Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yüreğir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2017/200144-35.000 Litre 95 Oktan Benzin, 1.100.000 Litre Motorin,15.000 Litre Motorin Diğer 8.000 Litre Adblue Alınması İşi
Bilgi
İKN
2017/200144
Başvuru Sahibi
Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic.ve San. A.Ş. - Demet Sarı /Sarı Petrol İş Ortaklığı
İdare
Yüreğir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
35.000 Litre 95 Oktan Benzin, 1.100.000 Litre Motorin,15.000 Litre Motorin Diğer 8.000 Litre Adblue Alınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 40
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2093
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,
Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic.ve San. A.Ş. Demet Sarı /Sarı Petrol İş Ortaklığı,
-
Koza Mah. Turhan Cemal Beriker Bulvarı Hipodrom Civarı No: 646 Seyhan/ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüreğir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Yavuzlar Mah. 4071 Sokak No: 4 01220 Yüreğir/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/200144 İhale Kayıt Numaralı “35.000 Litre 95 Oktan Benzin, 1.100.000 Litre
Motorin,15.000 Litre Motorin Diğer 8.000 Litre Adblue Alınması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yüreğir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 26.05.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “35.000 Litre 95 Oktan Benzin, 1.100.000 Litre
Motorin,15.000 Litre Motorin Diğer 8.000 Litre Adblue Alınması İşi” ihalesine ilişkin olarak
Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş.
14.06.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.06.2017 tarihli yazısı ile reddi
üzerine başvuru sahibince 21.06.2017 tarih ve 35434 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
-
Demet Sarı /Sarı Petrol İş Ortaklığının
,
21.06.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1567 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş. Demet Sarı/Sarı Petrol İş
-
Ortaklığının pilot ortağı olan Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş.
tarafından sunulan iş deneyim belgesinin sözleşme süresi bitmeden önce düzenlendiği
gerekçesiyle geçersiz sayıldığı, bu durumun Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne
aykırı olduğu, mal alımı ihalelerinde sözleşme süresinin malın teslim edilmesi için azami
süreyi gösterdiği, bu süre içerisinde mal teslim edildiğinde ifanın gerçekleşeceği ve kabulün
yapılarak iş deneyim belgesi düzenleneceği, taraflarınca sunulan iş deneyim belgesine konu
malın zamanında idareye teslim edildiği ve buna istinaden iş deneyim belgesi düzenlendiği,
2) Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş. Demet Sarı/Sarı Petrol İş
-
Ortaklığının özel ortağı olan Demet Sarı/Sarı Petrol tarafından Teknik Şartname’nin “Atosun
kurulması” başlıklı 7.1’inci maddesinde istenen Adana ili ilçelerindeki taşıt tanıma sistemi
olan minimum istasyon sayılarını sağlayıp sağlamadığını tevsiken herhangi bir belge
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 40
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2093
sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bu hususun hem Teknik
Şartname’ye hem de mevzuata aykırı olduğu, Teknik Şartname’de belirtilen istasyon
sayılarının sağlanıp sağlanmadığına ilişkin belgelerin her bir ortak tarafından ayrı ayrı
sunulmasının istenilmesinin işin niteliği gereği gereksiz olduğu, bu şartın ortaklardan biri
tarafından karşılanmasının yeterli olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş bitirme belgesi düzenleme
koşulları” başlıklı 45’inci maddesinde “(1) Bedel içeren bir sözleşmeye dayalı olarak
tamamlanan ve kesin kabulü gerçekleştirilen işler için, tamamlanan işin parasal tutarının
sözleşme bedeline oranına bakılmaksızın yükleniciye Yönetmelik ekinde yer alan standart
form esas alınarak iş bitirme belgesi düzenlenir.
…
(10) İş bitirme belgesinin düzenlemesinde belge tutarı, her türlü fiyat farkları ve
katma değer vergisi hariç, varsa iş artışları sözleşme bedeline eklenmek suretiyle bulunur. İş
eksilişlerinde ise gerçekleşen sözleşme tutarı esas alınır. İş bitirme belgesi tutarı, alımı
gerçekleştirilen işle ilgili tutarlar, herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan belirlenir...”
hükmü yer almaktadır.
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in “Mal
ve/veya işin süresinden önce teslimi” başlıklı 28’inci maddesinde “Mal ve/veya işin
süresinden önce teslimi halinde, yüklenicinin başvurusu üzerine, ek bir maliyet getirmemesi
kaydıyla idarece uygun görülmesi halinde, mal ve/veya işin sözleşmesindeki teslim tarihini
beklemeksizin bu Yönetmelik hükümlerine göre mal ve/veya işin muayene ve kabul işlemlerini
yapabilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla
ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme
kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini
gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi sunması zorunludur. İstekli tarafından
teklif edilen bedelin %30 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesinin
sunulması gerekir…” düzenlemesi yer almaktadır.
Şikâyete konu ihalenin Yüreğir Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğüne
ait “35.000 litre 95 oktan benzin, 1.100.000 litre motorin, 15.000 litre motorin diğer, 8.000
litre adblue alınması” ihalesi olduğu, 6 adet doküman satın alınan ihaleye
3
isteklinin
katıldığı, 2 isteklinin teklifinin çeşitli nedenlerle değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin tek
geçerli teklif sahibi olan Alsevin Petrol Ürünleri Dayanıklı Tüketim Malzemeleri Turizm Taş.
Mak. Oto. San. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 40
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2093
Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş.
-
Demet Sarı/Sarı Petrol İş
Ortaklığının pilot ortağı olan Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş. tarafından
iş deneyimini tevsiken Adana İl Sağlık Müdürlüğünce EKAP üzerinden düzenlenen
24.05.2017 tarihli ve 2014/177155
-
1154359
-1
-
4
sayılı iş bitirme belgesinin sunulduğu,
sunulan belgede işin türü ve miktarının “2 kalem akaryakıt alımı”, sözleşme tarihinin
“31.03.2015”, kesin kabul tarihinin “31.03.2015”, toplam sözleşme tutarının “1.837.459,65
TRY”, belge tutarının “1.837.459,65 TRY” olduğu tespit edilmiştir.
İdare tarafından Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş.ye gönderilen
26.05.2017 tarihli ve 54184835-930 sayılı yazıda “2017/200144 İKN’lu akaryakıt ürünleri
alım işi 26.05.2017 tarihinde ihaleye sunmuş olduğunuz teklif dosyası içerisindeki iş deneyim
belgesinin kesin kabul tarihi işe başlama tarihinden önce olduğu komisyonumuz tarafından
tespit edilmiştir.
…
Söz konusu iş deneyim belgesinde belirtilen 2014/177155 İKN’lu işle ilgili hakediş iç
sayfası, hakediş raporu, hakediş icmali, denetim, muayene ve kontrol tutanağı ve kesin kabul
tutanağının verilen kurum tarafından onaylı bir nüshalarının Belediyemize
2
iş günü
içerisinde gönderilmesi gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş. tarafından 29.05.2017 tarihinde
iş deneyim belgesine konu işe ait ödeme emri belgeleri, faturalar, hakediş raporları, hakediş
icmalleri, muayene komisyon raporlarının idareye sunulduğu anlaşılmıştır.
06.06.2017 tarihli ihale komisyon kararından idarenin, başvuru sahibi istekli
tarafından bilgi eksikliği kapsamında sunulan belgelerin incelenmesi neticesinde iş deneyim
belgesi tutarının hesabında fiyat farkının da dikkate alındığı, asıl belge tutarının 1.751.892,53
TL olması gerektiği, son hakediş için hazırlanan muayene komisyon raporundaki onay
tarihinin 07.04.2016 olduğu, bilgi eksikliğini düzeltme süresi içinde yeniden hazırlanan iş
deneyim belgesi üzerindeki kesin kabul tarihinin 31.03.2016 olduğu, iş deneyim belgesine
konu ihalenin sonuç formu incelendiğinde işin süresinin 01.04.2015-01.04.2016 tarihleri
arasında olduğu, yani iş deneyim belgesinin sonuç formuna göre iş bitmeden hazırlandığı, işin
kesin kabulü yapılmadan iş deneyim belgesi düzenlenmesinin ilgili yönetmelik hükümlerine
aykırı olduğu ifadelerine yer verilerek bahse konu iş deneyim belgesinin geçersiz sayıldığı
anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi istekli tarafından bilgi eksikliği kapsamında sunulan belgeler
incelendiğinde iş deneyimine konu işe ait son hakediş raporunun 01.03.2016-31.03.2016
dönemine ait olduğu, bu raporun ve son muayene komisyon raporunun 07.04.2016 tarihinde
İl Sağlık Müdür Yardımcısı Bekir Nennioğlu tarafından onaylandığı anlaşılmıştır.
Adana İl Sağlık Müdürlüğüne gönderilen 07.07.2017 tarihli ve 14043 sayılı Kurum
yazısı ile Hasan Kavi Petr. Ürün. Tur. Tic. ve San. A.Ş. adına düzenlenen iş deneyim
belgesine konu işe ilişkin olarak son hakedişe ait (2016 yılı, 01.03.2016-31.03.2016 dönemi)
muayene komisyonu raporu onay tarihinin 07.04.2016 olmasına rağmen söz konusu iş bitirme
belgesi üzerinde kesin kabul tarihin 31.03.2016 olduğu belirtilmiş ve bu hususuna ilişkin
açıklayıcı bilgi ve belgeler ile iş deneyim belgesine konu işe ilişkin düzenlenen kesin kabul
tutanağı talep edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 40
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2093
Adana İl Sağlık Müdürlüğü tarafından gönderilen cevap yazısında “Hasan Kavi Petrol
Ürünleri Turizm Tic. San. A.Ş. firması ile 31.03.2015-31.03.2016 tarihleri arasını (1 yıllık)
kapsayan akaryakıt sözleşmesi imzalanmıştır. Sözleşme kapsamında idaremizce yukarıdaki iş
bitirme belgesi düzenlenmiş olup düzenlenen iş bitirme belgesinde kesin kabul tarihi veya
tarihleri bölümüne son kabul tarihi olan 07.04.2016 yerine sehven sözleşme bitim tarihi olan
31.03.2016 tarihi yazılmıştır.” ifadelerine yer verilerek yazı ekinde bahsi geçen döneme ait
muayene komisyon raporu, hakediş raporu, fatura, hakediş icmali ve ödeme emri belgesi
gönderilmiştir.
Başvuru sahibi İş Ortaklığının pilot ortağı Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic.
San. A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan iş bitirme belgesin EKAP üzerinden
teyidinin yapılması neticesinde idarece ilk önce yükleniciye ödenen fiyat farklarının da dahil
edilerek belge tutarının 1.837.459,65 TRY olarak belirlendiği, daha sonra fiyat farklarının
çıkarılarak belge tutarının 1.751.892,53 TRY olarak güncellendiği, sonuç itibariyle belgenin
son güncel halinde belge tutarının 1.751.892,53 TRY, kesin kabul tarihinin 07.04.2016
olduğu, belge tutarının ihale dokümanında istenilen iş deneyim oranı ve anılan isteklinin
teklif tutarı dikkate alındığında yeterli olduğu anlaşılmıştır.
Söz konusu iş deneyim belgesine konu ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısı’nın
“Sözleşmenin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. Sözleşmenin süresi, ise başlama
tarihinden itibaren 12 aydır.” düzenlemesi yer almaktadır. Aynı Tasarı’nın “Malın/İşin teslim
alma şekil ve şartları ile teslim programı” başlıklı 10’uncu maddesinde işe başlama tarihi
02.04.2015 olarak düzenlenmiştir.
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in yukarıda
aktarılan düzenlemesinde mal ve/veya işin süresinden önce teslimi halinde, yüklenicinin
başvurusu üzerine, ek bir maliyet getirmemesi kaydıyla idarece uygun görülmesi halinde, mal
ve/veya işin sözleşmesindeki teslim tarihini beklemeksizin aynı Yönetmelik hükümlerine göre
mal ve/veya işin muayene ve kabul işlemlerinin yapabileceği belirtilmiştir.
Anılan iş deneyim belgesinde idare tarafından sehven kesin kabul tarihinin 31.03.2016
olarak yazıldığı, daha sonra bu hususun düzeltilerek muayene kabul komisyonu onay tarihi
olan 07.04.2016 olarak değiştirildiği anlaşılmıştır.
Söz konusu iş deneyim belgesinin idare tarafından ilk olarak hatalı düzenlendiği,
ancak idarece daha sonradan bu hataların giderildiği, yani anılan iş deneyim belgesinde
olması gereken bilgiler üzerinden değerlendirme yapıldığında belgenin iş deneyimi için
istenilen koşulları sağladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin idarece iş deneyim belgesinin
uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde anılan iş deneyim
belgesini düzenleyen Adana İl Sağlık Müdürlüğü tarafından söz konusu belgenin sıhhatli
düzenlenmediği, belge üzerinde pekçok defa (9 defa) değişiklik yapıldığı anlaşılmış olup, bu
hususa ilişkin inceleme yapılmak üzere Sağlık Bakanlığına bildirimde bulunulması gerektiği
sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 40
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2093
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
ı)
a) İsteklinin ihaleye girdiği akaryakıt dağıtım ve pazarlama şirketinin, Enerji Piyasası
Düzenleme Kurumundan (EPDK) iş bitim tarihine kadar geçerliliği olan akaryakıt dağıtım ve
pazarlama kuruluşu olduğunu tevsik eden belge,
b) İstekli bir akaryakıt dağıtım ve pazarlama kuruluşunun bayisi ise; bayisi olduğu
akaryakıt dağıtım ve pazarlama kuruluşundan iş bitim tarihine kadar geçerliliği olan mezkur
dağıtım kuruluşunun bayisi olduğunu tevsik eden sözleşmesi ile Enerji Piyasası Düzenleme
Kurumundan (EPDK) alınan bayi lisans belgesi,
c) İsteklinin ihaleye girdiği akaryakıt dağıtım ve pazarlama şirketinin Türkiye
çapındaki otomatik taşıt tanıma sistemine sahip istasyonların adını, adresini, iletişim
bilgilerini ve toplam sayısını içeren liste,
d) İsteklinin ihaleye girdiği akaryakıt dağıtım ve pazarlama şirketinin ADANA ili
sınırları içerisindeki otomatik taşıt tanıma sistemine sahip istasyonların adını, adresini,
iletişim bilgilerini içeren ilçelere göre sınıflandırılmış liste,
e) İstekliye Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan (EPDK) Bayilik yapmak üzere
verilmiş olan İstasyonlu Bayilik Belgesi,
f-) Arazideki iş Makinalarına akaryakıt ikmali yapacak olan, istekli adına kayıtlı
tankerin EPDK onaylı Satış Tankeri Lisansı
g) 3516 sayılı ölçü ve ayar kanunu kapsamında verilen İstekli Adına kayıtlı Satış
Tankerine ait Sayaç Muayene Cüzdanı
h) İsteklinin bağlı bulunduğu ilgili Belediye Başkanlığından alınmış olan İş Yeri Açma
ve İzin Belgesi.
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. (ı) bendinde belirtilen belge/belgelerin ise
ortakların biri tarafından sunulması yeterlidir. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından iş
deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip
ortağına ait olması halinde, bu ortak (h) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Tüm akaryakıt
türleri için verilen birim fiyat teklifleri virgülden sonra en az 5 (beş) basamaklı olacaktır.
Yüklenici, dağıtıcısı olduğu Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama kuruluşunun;
a) Yüregir İlçesi içerisinde en az 3 (üç),
b) Sarıçam İlçesi içerisinde en az 1 (bir),
c) Seyhan İlçesi içerisinde en az 2 (iki),
d) Çukurova İlçesi içerisinde en az 2 (iki),
e
)
Türkiye genelinde en az 200 adet Akaryakıt Tüketim Otomasyon sistemine (ATOS)
dâhil istasyonu bayisi olduğuna dair belgeyi ihale dosyasında sunacaktır”
düzenlemesi yer almaktadır.
/
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 40
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2093
Teknik Şartname’nin “Atos’un Kurulması” başlıklı 7.1’inci maddesinde
“Yüklenici, dağıtıcısı olduğu Akaryakıt Dağıtım ve Pazarlama kuruluşunun;
a) Yüregir İlçesi içerisinde en az 3 (üç),
b) Sarıçam İlçesi içerisinde en az 1 (bir),
c) Seyhan İlçesi içerisinde en az 2 (iki),
d) Çukurova İlçesi içerisinde en az 2 (iki),
e) Türkiye genelinde en az 200 adet Akaryakıt Tüketim Otomasyon sistemine
(ATOS) dâhil istasyonu
/
bayisi olduğunu İhale aşamasında belgeleyecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. San. A.Ş.
-
Demet Sarı/Sarı Petrol İş
Ortaklığının özel ortağı Demet Sarı/Sarı Petrol tarafından İdari Şartname’nin 47.1’inci
maddesinde ve aynı zamanda Teknik Şartname’nin “Atosun kurulması” başlıklı 7.1’inci
maddesinde belirtilen bayisi olunan akaryakıt kuruluşunun Adana İlinin 4 ilçesinde minimum
sayıda taşıt tanıma sistemi olan istasyon sayılarını sağladığını gösteren belgeyi teklif dosyası
kapsamında sunmadığı için değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinden isteklilerin ihaleye girdiği
akaryakıt dağıtım ve pazarlama şirketinin Türkiye çapındaki otomatik taşıt tanıma sistemine
sahip istasyonların adını, adresini, iletişim bilgilerini ve toplam sayısını içeren listeyi ve
Adana ili sınırları içerisindeki otomatik taşıt tanıma sistemine sahip istasyonların adını,
adresini, iletişim bilgilerini içeren ilçelere göre sınıflandırılmış listeyi teklif dosyaları
kapsamında sunmaları gerektiği, bunun ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak
belirlendiği, aynı Şartname’nin 7.2’nci maddesinden ise ihaleye iş ortaklığı olarak katılma
durumunda (ı) bendinde belirtilen belge/belgelerin ortakların biri tarafından sunulmasının
yeterli olduğu anlaşılmaktadır.
Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. San. A.Ş.
-
Demet Sarı/Sarı Petrol İş
Ortaklığının pilot ortağı olan Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. San. A.Ş. tarafından
teklif dosyası kapsamında İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde belirtildiği
üzere bayisi olduğu akaryakıt dağıtım ve pazarlama şirketinin Türkiye çapındaki otomatik
taşıt tanıma sistemine sahip istasyonların adını, adresini, iletişim bilgilerini ve toplam sayısını
içeren listenin ve Adana ili sınırları içerisindeki otomatik taşıt tanıma sistemine sahip
istasyonların adını, adresini, iletişim bilgilerini içeren ilçelere göre sınıflandırılmış listenin
sunulduğu, özel ortak Demet Sarı/Sarı Petrol tarafından ise bu belgelerin sunulmadığı
anlaşılmıştır.
Şikâyete konu ihalede isteklilerin ihaleye girdiği akaryakıt dağıtım ve pazarlama
şirketinin Adana ilinin hangi ilçelerinde ve Türkiye genelinde en az kaç adet akaryakıt
tüketim otomasyon sistemine sahip olması gerektiğine ilişkin düzenlemelere İdari
Şartname’nin 47.1’inci maddesinde yer verildiği, ancak anılan maddede bu şartların ihaleye iş
ortaklığı olarak katılım durumunda her bir ortak tarafından sağlanması gerektiği yönünde bir
düzenleme bulunmadığı anlaşılmıştır. Diğer taraftan anılan Şartname’nin 7.2’nci maddesinde
aynı Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde istenilen belgelerin ortaklardan biri
tarafından sunulmasının yeterli olduğu düzenlenmiştir. Bu doğrultuda idare tarafından Hasan
Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. San. A.Ş. Demet Sarı/Sarı Petrol İş Ortaklığına ait teklifin
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 40
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2093
özel ortak Demet Sarı/Sarı Petrol tarafından İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı)
bendinde sayılan belgelerin sunulmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakılmasının
mevzuata uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic.
ve San. A.Ş. Demet Sarı/Sarı Petrol İş Ortaklığına ait teklifin değerlendirmeye alınması ve
-
bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Adana İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 2014/177155 İKN’li “2 Kalem Akaryakıt
Alımı” işine yönelik olarak Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş.ye
düzenlenen iş deneyim belgesine ilişkin kararda belirtilen hususların inceleme yapılmak üzere
Sağlık Bakanlığına bildirimde bulunulmasına,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi