Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi (Saski) Genel Müdürlüğü
/
2017/175004-Debimetre
Bilgi
İKN
2017/175004
Başvuru Sahibi
Feoks Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi (Saski) Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Debimetre
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 38
: 19.07.2017
: 2017/UM.II-1913
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN,
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Feoks Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Hacı Halil Mah. Ali Rıza Efendi Cad. No: 21/A Gebze/KOCAELİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi (Saski) Genel Müdürlüğü,
Mithatpaşa Mah. Kent Park Bahçesi 54100 Adapazarı/SAKARYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/175004 İhale Kayıt Numaralı “Debimetre” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresi (Saski) Genel Müdürlüğü tarafından 12.05.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Debimetre” ihalesine ilişkin olarak Feoks Oto.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 22.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
26.05.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.06.2017 tarih ve 31895 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 05.06.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1406 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin “Sensör Teknik Özellikleri”
bölümünde yer alan 1.2’nci maddesinde “Elektromanyetik debimetreler, ISO/IEC 17025
standartlarına uygun olarak test edilmiş olacak, test raporları akrediteli laboratuvarlardan
alınmış olacak ve yüklenici tarafından idareye teslim edilecektir.” düzenlemesinin bulunduğu,
ISO/IEC17025 standartlarına uygun test yapılmasının istenildiği, ihale üzerinde bırakılan
istekli Enelsan End. Elekt. San. A.Ş.nin akreditasyon kapsamına bakıldığında DN50 ve
DN600 debimetrelerin kalibrasyonunun yapılması için minimum ve maksimum debilerinin
ISO/IEC 17025 standartlarına uygun yapılmasının mümkün olmadığı,
Teknik Şartname’nin “İletici Teknik Özellikleri” bölümünde yer alan 2.11’nci
maddesinde “Elektromanyetik debimetrelerin ileticileri ileri-geri puls ve 4-20 mA akım
çıkışına sahip olacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu, fakat Enelsan End. Elekt. San. A.Ş.
tarafından sunulan elektromanyetik debimetrelerin ileticilerinin ileri geri puls çıkışının
bulunmadığı ve tek puls çıkışının olduğu, istekli tarafından sunulan katalogda da görüleceği
üzere anılan düzenlemenin karşılanamadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 38
: 19.07.2017
: 2017/UM.II-1913
Aynı Şartname’nin 2.13’üncü maddesinde “Transmitter, HART haberleşme
protokolüne sahip olacak, bu özellik ile HART konfigüratörle programlama yapımına uygun
olacaktır. Bu amaçla DTM desteği bulanacak, DTM dosyaları ve ilgili yazılımlar debimetreler
ile teslim edilecek ve gerektiğinde üretici firmanın internet sitesinden ücretsiz olarak
indirilebilecektir.” düzenlemesinin bulunduğu, fakat Enelsan End. Elekt. San. A.Ş.nin
kullanmış olduğu HART protokolünün uluslararası HART Organizasyonunda yer almadığı,
anılan istekli tarafından söz konusu organizasyonun logosunun kullanılmış olunmasına
rağmen Hart organizasyonunun internet sitesine bakıldığında anılan isteklinin isminin
organizasyon listesinde yer almadığı, dolayısıyla bu açıdan idareyi yanıltılmaya çalışıldığı,
Enelsan End. Elekt. San. A.Ş.nin DTM özelliğinde olduğunu iddia ettiği programın mevcutta
olmayan Çin Halk Cumhuriyeti’nde yazdırılan, sadece ürüne özel bir program olduğu ve
gerçek Hart protokolle ve DTM data dosyaları ile ilgisinin bulunmadığı, ayrıca Şartname’de
belirtildiği gibi isteklinin internet sitesinde hali hazırda DTM ile ilgili program dosyasının da
bulunmadığı,
Teknik Şartname’de “Toplam hassasiyet” olarak %2, “Tekrarlanabilirlik” olarak
Geçen değerin
+-
%0.1’inin istenildiği, fakat ihale üzerinde bırakılan isteklinin kataloglarında
bu değerlerin sağlanamadığının görüldüğü,
Ayrıca, anılan isteklinin geçmişte girmiş olduğu ihalelerden HART ve DTM
özelliklerini karşılayamaması nedeniyle elendiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.
Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap
vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın
bir sureti de aday veya istekliye verilir.
(3) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü
tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların
katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune,
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 38
: 19.07.2017
: 2017/UM.II-1913
doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum
ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik
kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”
açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde
“
57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye
cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“
2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Debimetre Alımı
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü: 8 Kalem 51 adet Debimetre Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği ye
teslim edilecektir.
r: SASKİ Genel Müdürlüğü depolarına mesai saatleri içerisinde
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
...
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 38
: 19.07.2017
: 2017/UM.II-1913
belgeler.
…
7.5.6. Aday veya istekliler teklifler ile birlikte malzemelerine ait katalog
vereceklerdir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 8’dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
Bu ihaledeki kısım sayısı 8’dir. Her kısma (kaleme) ayrı ayrı teklif verilebilir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye teklif veren istekliler, Enelsan End. Elekt. San. A.Ş., Feoks Oto. San. ve Tic.
Ltd. Şti. ve Endress Hauser Elekt. San. ve Tic. A.Ş. tarafından teklif edilen cihazlara ilişkin,
“1) Akreditasyon kapsamlarına bakıldığında, minimum ve maksimum debilerinin,
DN50 ve DN600 debimetrelerinin kalibrasyonunun ISO/IEC 17025 standartlarına uygun
yapılması için elverişli olup olmadığı,
2) Teklif edilen elektromanyetik debimetrelerin ileticilerinin ileri geri puls çıkışının
bulunup bulunmadığı,
3) Teklif edilen elektromanyetik debimetrelerin Teknik Şartname’de belirtilen “Toplam
hassasiyet” %0.2, “Tekrarlanabilirlik” Geçen değerin +- %0.1 değerlerini sağlayıp
sağlamadığı,
4) Teknik Şartname’nin 2.13’üncü maddesinde yer alan “Transmitter, HART
haberleşme protokolüne sahip olacak, bu özellik ile HART konfigüratörle programlama
yapımına uygun olacaktır. Bu amaçla DTM desteği bulanacak” düzenlemesi uyarınca anılan
isteklilerin teklif edilen cihazlara ilişkin, HART haberleşme protokolüne sahip olup olmadığı ve
DTM desteği bulunması şartını karşılayıp karşılamadığı” hususlarına ilişkin, 22.06.2017 tarihli
ve 12837 sayılı yazı ile akademik bir kuruluştan teknik görüş oluşturulması talep edilmiştir.
Akademik kuruluştan gelen ve 04.07.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan,
03.07.2017 tarihli ve 55195 sayılı görüş yazısında, ihalenin tüm kısımlarının üzerinde
bırakıldığı istekli Enelsan End. Elekt. San. A.Ş.nin teklif etmiş olduğu cihazlara ilişkin,
“1) Enelsan End. Elekt. San. A.Ş.ye ait AB-0106- akreditasyon no’lu, 13 Ocak 2014
K
akreditasyon tarihli ve 15 Temmuz 2016/01 revizyon tarihli/no’lu Akreditasyon Sertifikasının,
‘'Akreditasyon Kapsamı” başlığı ile verilen Akreditasyon Sertifikası Ekinde debi ölçüm
aralıklarının verildiği ve ölçüm aralıklarının minimum 30 m3/h ve maksimum 700 m3/h
olduğu görülmüştür. Sonuç olarak bu debi değerlerinin ISO/IEC 17025 standardı kapsamında
yapılacak kalibrasyonlarda, DN50 ve DN600 için elverişli olmadığı tespit edilmiştir.
2) Puls, bir dijital çıkış sinyalidir ve Enelsan End. Elekt. San. A.Ş.ye ait klasör
içindeki “Elektromanyetik
Debimetre” kataloğu incelendiğinde, katalog içinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 38
: 19.07.2017
: 2017/UM.II-1913
“elektromanyetik debimetrelerin ileticilerinin ileri
dair” bir bilgiye rastlanılmamıştır
-geri puls çıkışının bulunup-bulunmadığına
.
3) Kalibrasvon, bir ölçme aletinin doğruluğunun bilinen değerler ile karşılaştırılarak
hataların azaltılması ve cihazın ayarlanması işlemidir. Hassasiyet ise; bir ölçme aletinin aynı
bir fiziksel büyüklüğe ait tekrarlanan çeşitli ölçümler esnasında aynı değeri verebilme
özelliğidir. Bir ölçünün tekrarlanabilirliğinin ölçüsüdür. Bu kapsamda, Enelsan End. Elekt.
San. A.Ş.ye ait AB-0106-
K
akreditasyon no’lu, 13 Ocak 2014 akreditasyon tarihli ve 15
Temmuz 2016/01 revizyon tarihli/no’lu Akreditasyon Sertifikasının, “Akreditasyon Kapsamı”
başlığı ile verilen Akreditasyon Sertifikası Ekinde “Kalibrasyon ve Ölçüm Yeteneği'’
değerlerinin %0.18 ile %2.8 arasında değiştiği ve 100 m3/h İle 700 m3/h debileri arasında
değişen ölçüm yeteneği değerlerinin %0.2’den (toplam hassasiyetten) büyük olduğu
görülmüştür. %0.2 değerinden büyük olan değerlerin, şartnamede istenen “Toplam
hassasiyet” ve “Tekrarlanabilirlik” değerlerini sağlamayacağı tespit edilmiştir.
4) Enelsan End. Elekt. San. A.Ş.ye ait klasör içindeki “Elektromanyetik Debimetre”
kataloğu incelendiğinde, kataloğun kapağında HART logosu yer almaktadır. Bunun yanında
HART haberleşme protokolünün uluslararası HART organizasyonunda yer alması
gerekmektedir. Bu amaçla aşağıda sırası ile verilen web siteleri ziyaret edilmiş ve “E” ile
başlayan ve geçerliliği devam eden üye isimleri listelenmiştir:
üyeler web sayfası)
-members (Geçerliliği devam eden
E. D. Engineering, Inc.
Eaton
Eldridge Products, Inc.
Electro-Chemical Devices
ELECTRONSTANDART-PRIBOR
ELEMER
Elimko Electronic Production
ELMETRO
&
Control Co. Ltd.
EMCO
Controls
A/S Emerson
EMiS
Endress+Hauser Process Solutions AG
Enertork LTD.
ENOTEC
GmbH
ERIS
ESP Safety, Inc.
Eureka Industrİal Equipments Pvt. Ltd.
EUROMAG INTERNATIONAL S.R.L.
Exalon Delft
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 38
: 19.07.2017
: 2017/UM.II-1913
“E” ile başlayan ve geçerliliği devam eden üye isimleri içinde “Enelsan” ismine
rastlanmamıştır. Bu çerçevede. Enelsan End. Elekt San. A.Ş.nin teklif edilen cihazlara ilişkin
HART haberleşme protokolüne sahip olmadığı görülmüştür. Klasör içinde yer alan belgeler
kapsamında, Enelsan End. Elekt. San. A.Ş.nin DTM desteği bulunması şartını karşılayıp
-
karşılamadığına dair bir bilgiye rastlanılmamıştır.” şeklinde değerlendirme bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin iddiaları ile ilgili olarak, akademik kuruluştan alınan teknik görüşte
yer verilen değerlendirme ve ihale işlem dosyası üzerinde yapılan inceleme sonucunda,
İhale üzerinde bırakılan isteklinin akreditasyon kapsamına bakıldığında, debi
değerlerinin ISO/IEC 17025 standardı kapsamında yapılacak kalibrasyonlarda, DN50 ve
DN600 için elverişli olmadığı, teklif edilen elektromanyetik debimetrelerin Teknik
Şartname’de belirtilen “Toplam hassasiyet” %0.2, “Tekrarlanabilirlik” Geçen değerin
+-
%0.1
değerlerini sağlamadığı ve anılan isteklinin cihazlara ilişkin HART haberleşme protokolüne
sahip olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, başvuru sahibinin iddialarının yerinde olduğu
sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Akademik kuruluştan gelen ve 04.07.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan,
03.07.2017 tarihli ve 55195 sayılı görüş yazısında, Feoks Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından teklif edilen cihazlara ilişkin,
“ 1) Feoks Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait Türk Akreditasyon Kurumunun 80224019-
105.03-1131 sayılı, 02/03/2017 tarihli ve “Akredite Belge İnceleme Başvuru Formu” konulu
yazısı kapsamında, ISO/IEC 17025 alanında alınmış akreditasyon sertifikasının olduğu
görülmüştür. Akreditasyon belgesinde debi ölçüm aralıklarının verildiği ve ölçüm
aralıklarının minimum 0.0001 m3/s ve maksimum 8.5 m3/s olduğu görülmüştür. Sonuç olarak
bu debi değerlerinin, ISO/IEC 17025 standardı kapsamında yapılacak kalibrasyonlarda,
DN50 ve DN600 için elverişli olduğu tespit edilmiştir.
2) Feoks Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait klasör içindeki “Technical Datasheet”
kataloğu incelendiğinde, katalog içindeki “Highlights” kısmında, elektromanyetik akış ölçüm
sistemi için “Available inputs and outputs: Current output (incl. HART ), pulse/frequency
output, status output and control input (Mevcut girişler ve çıkışlar: Akım çıkışı (HART dahil),
darbe (puls)/ frekans çıkışı, durum çıkışı ve kontrol girişi)” bilgisinin yer aldığı görülmüştür.
3) Feoks Oto, San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait Türk Akreditasyon Kurumunun 80224019-
105.03- 1131 sayılı, 02/03/2017 tarihli ve “Akredite Belge İnceleme Başvuru Formu” konulu
yazısı kapsamında, ISO/IEC 17025 alanında alınmış akreditasyon sertifikası içinde “CMC:
Kalibrasyon ve Ölçüm Kapasitesi” değerlerinin %0.016 ile %11 arasında değiştiği ve sadece
0.0001 m3/s ile 0.04 m3/s debileri arasında değişen ölçüm kapasitesi değerinin %0.2‘den
(toplam hassasiyetten) küçük olduğu görülmüştür. Diğer değerler %0.2’den büyüktür ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 38
: 19.07.2017
: 2017/UM.II-1913
büyük olan değerlerin, şartnamede istenen “Toplam hassasiyet” ve “Tekrarlanabilirlik”
değerlerini sağlamayacağı tespit edilmiştir.
4) Feoks Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin isminin yukarıda verilen geçerliliği devam eden
üyeler web sayfasında yer almadığı görülmüştür. “F” ile başlayan ve geçerliliği devam eden
üyelerin listesi aşağıda verildiği gibidir:
FESTO AG
Fieldbus Center at Lee College
Fieldbus Inc.
Fieldbus International AS
FLEXIM
Flowline, Inc.
Flowserve
Fluıd Components International LLC
Fluıdwell
Fluke Corporation
Forbes Marshall
Fox Thermal Instruments, Inc.
FPI
Fraunhofer IOSB
FSUE SPA “Analitpribor”
Fuji Electric Co., Ltd.
Bunun yanında Feoks Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. olarak ihale katıldığı KROHNE
şirketine ait ismin yer aldığı görülmüştür. “K” ile başlayan ve geçerliliği devam eden üyelerin
listesi aşağıda verildiği gibidir:
K-Patents Oy
Kaneko Sangyo Co., Ltd.
Katronic
KEI INDUSTRIES LIMITED
KEM Kueppers Elektromechanik GmbH
Klay Instruments
KMITL
Knick GmbH & Co. KG
Kobold Messring GmbH Kongsberg Maritime AS KONICS
Koso Engineering Co. Ltd.
KROHNE Messtechnik GmbH
KSB
KROHNE Messtechnik GmbH isminin yukarıda verilen geçerliliği devam eden üyeler
web sayfasında yer aldığı görülmüştür. Bu çerçevede, Feoks Oto. San. ve Tic. Ltd, Şti.nin
teklif edilen cihazlara ilişkin HART haberleşme protokolüne sahip olduğu görülmüştür.
Klasör içinde yer alan belgeler kapsamında, Feoks Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin DTM desteği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 38
: 19.07.2017
: 2017/UM.II-1913
bulunması şartını karşılayıp
-
karşılamadığına dair bir bilgiye rastlanılmamıştır.” şeklinde
değerlendirme bulunmaktadır.
Akademik kuruluştan alınan teknik görüşte yer verilen değerlendirme ve ihale işlem
dosyası üzerinde yapılan inceleme sonucunda, Feoks Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
teklif edilen elektromanyetik debimetrelerin Teknik Şartname’de belirtilen “Toplam
hassasiyet” %0.2, “Tekrarlanabilirlik” Geçen değerin
+-
%0.1 değerlerini sağlamadığı
anlaşılmıştır. Bu itibarla, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
sonucuna ulaşılmıştır.
Akademik kuruluştan gelen ve 04.07.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan,
03.07.2017 tarihli ve 55195 sayılı görüş yazısında, Endress Hauser Elekt. San. ve Tic. A.Ş.
tarafından teklif edilen cihazlara ilişkin,
“1) Endress Hauser Elekt. San. ve Tic. A.Ş.ye ait klasör içindeki belgeler
incelendiğinde; ISO/IEC 17025 standardı kapsamında bir belgeye rastlanılmamıştır
.
2) Endress Hauser Elekt. San. ve Tic. A.Ş.ye ait klasör içindeki “Teknik Bilgiler”
kataloğu incelendiğinde, katalog içindeki “Uygulama” kısmında, elektromanyetik akış ölçüm
sistemi için “4-20 mA HART iletişimi dahil olmak üzere
bilgisinin yer aldığı görülmüştür.
3
adede kadar çıkış ve
1
giriş”
3) Endress Hauser Elekt San. ve Tic. A.Ş.ye ait klasör içindeki belgeler
incelendiğinde, elektromanyetik debimetrelerin Teknik Şartnamede belirtilen “Toplam
hassasiyet” %0.2, “Tekrarlanabilirlik” geçen değerin +-%0.1 değerlerini sağlayıp
sağlamadığına dair bir belgeye rastlanılmamıştır.
-
4) Endress Hauser Elekt. San. ve Tic. A.Ş. isminin yukarıda verilen geçerliliği devam
eden üyeler web sayfasında yer aldığı görülmüştür. Bu çerçevede. Endress Hauser Elekt. San.
ve Tic. A.Ş.nin teklif edilen cihazlara ilişkin HART haberleşme protokolüne sahip olduğu
görülmüştür. Klasör içinde yer alan belgeler kapsamında, Endress Hauser Elekt. San. ve Tic.
A.Ş.nin DTM desteği bulunması şartını karşılayıp
-karşılamadığına dair bir bilgiye
rastlanılmamıştır.” şeklinde değerlendirme bulunmaktadır.
Akademik kuruluştan alınan teknik görüşte yer verilen değerlendirme ve ihale işlem
dosyası üzerinde yapılan inceleme sonucunda, anılan istekli tarafından, cihazlara ilişkin
olarak teklif dosyası kapsamında sunulan belgeler üzerinden, teklif edilen cihazların Teknik
Şartname’nin itirazen şikâyete konu bazı maddelerine uygunluğu konusunda bir
değerlendirme yapılamadığı anlaşılmıştır. Anılan isteklinin teklifinin Teknik Şartname
düzenlemelerine uygunluğunun sınanabilmesi açısından istekli tarafından sunulan bilgi ve
belgelerin, istekli tarafından teklif edilen cihazın Teknik Şartname düzenlemelerini sağlayıp
sağlamadığı konusunda değerlendirme yapmaya imkân vermemesi nedeniyle, söz konusu
isteklinin teklifinin de Teknik Şartname düzenlemelerine uygun olduğunun kesin olarak
ortaya konamayacağı dikkate alındığında, cihazının Teknik Şartname düzenlemelerine uygun
olduğunu tevsik edecek belgeleri sunmayan anılan isteklinin de teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 38
: 19.07.2017
: 2017/UM.II-1913
Sonuç olarak, ihaleye katılan üç isteklinin de tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılması sonucunda ihalede geçerli teklif kalmadığından, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi