Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2017/113171-117 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2017/113171
Başvuru Sahibi
Yiğit Sağlık Araç ve Gereçleri İthalat İhracat Pazarlama Limited Şirketi
İdare
Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
117 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 77
: 26.07.2017
: 2017/UM.II-2037
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yiğit Sağlık Araç ve Gereçleri İthalat İhracat Pazarlama Limited Şirketi,
Toros Sokak No:7/A Sıhhiye/ ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
Hacettepe Mah. Talatpaşa Bulvarı No: 44 06100 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/113171 İhale Kayıt Numaralı “117 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 11.04.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “117 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Yiğit Sağlık Araç ve Gereçleri İthalat İhracat Pazarlama Limited
Şirketinin 29.05.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.06.2017 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 23.06.2017 tarih ve 36062 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 23.06.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1610 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif
edilen Ansell Gammex Amt marka bariyerli steril cerrahi eldiveninin, Bariyerli Steril Cerrahi
Eldiveni Teknik Şartnamesi’nin 3’üncü maddesinde yer verilen “ürünün anlık etki
gösterebilmesi ve dezenfektan kimyasal maddeler arasında klorheksidin diglukonat içermesi”
ile 4’üncü maddesinde yer verilen “dezenfektan bariyerden dolayı bir risk ve toksik etki
oluşturmaması” kriterlerini karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde“2.1. İhale konusu malın;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 77
: 26.07.2017
: 2017/UM.II-2037
a) Adı: 117 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı.
b) Varsa kodu: -
c) Miktarı ve türü: 117 Kalem, Mal Alımı, Tıbbi Sarf Malzeme Alımı.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yerler Hastane Tıbbi Malzeme Ambarı ve Hastane Ecza Ambarı
:
tarafından uygun görülen yer/yerler.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde“7.5.6. Numune Teslim Belgesi: Teklif edilen ürünü temsil edecek
nitelikte ve miktarda numune, ihale saatinden önce Hastane Stok Takip Birimi'ne Numune
Teslim Belgesi karşılıklı imzalanarak teslim edilecek ve bu belge ihale işlem dosyasında
sunulacaktır.
Numune teslimi ile ilgili ayrıntılı açıklama İdari Şartname 47.1 maddesinde
mevcuttur.” düzenlemesi yer almaktadır.
Bariyerli Steril Cerrahi Eldiveni (No:6,5
4’üncü maddelerinde, 3.Eldiven, perkütan kazalara ve vücut sıvıları ile bulaşan patojenlere
karşı anlık etki österebilmesi için; didesil-dimetil amonyum klorid, benzalkonyum klorid
-7-7,5,-8) Teknik Şartnamelerinin 3’üncü ve
“
g
ve/veya klorheksidin diglukonat içerikli dezenfektan bileşimine sahip olmalıdır.
4.Eldiven Tıbbi Cihaz üretim sınıflandırmasına göre standart steril cerrahi
eldivenlerin de dahil olduğu en az Sınıf llb kategorisinde olmalı, içerdiği dezenfektan
bariyerden dolayı bir risk ve toksik etki oluşturmamalıdır.” düzenlemeleri yer almaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı
veya birlikte istenebilir.
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın
bir sureti de aday veya istekliye verilir…” hükmü yer almaktadır.
26.05.2017 onay tarihli ihale komisyon kararından, ihalenin şikâyete konu 28, 29, 30,
31’inci kısımlarına 3 isteklinin teklif verdiği, söz konusu tekliflerden en düşük teklifi veren
Arun Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Anonim Şirketinin iddia konusu edilen kalemler için teslim
ettiği numune örneklerinin incelenerek Teknik Şartname’ ye uygun bulunduğu ve ihalenin bu
kısımlarda Arun Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Anonim Şirketi üzerinde bırakıldığı tespit
edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 77
: 26.07.2017
: 2017/UM.II-2037
uyarınca, idarenin incelemeye konu kısımlara ilişkin değerlendirmesini numune üzerinden
yapacağı, teklif edilen ürünü temsil edecek nitelikte ve miktarda numunenin, ihale saatinden
önce Hastane Stok Takip Birimi'ne numune teslim belgesi karşılığında imzalanarak teslim
edileceği ve bu belgenin ihale işlem dosyasında sunulacağı anlaşılmaktadır. Bu kapsamda,
Arun Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Anonim Şirketi tarafından itirazen şikâyete konu Bariyerli
Steril Cerrahi Eldiveni (No:6,5
-7-7,5,-8) kısımları için sunulan numunelerin Teknik
Şartname’ye uygunluğunun içerisinde uzman üyeler de bulunan ihale komisyonu tarafından
karara bağlandığı, sunulan numunelere yönelik yapılan teknik değerlendirmelere ilişkin nihai
sorumluluğun idareye ait ve idarenin sorumluluğunda olduğu dikkate alındığında, başvuru
sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü
maddesinde “…
j) Kurumun gelirleri aşağıda belirtilmiştir:
…
2) Yaklaşık maliyeti beş yüz bin Türk Lirasına
Lirasına)* kadar olan ihalelerde üç bin Türk Lirası Üçbinyediyüzyedi Türk Lirası)*, beş yüz
bin Türk Lirasından Altıyüzonsekizbinkırkdört Türk Lirasından)* iki milyon Türk Lirasına
İkimilyondörtyüzyetmişikibinyüzseksen Türk Lirasına)* kadar olanlarda altı bin Türk Lirası
Yedibindörtyüzonbeş Türk Lirası)*, iki milyon Türk Lirasından
(Altıyüzonsekizbinkırkdört Türk
(
(
(
(
(
(
İkimilyondörtyüzyetmişikibinyüzseksen Türk Lirasından)* on beş milyon Türk Lirasına
Onsekizmilyonbeşyüzkırkbirbinüçyüzellibir Türk Lirasına)*, kadar olanlarda dokuz bin Türk
Lirası
Onsekizmilyonbeşyüzkırkbirbinüçyüzellibir Türk Lirası)* ve üzerinde olanlarda on iki bin
Türk Lirası Ondörtbinsekizyüzotuziki Türk Lirası)* tutarındaki itirazen şikâyet başvuru
bedeli. ” hükmü,
(
Onbirbinyüzyirmiüç
Türk
Lirası)*,
on
beş
milyon
Türk
Lirası
(
(
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11 inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık
ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda,
başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık
maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade
edilir…” açıklaması yer almaktadır.
Bu çerçevede, ihalenin şikâyete konu edilen 28, 29, 30, 31’inci kısımlara ilişkin
yaklaşık maliyetine göre 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi gereğince şikâyet bedeli
olarak yatırılması gereken tutarın 3.707,00 TL olduğu ve başvuru sahibi tarafından başvuru
bedelinin 7.415,00 TL olarak yatırıldığı anlaşılmış olup, Kurum hesaplarına fazladan yatırılan
3.708,00 TL’nin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerektiği tespit
edilmiştir
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/037
: 77
: 26.07.2017
: 2017/UM.II-2037
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi