Bilgi
İKN
2017/82987
Başvuru Sahibi
Pekel Petrol Ürünleri Depolama Taşıma Turizm İnş. ve İnş. Malz. Gıda Mad. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Malatya İl Emniyet Müdürlüğü
İşin Adı
Akaryakıt Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 94
: 31.05.2017
: 2017/UM.II-1552
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Pekel Petrol Ürünleri Depolama Taşıma Turizm İnş. ve İnş. Malz. Gıda Mad. Tekstil San. ve Tic. Ltd.
Şti.,
Cevatpaşa Mah. Turgut Özal Bulvarı No: 88 MALATYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Malatya İl Emniyet Müdürlüğü,
İnönü Mah. İstasyon Cad. No:16 44100 Yeşilyurt/MALATYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/82987 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Malatya İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 04.04.2017 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Akaryakıt Alımı” ihalesine ilişkin olarak Pekel Petrol Ürünleri Depolama
Taşıma Turizm İnş. ve İnş. Malz. Gıda Mad. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 21.04.2017
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.04.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 05.05.2017 tarih ve 26336 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.05.2017
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1153 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin 2.5.1, 2.5.2 ve 2.5.3’üncü
maddelerinde belirtilen güzergah ve koordinatlar üzerinde isteklilerin 1 adet istasyon
göstermelerinin zorunlu olduğu, ancak ihale üzerinde bırakılan Hesapçıoğlu Otomotiv Pet.
Turizm Taş. İnş. Tar. Hayv. Tic. San. Paz. A.Ş.nin ihaleye dışarıdan katılması nedeniyle
Şartname’de belirtilen güzergah ve koordinatlar dahilinde istasyon göstermediği ve zorunlu
olan
1
adet istasyona ait bayilik belgesi ve bayilik lisansını teklif dosyasında sunmadığı, ihale
üzerinde bırakılan isteklinin bu işi yerine getirebilmesi için Teknik Şartname’nin 2.5.1’inci
maddesinde belirtilen güzergahta bayisi olduğu ana dağıtıcı firmanın bayilerinden herhangi
birisi ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’ne uygun şekilde ortak girişim dosyası hazırlayarak ihaleye katılması veya
koordinatlara ve istenilen güzergaha uygun bayisi bulunan ana dağıtıcı firmanın bayilerinden
herhangi birisi ile kira sözleşmesi yapması gerektiği, ayrıca ihaleye katılan isteklilerin ana
dağıtıcı firma olması durumunda kendisine bayilik sözleşmesi ve bayilik protokolü ile bağlı
bulunan bayileri ile bu işi gerçekleştirebileceği, anılan istekli tarafından yukarıda belirtildiği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 94
: 31.05.2017
: 2017/UM.II-1552
üzere ortak girişim veya kira sözleşmesi yapılmadığından İdari Şartname’nin 17.1’inci
maddesine aykırı hareket ettiği iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhale konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Akaryakıt Alımı
b) Varsa kodu: Yok
c) Miktarı ve türü:
Akaryakıt Tüketim Otomasyon Sistemi
(
ATOS ) ile Akaryakıt ( 210.000 Litre Kurşunsuz
ve 380.000 litre
Benzin 95 Oktan Teknik Özellikleri Teknik Şartname Ek-2' de belirtilen
(
)
Motorin ( Özellikleri Teknik Şartname Ek-3' te belirtilen ) Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yerler: Yüklenicinin Akaryakıt İstasyonu
/
İstasyonlardan
(
teknik
şartnamede belirtilen hükümlere göre
)
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlenmesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a)(Mülga bent: 25/01/2017-29959 R.G./9. md.)
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,
d) Bu Şartnamenin 7.4 ve 7.5 inci maddelerinde belirtilen, sekli ve içeriği Mal Alimi
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş ihaleye katılmaya ilişkin
noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi,
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,
ğ) Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda, bu avantajdan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 94
: 31.05.2017
: 2017/UM.II-1552
yararlanmak isteyenlerce sunulacak yerli malı belgesi,
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,
ı)
İstekli bir Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşu ise; akaryakıt olarak tanımlanan
ürünlerin dağıtım hakkına sahip olduğuna dair 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu ve diğer
mevzuat hükümlerine göre EPDK tarafından düzenlenmiş olan geçerli “Dağıtıcı Lisansı” nın
aslı veya noter tasdikli sureti.
2- İstekli bir Akaryakıt ve Dağıtım Pazarlama Kuruluşunun Bayisi ise; 5015 sayılı
Petrol Piyasası Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine göre EPDK tarafından düzenlenmiş
olan geçerli “Bayii Lisansı” nın aslı veya noter tasdikli sureti ile bayisi bulunduğu akaryakıt
dağıtım ve pazarlama kuruluşu arasında yapmış olduğu ihale sözleşme süresince geçerli olan
bayilik sözleşmesinin aslı veya noter tasdikli sureti...” düzenlemesi bulunmaktadır.
Anılan Şartname’nin “Alt Yükleniciler” başlıklı 17’nci maddesinde “17.1 İhale
konusu alımın tamamı veya bir kısmı alt yüklenicelere yaptırılamaz” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. İstekli teknik
şartnamede belirtilen bütün hususları kabul ederek ihaleye katılacaktır.
47.2 Akaryakıt Dağıtım Şirketlerinin Türkiye genelinde ATOS sistemi bulunan
istasyonların listelerini yeterlilik belgelerinin ekinde sunması gerekir.
47.3. Teknik şartnamenin 2.5.1. maddesinde belirtilen koordinatlar ve sınırlar içinde
akaryakıt istasyonu sahibi/yetkili temsilcisi olarak ihaleye katılan isteklinin sunmuş olduğu
bayilik sözleşmesinde geçen adres bilgileri dikkate alınacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale konusu işe ait Teknik Şartname’nin “İhale Konusu, Tanımlar ve Kısaltmalar,
Malın / İşin Cinsi, Miktarı, Özelliği, Şekli” başlıklı maddesinde “1.1. Malatya Emniyet
Müdürlüğünün hizmet araçlarının ve jeneratörlerinin 16.05.2017 ile 15.05.2018 tarihleri
arasında ihtiyacı olan akaryakıtın alımı için yapılacak akaryakıt ihalesinde;
1.1.1. Bu şartnamede Kurşunsuz Benzin (95 Oktan) ve Motorin, "MAL",
1.1.2. Malatya Emniyet Müdürlüğü "İDARE",
1.1.3. İhaleyi kazanan Akaryakıt Firması veya ülke genelinde ATOS ile akaryakıt
alımını sağlayacak akaryakıt bayii "YÜKLENİCİ",
1.1.4. Akaryakıt alımına çıkılan iş ile ilgili İdarece onaylı ihale dokümanı satın alan
veya E-İmza/M-İmza ile EKAP’ dan (Elektronik Kamu Alımları Platformundan) belge
indiren “İSTEKLİ”,
1.1.5. Akaryakıt ikmalinin yapılmasına yarayan Akaryakıt Tüketim Otomasyon Sistemi
kısaca "ATOS",
1.1.6. ATOS’a dâhil olup, araçlara monte edilecek olan Araç Tanıtım Cihazı kısaca
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 94
: 31.05.2017
: 2017/UM.II-1552
"ATC",
1.1.7. Türkiye Geneli; Ülkemizde
7
coğrafi bölgenin hepsi olarak adlandırılmıştır.
1.2. İhale konusu akaryakıtın cinsleri ile toplam miktarları EK-l' de; özellikleri ise
EK-2 ve EK-3’ de belirtilmiştir.
1.2.1. Alımı yapılacak petrol ürünleri Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu mevzuatına,
Türk Standartları Enstitüsü standartlarına ve TÜPRAŞ spesifikasyonlarına uygun olacaktır.
Ancak alınacak malın; teknik özelliklerinde veya standartlarının güncellenmesi durumunda
muadiline uygun olacak daha iyi özelliklere sahip ürünün uygulamadaki son şekline göre
sözleşme fiyatları sabit kalarak ve idarenin onayı alınmak sureti ile değişiklik
y
apılabilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Hizmetin Tanımı” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. ATOS’
a
dâhil olup ATC monte edilen araca, nakit veya kredi kartı ile ödeme yapılmaksızın akaryakıt
verecek ve doluma ait bilgileri bir bilgi işlem merkezine elektronik ortamda gönderecek olan
bilgisayar destekli bir akaryakıt satış sistemidir.
2.2. ATOS ile araçların ne kadar yol kat ettikleri ve ne kadar akaryakıt tükettikleri
öğrenilebileceği gibi, tüketime ilişkin bilgiler daha güvenilir ve daha detaylı olarak
düzenlenecek, ödemeler tek elden yapılacaktır.
2.3. YÜKLENİCİ tarafından, hizmet binalarında bulunan jeneratörler için İDARE
tarafından talep edilen miktardaki akaryakıtı, jeneratörlerin depolarına İDARE’ nin
görevlendireceği personel nezaretinde ikmalleri yapılacak ve bu konu hakkında tutanak
düzenlenecektir.
2.4. Şartnamenin 2.5. maddesinde koordinatları ve sınırları belirtilen mahaller içinde
bulunan en az 1 (bir) akaryakıt istasyonundan
zorunludur. Bu nedenle
/
istasyonlarından yakıt ikmali yaptırılması
;
2.4.1. İstekli Ana Dağıtım Şirketi ise; bu şartnamenin 2.5. maddesinde belirtilen
koordinatlar ve sınırlar içinde kalan en az 1 (bir) adet akaryakıt istasyonu ile birlikte
Malatya il ve Türkiye genelinde ATOS sistemi kurulu bulunan tüm akaryakıt istasyonlarından
sözleşme süresince otomasyon sistemi vasıtasıyla idarenin araçlarına akaryakıt ikmali
yapılacaktır.
2.4.2. İstekli Yetkili Bayii ise; bayisi olduğu akaryakıt dağıtım şirketine bağlı faaliyet
gösteren ve Türkiye genelinde ATOS Sistemi kurulu bulunan ve bu şartnamenin 2.5.1.
maddesinde belirtilen koordinatlar ve sınırlar içinde kalan en az 1 (bir) adet akaryakıt
istasyonundan (birden fazla olması halinde hepsinden) yakıt ikmali yaptıracaktır. Ayrıca
Malatya il sınırları içerisinde ve Türkiye genelinde ATOS sistemi ile hizmet verebilen tüm
akaryakıt istasyonlarından sözleşme süresince otomasyon sistemi vasıtasıyla idarenin
araçlarına akaryakıt ikmali yapılacaktır.
2.5. İstekli firmalar tarafından gösterilmesi zorunlu olan en az
istasyonunun sınırları;
2.5.1. Malatya ili şehir merkezi içerisinde;
1
adet akaryakıt
Kayseri ili yönünde: Malatya Beydağı Devlet Hastanesi Kavşağı ile sınırlı;
Enlem=38°20'41.00"K
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 94
: 31.05.2017
: 2017/UM.II-1552
Boylam= 38°16'27.90"D
Elazığ ili yönünde: Malatya Battalgazi Kavşağı ile sınırlı;
Enlem= 38°21'12.00"K
Boylam= 38°19'12.46"D
Enlem ve boylam Koordinatları arasında olacaktır. (Bu sınırlar Google Earth harita
programı üzerinden belirlenmiştir.)
Malatya ili şehir merkezi sınırları içerisinde yukarıda belirtilen koordinatlar arasında
bulunan D300 Karayolunun Kuzey ve Güney istikametine kuş bakışı 400 mt. mesafe içerisinde
kalmak şartı ile en az
1
adet akaryakıt istasyonu gösterilmesi zorunludur. 400 metrelik kuş
bakışı mesafesi Google Earth programı üzerinden ölçülerek belirlenecektir.
2.5.2. İdare tarafından Malatya Şehir Merkezi sınırları içerisinde olmasının zorunlu
olduğu en az
1
adet akaryakıt istasyonun yukarıdaki ( 2.5.1 ) maddesinde belirtilen sınırlar
içerisinde istenilmesindeki amaç;
2.5.2.1. Ekiplerimizin Malatya Şehir Merkezi Sorumluluk Bölgeleri içerisinde 24 saat
çalışma esasına göre yoğun olarak faaliyet gösterdiğinden, asayiş ve güvenliğin zaafa
uğramaması adına olaylara müdahalede herhangi bir aksaklık yaşanmaması, ekiplerimiz
süratli bir şekilde yakıt ikmalini yapıp sorumluluk bölgelerine dönebilmesi, Emniyet
Müdürlüğümüze ait araç filosunun % 80’ inin 2.5.1. maddesinde belirtilen sınırlar içerisinde
faaliyet gösterdiği göz önüne alındığında ekonomik açıdan tasarruf amaçlı söz konusu
sınırlar belirlenmiştir.
2.5.3. İstekli firmaların göstermek zorunda oldukları en az
1
adet akaryakıt
istasyonunun İdare tarafından koordinatları ve sınırları içerisinde belirtilen mesafe
içerisinde olup / olmadığının kontrolü İdare tarafından yapılacaktır. Yapılan değerlendirme
sonucu İdarece belirlenen koordinat ve sınırlar içerisinde, Akaryakıt istasyonu gösteremeyen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır.
2.6. Akaryakıt ikmali yapılırken, YÜKLENİCİ aşağıdaki şartları gerçekleştirecek ve
uyacaktır:
2.6.1. ATOS' da taşıtların akaryakıt tüketimlerinde sınırlama getirilmesi durumunda;
2.6.1.1.YÜKLENİCİ, İDARE' nin belirleyeceği personeli ATOS’ da kayıtlı bulunan
taşıtlarla ilgili (limitlendirme (litre olarak), araç ve yakıt bilgisi güncelleme, araç transferi,
tüketim raporlama, cihaz talep/iptal, yakıt alımına kapatma, istasyon kısıtlama/kapatma vb)
değişiklikleri yapmak üzere yetkilendirecektir. YÜKLENİCİ, yetkili personel tarafından
(Telefon, Faks veya
uygulamaya koyacaktır.
2.6.1.2. Her aracın haftalık veya aylık ne kadar akaryakıt kullanacağına ilişkin
e-mail yoluyla) bildirdiği gün en geç saat 24.00'e kadar değişiklikleri
limitler, ihale sözleşmesi imzalandıktan sonra belirlenerek İDARE tarafından YÜKLENİCİ' ye
bildirilecektir.
2.6.1.3. Akaryakıt Tüketim Otomasyon Sisteminde (ATOS) İDARE’ nin hizmetinde
kullanılan araçları birden fazla filo şeklinde YÜKLENİCİ firmaya bildirecek ve YÜKLENİCİ
firma her filo için ayrı ayrı şifre oluşturacak ve bu şifreler İDARE’ ye teslim edilecektir. Bu
şifrelerle akaryakıt istihkak işlemleri internet üzerinden gerçekleştirilecek, İDARE tarafından
belirlenen filo sorumluları bu şifrelerle yalnız kendi bünyesindeki araçlarla ilgili işlemleri
yapacaktır. Merkez filo ise bütün filolara müdahale edebilecek, filoların yakıtlarını
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 94
: 31.05.2017
: 2017/UM.II-1552
eksiltebilecek, artırabilecek ve araçları filolar arası nakil yapabilecektir.
2.6.2. YÜKLENİCİ hiçbir şekilde ATC cihazı bulunmayan taşıtlara yakıt ikmali
yapamaz. Akaryakıt ikmali yapılırsa, verilen malın bedeli İDARE tarafından ödenmeyecektir.
Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından tahsis edilen veya Müdürlüğümüz tarafından hibe,
mübadele, kuvve aktarımı v.b. şekilde alınan yeni araçlar ile üzerinde ATC cihazı bulunmayan
dış kadro araçlar bu madde dışındadır.
2.6.3. ATOS 'da kayıtlı taşıtlara montajı yapılan ATC cihazlarında meydana
gelebilecek arızalar kendisine bildirildiği tarihten itibaren en geç (3) iş günü içerisinde
YÜKLENİCİ tarafından ücretsiz arızaları giderilecektir.
2.6.4. ATOS sistemine kayıtlı olmayan veya ATC cihazı arızalı olan taşıtların ikmalleri
İDARE tarafından belirlenen limitler doğrultusunda YÜKLENİCİ tarafından temin edilerek
İDARE’ ye teslim edilen el kiti vasıtasıyla İDARE’ nin görevlendireceği personel nezaretinde
gerekli ikmalleri yapılacak ve bu konu hakkında yüklenici tutanak düzenleyerek suretini
İDARE’ ye teslim edecektir. Ayrıca YÜKLENİCİ; akaryakıt ikmali yapılan istasyon
/
istasyonlarda bulunan ATOS sisteminin merkezi olarak arızaya geçmesi nedeniyle kullanım
dışı kaldığı durumlarda; taşıtların resmi plakası yazılarak İDARE tarafından daha önce
belirtilmiş limitler doğrultusunda (ATOS sisteminde mevcut olan) akaryakıt ikmallerini her
araç için ayrı ayrı arıza formu doldurarak sorunsuz yapacaktır.
2.6.5. Araca takılı ya da takılmak üzere verilen ATC'lerin uzun süre kullanılmamasını
gerekçe göstererek, YÜKLENİCİ tarafından sözleşme süresince ücret veya iade talebinde
bulunulmayacaktır.
2.6.6. Alımı yapılan maldan herhangi bir şikâyet, tereddüt veya şüphenin olması
durumunda şüpheli maldan numune alınarak, İDARE' nin belirlediği, akreditasyonu olan
laboratuvarda tahlili yaptırılacak, her iki taraftan birinin itiraz etmesi halinde ise hakem
laboratuvar olarak TÜBİTAK MAM tarafından tahlil yapılacak olup, tüm tahlil giderleri
(tahlil ücretleri, ulaşım giderleri vb.) YÜKLENİCİ tarafından karşılanacak ve idareden tahlil
gideri ile ilgili her hangi bir talepte bulunmayacaktır.
2.6.7. Aşağıdaki tabloda İDARE’ nin hizmet birimlerinde bulunan jeneratörlerin
sözleşme süresi içinde ihtiyacı belirtilmiş olup, idare tarafından jeneratörler için talep
edilecek yakıt talep yazısı , (Elden, faks veya
e
mail yoluyla
)
yükleniciye bildirildikten sonra
1 (Bir) iş günü içinde ikmal yapılacak istasyon
/
istasyonlar yüklenici tarafından İdareye
yazılı olarak bildirilecek olup, bu tarihten itibaren yine en geç 1 (Bir) iş günü içinde
akaryakıt ikmali yapılarak tutanak ile İdarenin yetkili temsilcisine teslim edilecektir.
SÖZLEŞME
YAKIT CİNSİ
SÜRESİNCE
TAHMİNİ YAKIT
DOLUM SAYISI
S.NO HİZMET BİNASI
/
DEPO
ADRES
MİKTARI
Özalper Mah. İstasyon
Motorin/500
lt
1
2
İl Emniyet Müd.Bina
12 Defa
12 Defa
Cad.
No:4
Yeşilyurt/Malatya
Yeşilyurt
Motorin)/160
lt
İlçe
Yeşilyurt İlçe Emn. Müd.
Kaymakamlık Binası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 94
: 31.05.2017
: 2017/UM.II-1552
Yeşilyurt / Malatya
Role Binası
12 Defa
Motorin/300
Yamaç
Mahallesi
3
4
lt
Battalgazi/Malatya
12 Defa
Yamaç
Hastane
Mahallesi
Cad.
Motorin/160
lt
Beydağı P.M.A.
Özel Harekat
Müd./Çevik Kuvvet Şube
Müd.
Battalgazi/Malatya
Şb.
12 Defa
Yeşiltepe
Koşu
Motorin/480
lt
5
6
7
Mahallesi
Yeşilyurt/Malatya
Yeni Sanayi 1.Cadde
Yeşilyurt/Malatya
Fahri Kayhan Blv.
Motorin/160 12 Defa
lt
12 Defa
Motorin/80 lt
Sanayi P.M.A.
Sümer P.M.A.
Turgut
Özal
Mah.Yeşilyurt/Malatya
Yamaç Mah. İpek
Caddesi
12 Defa
8
Kom Şube Müd.
Motorin/60 lt
Battalgazi/Malatya
Elazığ Yolu 6. Km.
12 Defa
Bölge Trafik Dnt.Şb. Motorin/400
9
Orduzu
Pınarbaşı
Müd.
lt
Battalgazi/Malatya
12 Defa
12 Defa
12 Defa
Yeşilyurt Yolu Tecde
Koruma
(Konut)
Şube
Müd. Motorin/400
lt
10
11
12
Mezarlık
Karşısı
Yeşilyurt/Malatya
Sıtmapınarı
İnönü
Motorin(/160
lt
Polisevi Şube Müd.
Caddesi
Yeşilyurt/Malatya
Ankara yolu 5.km
Bürotime arkası
Yeşilyurt/Malatya
Müdüriyet
(portatif)
Depo 95
Oktan
K.Benzin/35 lt
2.6.8. YÜKLENİCİ' nin İDARE' ye vereceği tüm mal ve hizmetler için (İdari ve
Teknik olarak) her zaman İDARE' nin kolaylıkla ulaşabileceği yetkili bir görevli YÜKLENİCİ
tarafından tayin edilecektir.
2.6.9. Yüklenici, Akaryakıt dağıtım şirketine bağlı faaliyet gösteren ve Türkiye
genelinde ATOS Sistemi kurulu bulunan akaryakıt istasyonlarında bu şartnamenin 1.1.1.
maddesinde belirtilin akaryakıtı temin etmek zorundadır.
2.6.10. İdare araçlarının akaryakıt ikmali için gitmiş olduğu Atos Sistemine dahil
akaryakıt istasyonunda teknik şartnamenin 1.1.1. maddesinde belirtilen akaryakıt ürününün
olmaması
/
bulunmaması halinde hizmetlerin aksatılmaması adına, akaryakıt istasyonunda
bulunan bu şartnamenin EK-2 ve Ek-3’ de belirtilen tüm zorunlu asgari niteliklere sahip
olmanın dışında, bu asgari koşulların ilerisinde daha iyi / farklı özellikli akaryakıt ürünü ile
ikmal yapılacak olup, bu konuda yüklenici, daha iyi / farklı özellikli
akaryakıt bedeli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 94
: 31.05.2017
: 2017/UM.II-1552
farkından dolayı herhangi bir ek ücret talep etmeyecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Atos'un Kurulması” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. Sözleşme
süresi içerisinde akaryakıt ürünlerinin alınabilmesi için; İDARE 'ye ait taşıtlara montajı
yapılacak ATC' nin montaj ve demontaj giderleri YÜKLENİCİ tarafından karşılanacaktır.
Yüklenici idareden ATOS ve ATC' lerin kullanımlarından dolayı herhangi bir bedel talep
edemez.
3.2. ATOS'
a
kayıt edilen İDARE'ye ait tüm taşıt bilgileri, mal ve mal hareketleri gizli
tutulacak, güvenliği YÜKLENİCİ tarafından sağlanacaktır.
3.3. Taşıtlarda filo yönetimi ile haftalık veya aylık olarak limit sınırlamasına
geçilmesine ilişkin karar İDARE' ye aittir.
3.4. ATOS AŞAĞIDAKİ ÖZELLİKLERİ TAŞIMALIDIR:
3.4.1. Sistem, akaryakıt ikmali yapılan taşıtın dışında başka bir araca akaryakıt
vermeyecektir. Taşıtlara yakıt dolumu sırasında ATOS ile çalışan akaryakıt pompa tabancası
aracın yakıt deposundan çekildiği anda dolum otomatik olarak sona erecektir.
3.4.2. ATOS ile akaryakıt verilen taşıtlar hakkında aşağıda belirtilen bilgi ve
dokümanları verebilecek nitelikte olacaktır.
3.4.2.1 Akaryakıt ikmalinin hangi tarih ve saatte yapıldığını,
3.4.2.2.Aracın özelliklerine göre verilmesi gereken akaryakıtın cinsini ve fiyatını,
3.4.2.3.Verilen akaryakıtın litre miktarı ile karşılığı olan Türk Lirası tutarını,
3.4.2.4.Akaryakıt ikmali sırasında aracın (Aracın teknik donanımının uygun olması
halinde) mevcut kilometresini,
3.4.2.5.Taşıtlara akaryakıtın verildiği İli, istasyonun adı ve pompa numarasını,
3.4.2.6.Yakıt ikmali yapan taşıtın resmi plakasını, gösterecektir.
3.4.3.ATOS’a kayıtlı taşıtlara akaryakıt verme işlemi sonunda; 3.4.2 bendindeki
bilgileri içeren iki nüshalı fiş düzenlenecek olup; bir nüshası idareye verilecek ve diğer
nüshası ise istasyon yetkilisinde kalacaktır.
3.4.4. ATOS'a dâhil olup, mal alımı sağlayacak ATC' nın montajı yapılacak taşıt ve
yer destek cihazlarına ait "Tanımlayıcı Bilgileri" gösterir liste, mal alım sözleşmesine müteakip
İDARE tarafından YÜKLENİCİ' ye bildirilmesinden itibaren en geç (5) iş günü içerisinde
ATC ve donanımlarının montaj işlemleri tamamlanacaktır. Sözleşmenin sona ermesi
durumunda, İDARE' nin talebi doğrultusunda cihazlar yine (5) iş günü içerisinde, taşıtlara
zarar vermeden ücretsiz olarak YÜKLENİCİ tarafından sökülecektir.
Ayrıca taşıtlara montaj / demontaj edilecek ATC ve donanımlarının yapılması sırasında; 3.
şahıslara verilecek tüm zararlar ile ATC ve donanımlarından dolayı taşıtta oluşacak tüm
zararlar YÜKLENİCİ tarafından karşılanacaktır. Bu işlemler idarenin belirleyeceği adreste
yapılacaktır.
3.4.5. Malatya Emniyet Müdürlüğüne Emniyet Genel Müdürlüğünce yeni araç tahsis
edilmesi ya da mevcut araçlarla başka bir aracın takası yapılması durumunda, yeni gelen
araçlara ATC’ nın montaj edilmesi ve giden araçlardan ATC’ nın sökülmesi (demontajı)
YÜKLENİCİ tarafından ücretsiz olarak yapılacaktır. Bu madde ile ilgili diğer hükümler
aşağıda belirtilen şekilde olacaktır.
3.4.6. Yıl içerisinde yeni araç tahsis edilmesi ya da başka bir aracın takas yapılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 94
: 31.05.2017
: 2017/UM.II-1552
durumunda İDARE tarafından YÜKLENİCİ’ ye
verilecektir.
1
iş günü içerisinde yeni ATC cihazı siparişi
3.4.7. YÜKLENİCİ, siparişi verilen ATC cihazının
İDARE’ ye teslim edecektir.
3.4.8. YÜKLENİCİ tarafından getirilen ve hazır durumda olan ATC cihazı
5
iş günü içerisinde temin ederek
3
iş günü
içerisinde gerekli montaj işlemleri yapılarak araç kullanıma hazır duruma getirilecektir.”
düzenlemesi bulunmaktadır.
Yapılan incelemede ihale üzerinde kalan isteklinin teklif zarfı içerisinde BAY/939
-
82/37502 Lisans No ve 21.10.2016 tarihli Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından
düzenlenen Bayilik Lisansı ile Bayilik Sözleşmesinin ve Opet Petrolcülük A.Ş. ana dağıtıcı
firmasının yetkili bayisi olduğuna dair 24.03.2017 tarihli ve OPP.bim.2017/03-454 sayılı Opet
Petrolcülük A.Ş. tarafından düzenlenmiş olup, Hesapçıoğlu Otomotiv Pet. Tur. Taş. Inş. Tar.
Hayv. Tic. San. Paz. A.Ş. ile şirketleri arasında 17.10.2016 tarihinde imzalanan bayilik
sözleşmesinin halen devam ettiğine ilişkin yazının yer aldığı tespit edilmiştir.
Ayrıca ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklif zarfında Opet
Petrolcülük A.Ş. tarafından ihale komisyonuna hitaben yazılmış 11.01.2017 tarih ve OTOBÎL
-
2612 sayılı yazıda "Kulanım hakkı Opet’e ait olan ve Otobil Sistemine dahil olup içine
elektronik kimlik ünitesi takılan taşıta, yine Otobil Sistemi’ne dahil olan bir istasyondan
anında ödeme yapmaksızın, akaryakıt verilmesini sağlayan ve ikmal sırasında, akarayakıt
dolumuna ait bilgileri elektronik ortamda Opet Genel Merkezi’ne gönderecek ve daha
sonrasında Müşteri’ye raporlayacak olan sistem; Bayimiz, ALTINOVA SİNAN M AH. SERİK
CAD. NO: 157 ANTALYA Adresinde Mukim HESAPÇIOGLU OTOMOTİV PET. TUR. TAŞ.
İNŞ. TAR. HAYV. TİC. SAN. PAZ. A.Ş. dahildir. İhalenin Bayimiz üzerinde kalması halinde,
Bayilik Sözleşmemizin devam ediyor olması kayıt ve şartı ile ihale süresince Bayimizin
destekleneceğini, yükümlülükleri yerine getirebilmesi için gerekli gayret ve özenin
gösterileceğini sayın komisyonunuz bilgilerine sunarız." şeklinde yer alan ifadelerden
anlaşılacağı üzere ihale üzerinde bırakılan isteklinin Opet Petrolcülük A.Ş.nin bayisi olduğu
ve Türkiye Genelinde Otobil Sistemi ile araçların ödeme yapmaksızın akaryakıt temin
edebileceği görülmüştür.
Teknik Şartname’nin 2.4.2’nci maddesine göre isteklinin yetkili bayii olması halinde
bayisi olduğu akaryakıt dağıtım şirketine bağlı faaliyet gösteren en az bir adet akaryakıt
istasyonun Şartname’nin 2.5.1’inci maddesinde belirtilen güzergah ve koordinatları dahilinde
göstermesinin yeterli olacağı dolayısıyla belirtilen sınırlar içerisinde isteklinin kendisine ait
bir istasyonun bulunmasının zorunlu olmadığı, isteklinin bayisi olduğu ana dağıtıcı firmanın
Türkiye genelinde Atos Sistemi kullanarak nakit ödeme yapmaksızın akaryakıt alınabilecek
sisteme dahil olması gerektiği anlaşılmıştır. Bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından sunulan bayilik sözleşmesinin ekinde ana dağıtıcı firmaya bağlı olan bayilerin
listesi arasından yapılan incelemede, Otobil Sistemine(ATOS) kayıtlı Malatya/Merkezde
Çevre yolu Şifa Mah. Eski Garaj Karşısı adresinde Hasan Demir adına kayıtlı bir adet
akaryakıt istasyonun yer aldığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 94
: 31.05.2017
: 2017/UM.II-1552
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi