Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Iğdır Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2017/385329-İdrar Kiti Karşılığı Cihaz Temini
Bilgi
İKN
2017/385329
Başvuru Sahibi
Media Özel Sağ. Hiz. ve Tıbbi Ür. İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Iğdır Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
İdrar Kiti Karşılığı Cihaz Temini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/055
: 61
: 01.11.2017
: 2017/UM.II-2953
BAŞVURU SAHİBİ:
Media Özel Sağ. Hiz. ve Tıbbi Ür. İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Iğdır Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/385329 İhale Kayıt Numaralı “İdrar Kiti Karşılığı Cihaz Temini” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Iğdır Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 06.09.2017 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “İdrar Kiti Karşılığı Cihaz Temini” ihalesine ilişkin olarak
Media Özel Sağ. Hiz. ve Tıbbi Ür. İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin 18.09.2017 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.09.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 20.09.2017 tarih ve 52213 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.09.2017 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2356 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif
edilen cihazın Teknik Şartname'nin C.1.15'inci maddesinde yer alan teklif edilecek cihazların
ilave bir üniteye gerek olmadan en az 60 örnek yüklenebilmesi gerektiği yönündeki kritere
haiz olmadığı, söz konusu cihazın 50 örnek yükleme kapasitesine sahip olduğu, geriye kalan
örnek yüklemelerin ilave bir ünite ile yapıldığı, dolayısıyla idarece tesis edilen işlemin
yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde isteklinin mesleki ve teknik yeterliğinin belirlenmesi için idarenin talebi
halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları
ve/veya fotoğraflarının istenebileceği, anılan Kanun’un “Tekliflerin Değerlendirilmesi”
başlıklı 37’nci maddesinde ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik
kriterleri ve tekliflerinin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olmadığı belirlenen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu
belgelerin taşıması gereken kriterler
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/055
: 61
: 01.11.2017
: 2017/UM.II-2953
belgeler.
…
7.5.6. Firmalar teknik şartnameye birebir cevabı ihale dosyasında sunacaklardır…”
düzenlemesi bulunmaktadır.
Teknik Şartname’nin şikâyete konu C.1.15'inci maddesinde “…Cihazlara bir defada
ilave bir üniteye gerek olmadan direkt olarak en az 60 örnek yüklenebilmelidir…”
düzenlemesi yer almaktadır.
06.09.2017 tarihinde gerçekleştirilen idrar kiti karşılığı cihaz temini ihalesinin
uyuşmazlığa konu 1’inci kısmına iki isteklinin teklif verdiği, 06.09.2017 tarihli ihale
komisyon kararı ile ihalenin Nofmed Med. ve Tıb. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakılarak
başvuru sahibi Media Özel Sağ. Hiz. ve Tıbbi Ür. İth. İhr. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
İtirazen şikâyet dilekçesinde öne sürülen ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
teklif edilen cihazın bir defada ilave bir üniteye gerek olmadan direkt olarak en az 60 örnek
yükleme kapasitesine sahip olmadığı yönündeki iddiaya ilişkin olarak 05.10.2017 tarihinde
bir akademik kuruluştan teknik görüş istenilmiş ve 23.10.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına
alınan teknik görüş yazısında,
“…Nofmed Med. ve Tıb. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen cihazın Teknik
Şartname’nin C.1.15. maddesinde yer verilen "Cihazlara bir defada ilave bir üniteye gerek
olmadan direkt olarak en az 60 örnek yüklenebilmelidir"şeklindeki kritere haiz olup olmadığı
hususu;
Tarafıma tevdi edilen 54 sayfalık ihale dokümanlarından T.C. Sağlık Bakanlığı
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Iğdır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Kit
Karşılığı Cihaz Kullanımı İdrar Analizörü Teknik Şartnamesi’nin C.1. (Grup 1) kit ile birlikte
verilecek tam otomatik idrar analiz cihazlarının teknik özellikleri başlığının 15. maddesinde;
"Cihazlara bir defada ilave bir üniteye gerek olmadan direkt olarak en az 60 örnek
yüklenebilmelidir” denmektedir. Nofmed Med. ve Tıb. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif
edilen H800(Tam otomatik idrar kimyasal analizörü) ve FUS 200(Tam otomatik idrar analiz
sistemi) den oluşan tam otomatik sistemin, 50 örnek yüklemeli FUS200 modeli bulunmakla
birlikte 220 örnek yüklemesi yapılabilen harici modül ilave edilerek sistem 270 örnek
yüklemeli yapılabilmektedir. Yine FUS200 cihazının doğrudan 270 örnek yüklemeli yeni
modelleri de mevcuttur. İhale dokümanındaki yeni katalogda bu cihaza ait olup cihaz
Balıkesir Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesinde 2015 yılından beri kurulu
bulunmaktadır. Doğrudan 270 örnek yüklemeli FUS200 cihazının C.1.15. maddesindeki
kriteri sağlayacağını düşünüyorum…” tespitlerine yer verildiği görülmüştür.
Teknik görüş yazısında yer alan tespitler doğrultusunda, Nofmed Med. ve Tıb. San.
Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen FUS200 modeli cihazlara doğrudan 270 örnek yüklemesi
yapılabileceği, dolayısıyla adı geçen istekli tarafından teklif edilen cihazın Teknik
Şartname’nin C.1.15’inci maddesinde yer alan kriteri karşıladığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/055
: 61
: 01.11.2017
: 2017/UM.II-2953
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.