesi  
durumunda, İDARE' nin talebi doğrultusunda cihazlar yine (5) günü içerisinde, taşıtlara  
zarar vermeden ücretsiz olarak YÜKLENİCİ tarafından sökülecektir.  
Ayrıca taşıtlara montaj / demontaj edilecek ATC ve donanımlarının yapılması sırasında; 3.  
şahıslara verilecek tüm zararlar ile ATC ve donanımlarından dolayı taşıtta oluşacak tüm  
zararlar YÜKLENİCİ tarafından karşılanacaktır. Bu işlemler idarenin belirleyeceği adreste  
yapılacaktır.  
3.4.5. Malatya Emniyet Müdürlüğüne Emniyet Genel Müdürlüğünce yeni araç tahsis  
edilmesi ya da mevcut araçlarla başka bir aracın takası yapılması durumunda, yeni gelen  
araçlara ATC’ nın montaj edilmesi ve giden araçlardan ATC’ nın sökülmesi (demontajı)  
YÜKLENİCİ tarafından ücretsiz olarak yapılacaktır. Bu madde ile ilgili diğer hükümler  
aşağıda belirtilen şekilde olacaktır.  
3.4.6. Yıl içerisinde yeni araç tahsis edilmesi ya da başka bir aracın takas yapılması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 94  
: 31.05.2017  
: 2017/UM.II-1552  
durumunda İDARE tarafından YÜKLENİCİ’ ye  
verilecektir.  
1
günü içerisinde yeni ATC cihazı siparişi  
3.4.7. YÜKLENİCİ, siparişi verilen ATC cihazının  
İDARE’ ye teslim edecektir.  
3.4.8. YÜKLENİCİ tarafından getirilen ve hazır durumda olan ATC cihazı  
5
günü içerisinde temin ederek  
3
günü  
içerisinde gerekli montaj işlemleri yapılarak araç kullanıma hazır duruma getirilecektir.”  
düzenlemesi bulunmaktadır.  
Yapılan incelemede ihale üzerinde kalan isteklinin teklif zarfı içerisinde BAY/939  
-
82/37502 Lisans No ve 21.10.2016 tarihli Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından  
düzenlenen Bayilik Lisansı ile Bayilik Sözleşmesinin ve Opet Petrolcülük A.Ş. ana dağıtıcı  
firmasının yetkili bayisi olduğuna dair 24.03.2017 tarihli ve OPP.bim.2017/03-454 sayılı Opet  
Petrolcülük A.Ş. tarafından düzenlenmiş olup, Hesapçıoğlu Otomotiv Pet. Tur. Taş. Inş. Tar.  
Hayv. Tic. San. Paz. A.Ş. ile şirketleri arasında 17.10.2016 tarihinde imzalanan bayilik  
sözleşmesinin halen devam ettiğine ilişkin yazının yer aldığı tespit edilmiştir.  
Ayrıca ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklif zarfında Opet  
Petrolcülük A.Ş. tarafından ihale komisyonuna hitaben yazılmış 11.01.2017 tarih ve OTOBÎL  
-
2612 sayılı yazıda "Kulanım hakkı Opet’e ait olan ve Otobil Sistemine dahil olup içine  
elektronik kimlik ünitesi takılan taşıta, yine Otobil Sistemi’ne dahil olan bir istasyondan  
anında ödeme yapmaksızın, akaryakıt verilmesini sağlayan ve ikmal sırasında, akarayakıt  
dolumuna ait bilgileri elektronik ortamda Opet Genel Merkezi’ne gönderecek ve daha  
sonrasında Müşteri’ye raporlayacak olan sistem; Bayimiz, ALTINOVA SİNAN M AH. SERİK  
CAD. NO: 157 ANTALYA Adresinde Mukim HESAPÇIOGLU OTOMOTİV PET. TUR. TAŞ.  
İNŞ. TAR. HAYV. TİC. SAN. PAZ. A.Ş. dahildir. İhalenin Bayimiz üzerinde kalması halinde,  
Bayilik Sözleşmemizin devam ediyor olması kayıt ve şartı ile ihale süresince Bayimizin  
destekleneceğini, yükümlülükleri yerine getirebilmesi için gerekli gayret ve özenin  
gösterileceğini sayın komisyonunuz bilgilerine sunarız." şeklinde yer alan ifadelerden  
anlaşılacağı üzere ihale üzerinde bırakılan isteklinin Opet Petrolcülük A.Ş.nin bayisi olduğu  
ve Türkiye Genelinde Otobil Sistemi ile araçların ödeme yapmaksızın akaryakıt temin  
edebileceği görülmüştür.  
Teknik Şartname’nin 2.4.2’nci maddesine göre isteklinin yetkili bayii olması halinde  
bayisi olduğu akaryakıt dağıtım şirketine bağlı faaliyet gösteren en az bir adet akaryakıt  
istasyonun Şartname’nin 2.5.1’inci maddesinde belirtilen güzergah ve koordinatları dahilinde  
göstermesinin yeterli olacağı dolayısıyla belirtilen sınırlar içerisinde isteklinin kendisine ait  
bir istasyonun bulunmasının zorunlu olmadığı, isteklinin bayisi olduğu ana dağıtıcı firmanın  
Türkiye genelinde Atos Sistemi kullanarak nakit ödeme yapmaksızın akaryakıt alınabilecek  
sisteme dahil olması gerektiği anlaşılmıştır. Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekli  
tarafından sunulan bayilik sözleşmesinin ekinde ana dağıtıcı firmaya bağlı olan bayilerin  
listesi arasından yapılan incelemede, Otobil Sistemine(ATOS) kayıtlı Malatya/Merkezde  
Çevre yolu Şifa Mah. Eski Garaj Karşısı adresinde Hasan Demir adına kayıtlı bir adet  
akaryakıt istasyonun yer aldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/026  
: 94  
: 31.05.2017  
: 2017/UM.II-1552  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi