Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Mal Alımları Şube Müdürlüğü
/
2017/234803-Muhtelif Bisiklet Yollarında Bisiklet Yaya Sayım ve Ledli Gösterge Sistemi Alımı
Bilgi
İKN
2017/234803
Başvuru Sahibi
Piksel Mühendislik Elektrik Elekt. İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.- İzmir Atılım Sos. Hiz. İlaçlama İnş. Tic. ve Araç Kiralama Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Mal Alımları Şube Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Bisiklet Yollarında Bisiklet Yaya Sayım ve Ledli Gösterge Sistemi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 42
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2095
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER,
Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Piksel Mühendislik Elektrik Elekt. İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İlaçlama İnş. Tic. ve Araç Kiralama Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Fevzi Çakmak Mah. 10561 Sok. No: 15 Selçuklu/KONYA
-
İzmir Atılım Sos. Hiz.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Mal Alımları Şube
Müdürlüğü,
Cumhuriyet Bulvarı No:1 K:4 35250 Konak/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/234803 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Bisiklet Yollarında Bisiklet Yaya Sayım ve
Ledli Gösterge Sistemi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Mal Alımları
Şube Müdürlüğü tarafından 15.06.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Muhtelif Bisiklet Yollarında Bisiklet Yaya Sayım ve Ledli Gösterge Sistemi Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Piksel Mühendislik Elektrik Elekt. İnş. Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti.-İzmir Atılım
Sos. Hiz. İlaçlama İnş. Tic. ve Araç Kiralama Ltd. Şti. İş Ortaklığının 03.07.2017 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.07.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 18.07.2017 tarih ve 40078 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.07.2017 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1796 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece teklif ettikleri ürünlere ait katalog ve
broşür sunmadıkları gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak idarenin
bisiklet yollarında bisiklet yaya sayım sistemi almak istediği ve sistemi oluşturan ürünlerin
ayrı ayrı katalog, broşür vb. olarak sunulmasının istendiği, Teknik Şartname’ de ise sistemin
bileşenleri ile ilgili ayrıntılı özelliklere yer verilmediği, sadece sistemin ana çalışma
prensibinden bahsedildiği, sayaç sisteminin detaylarının sözleşmeden sonra idare ile yapılacak
görüşmelerde belirleneceği, Teknik Şartname’de temsili resimler yer aldığından teklifleri
kapsamında detaylı olmayan görsel doküman sundukları, Teknik Şartname’yi tam olarak
karşılamakta olan Novacos marka RSN-P model ürün çalıştırılarak mal teslimi yapılacağı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 42
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2095
bisiklet tespit sayacına ilişkin dokümanda görülmeyen özelliklerin malın teslimi sırasında
anlatılacağı, yaya tespit sayacının ise sadece hayvanları değil sorumlu olduğu kapsama
alanındaki bütün canlıların tespitini yapabildiği, hava durumu ünitesi ile ilgili olarak ise bu
özelliğin toteme entegre edildiği, teklif dosyası kapsamındaki katalogdan bu özelliğin tespit
edilebildiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İtirazen şikâyete konu ihalenin “Muhtelif Bisiklet Yollarında Bisiklet Yaya Sayım ve
Ledli Gösterge Sistemi Alımı” ihalesi olduğu, 15.06.2017 tarihinde yapılan ihaleye
2
isteklinin teklif vererek katıldığı, ihale komisyonu kararına göre başvuru sahibinin teklifinin
“yaya tespit sayacı olarak sunmuş olduğu Novacos marka Smart VDS (RNV-II) model ürüne
ait 1 sayfa broşürün 3D FMCW (Frequency Modulated Continuous Wave
=
Frekans ile
Modüle Edilmiş Sürekli Dalga) / Doppler Teknolojisi ile maksimum şeritli otoyollarda ters
6
yöne girmiş araçları ve hız ihlali yapan araçları tespit ettiği, kazaların azaltılması için yol
üzerindeki yaya ve hayvanları algılayıp tespit ettiği fakat yaya sayımı ile ilgili bir teknik
açıklama bulundurmadığı, meteoroloji (hava durumu) ünitesi için ilgili bir broşür vermediği,
sunmuş olduğu 1 sayfa broşürün Novacos marka WNV-II model VDS (Vehicle Detector
System) araç algılama sistemi bilgisayarı olduğu, 1 sayfa diğer broşürün Novacos marka
NPR-12 model asfalt üzeri loop kapatmalarda kullanılan poliüretan içerikli reçinenin
kimyasal açıklamasına ve kullanım metoduna ait olduğu, isteklinin teklif ettiği ürünlere ait
Yaya Tespit Sayacı, Bisiklet Tespit Sayacı ve Meteoroloji (Hava Durumu) Ünitesi geçerli
katalog ve broşürleri vermediği” gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve İztra Trafik
Sistemleri San ve Tic. A.Ş.nin ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi
olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Mal Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “1)
Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek
amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal
alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi
durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada
bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
standart formunda yer verilir.
…
(3) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü
tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların
katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 42
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2095
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum
ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik
kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,
İhale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik
edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü
maddesi esas alınmalıdır.
…
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin
“
İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: MUHTELİF BİSİKLET YOLLARINDA BİSİKLET YAYA SAYIM VE LEDLİ
GÖSTERGE SİSTEMİ ALIMI
b) Varsa kodu: 25-3/25
c) Miktarı ve türü:
MUHTELİF BİSİKLET YOLLARINDA BİSİKLET YAYA SAYIM VE LEDLİ GÖSTERGE
SİSTEMİ ALIMI - 1 İŞ KALEMİ (7 ADET)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SINIRLARI DAHİLİNDE
İDARENİN BELİRLEYECEĞİ YERLERE MONTAJI YAPILARAK KULLANIMA HAZIR
HALDE TESLİM EDİLECEKTİR.” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “…7.5.6. Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içerecek belge düzenlemeleri
İstekliler;
Bisiklet sayımı led göstergeli bilgi ekranı (totem), bisiklet tespit sayacı, yaya tespit
sayacı ve meteoroloji (hava durumu) ünitesi için teklif ettiği ürünlere ait katalog, broşür ve
vb. belgeleri teklifleri ile birlikte vereceklerdir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’de
“A- Amaç-Kapsam
İzmir Büyükşehir Belediyesi sorumluluk alanında bulunan Muhtelif Bisiklet Yollarında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 42
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2095
Eurovelo Avrupa Bisiklet Ağı üyeliği kapsamındaki şehirlerde uygulaması yapılmış olan
“BİSİKLET-YAYA SAYIM VE LEDLİ GÖSTERGE SİSTEMİ ALIMI” yerinde montajlı satın
alınacaktır.
B-Sistemin Komponentleri (Üniteleri)
SIRA NO MALZEME ADI
ADET
1
BİSİKLET SAYIMI LED GÖSTERGELİ BİLGİ 7
EKRANI (TOTEM)
2
3
4
5
BİSİKLET TESPİT SAYACI
YAYA TESPİT SAYACI
METEOROLOJİ (HAVA DURUMU) ÜNİTESİ
YAZILIM
7
7
7
1
Not: Mal Muayene Kabul sonrası Fatura kesilmesi sırasında, sistemin bileşenlerine
ait malzemelerin fiyatlandırılması fatura üzerinde ayrıntılı gösterilecektir.
C) Sistemin Amacı
1. Bu sistemin amacı, bisiklet sürücülerine ayrılmış kulvarlarda, özel yapılmış bisiklet
yollarında, insan ve bisikletlilerin ortak olarak kullandığı yollarda bisiklet
kullananların tespiti ve sayılması, tespit edilen her bir bisikletlinin geliş ve gidiş
yönünün tespit edilmesi ve her bir yön için sayımın ayrı ayrı yapılarak
belirlenmesi, resmi web sitemizde her bir lokasyondan geçen bisikletli sayısının ve
diğer istatistiki verilerin aktarılması, web sitesinden bu verilerin izlenmesi ve
LED'li göstergelerde bisiklet sürücülerine sayıların/dataların aktarılmasıdır.
2. Bisiklet yolundan geçen yaya var ise, sistem bu yayaları da tespit edecek ve ayrıca
sınıflandıracaktır. Yayaların da hangi istikamette yürüdükleri tespit edilip
kaydedilecektir.
3. Sistem bisikletli ile yayayı kesin bir şekilde birbirinden ayırt edebilecektir.
4. Sistem ile bisiklet yolundaki bisiklet ve yaya sayılarının tespit edilerek dinamik
olarak halka gösterilmesi ve istatistiksel verilerin elde edilmesi amaçlanmaktadır.
…
D-
Sistemin Çalışma Şekli
5. Sistem bisikletli ve yaya tespiti için indüktif döngü loop, kamera, IR sensör
(Infrared: Kızılötesi sensör) ya da piezoelektrik tüp şeritler veya laser muadili
sensörler kullanacaktır.
6. Sistem her türlü hava ve ışık koşulunda yüksek doğruluk (en az %95 ve üstü) ile
sayma yapacaktır. Sis, yağmur vb. değişik hava koşullarında ve gece/gündüz
saatlerinde aynı doğrulukla çalışabilecektir.
7. Sistem bisikletli ve yaya tespitini, günün her saatinde ve her türlü hava koşulunda
en az %95 doğrulukla yapabilecektir.
8. Sistem -30o / +50o
C sıcaklık değerlerinde çalışmaya uygun olacaktır.
C
9. Led Göstergeli Bilgi Ekranı sıkılık sınıfı en az IP-55, sensörlerin sıkılık sınıfı en az
IP-68 standartlarında olacaktır.
10. Led Göstergeli Bilgi Ekranı beslemesi (güç kaynağı) 230Volt AC / 24 Volt DC ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 42
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2095
çalışacaktır.
11. Led Göstergeli Bilgi Ekranı dış yüzeyi Alüminyum olacaktır.
E-Diğer Özellikler
12. Sistem muhtelif bisiklet yollarında yerinde montajlı olacaktır.
13. Tüm Led Göstergeli Bilgi Ekranları mevcut fiberoptik ağına bağlanacak olup bilgi
ekranları fiberoptik hat üzerinden online olarak gerçek zamanlı kontrol
edilebilecektir. Fiberoptik bağlantı uygun olmadığı bir durumda İdarenin onayında
3G/4G/LTE bağlantı ile haberleşme sağlanacaktır. Bilgi ekranlarının konacağı
noktalar ektedki projede yer almaktadır. Bu noktalara Fiberoptik ve 230Volt AC
Enerji beslemelerini İdare sağlayacaktır.
14. Meteoroloji ve hava durumu bilgileri bu sistem kapsamında kurulacak olan bilgi
panolarında gösterilebilecektir.
15. Bilgi panolarında ayrı ayrı farklı görseller veya hepsinde aynı anda aynı görseller
veya gruplar halinde görseller gösterilebilecektir.
16. Bilgi panoları çift taraflı olacaktır. Panonun iki tarafında farklı görseller
gösterilebilecektir.
17. Bilgi panoları vandalizme dayanıklı yapıda olacaktır.
18. Bilgi panolarında yer alan ekranların otomatik parlaklık (dimmer) ayar kontrolü
olmalıdır.
19. Bilgi ekranlarında, günlük, haftalık, aylık ve yıllık olarak
ve yaya sayısı gösterilebilecektir.
o
yönden geçen bisikletli
20. Sistemde saat ve tarih bilgisi bulunacak olup bilgi ekranlarında saat ve tarih
gösterilebilecektir.
21. Bilgi panolarında gösterilecek olan metin, görsel veya videoların süreleri
ayarlanabilmeli ve döngüler oluşturulabilmelidir.
22. Bilgi ekranlarında meydana gelecek olağanüstü durumlar ve arızalar mail veya
mesaj yoluyla İdarenin belirleyeceği merkez yetkilisine iletilecektir.
23. Kurulacak sistem ile elde edilen sayım verileri görselleştirilecek ve tüm istatistiki
bilgiler yüklenici tarafından oluşturulacak olan ara yüzden alınacaktır. Ayrıca bu
ara yüz vasıtası ile sayım verilerinin doğruluğu incelenebilecektir.
24. Yüklenici İdarenin talebi halinde Toplu Ulaşım ile ilgili bazı sefer bilgileri (Vapur
(İZDENİZ AŞ), Otobüs (ESHOT Genel Müdürlüğü ve İZULAŞ AŞ), Metro
(METRO AŞ), İzban Banliyo (İZBAN AŞ) sefer saatleri vb.) bu sistem kapsamında
yapılacak olan bilgi panolarında karşılıklı ilgili kurumların server’ları (sunucu)
ile protokol yaparak gösterilmesini ücretsiz sağlayacaktır. Data girişlerini ilgili
kurumlar serverları aracılığı ile sağlayacaktır.
25. Sistem kurulumu tamamlandıktan sonra geçen süreçte bilgi panosu ilavesi
yapılması için herhangi bir yazılım veya donanım ilavesine ihtiyaç olmayacaktır.
26. Sistemin server, sunucu vb. tüm yazılım-donanımları İzmir Buca ilçesinde
(Toros mevki) kurulmakta olan Trafik Kontrol Merkezinde muhafaza edilecektir.
27. Çift yönlü Ledli Bilgi Ekranlarının üzerinde ya da gizli aksamında vandalizme
karşı kayıt yapan bir kamera ve SSD (Solid State Disc) kayıt düzeneği olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 42
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2095
28. Sistem
ile
birlikte
teslim
edilecek
olan
kullanıcı
ara
yüzü aşağıdaki işlemleri sağlayabilecektir:
a) Bilgi ekranlarının mevcut arayüzünü gerçek zamanlı görüntülemek
b) Bilgi ekranları üzerinde görüntülenen bilgileri seçmek
c) Bilgi ekranları üzerindeki led ekranlarda bilginin gösterileceği pozisyonu kolay bir
şekilde belirlemek
d) Gösterilecek bilgilerin zamanını ve dönemini belirlemek.
e) Bilgilerin hangi bilgi panolarında gösterileceğinin belirlenmesi
f) Zamana bağlı programlar yapmak (Örneğin bir bilginin her gün sabah 07:00 ile
09:00 saatleri arasında otomatik gösterilmesi)
g) Ara yüz üzerinden harita üzerinde bilgi panolarının yerleri, fotoğrafları, durumları
gösterilecektir.
h) Ara yüz yazılımı web tabanlı ve kullanıcı dostu olacaktır.
ı) Ara yüz üzerinden günlük, haftalık, aylık veya yıllık sayım istatistikleri yöne bağlı
olarak alınabilecek ve belirli günler veya haftalar arasında karşılaştırmalar yapılabilecektir.
i) Ara yüz üzerinden günlük, haftalık, aylık veya yıllık olarak ortalama geçiş sayıları
alınabilecektir.
j) Günün en yoğun veya en az yoğun saatleri, haftanın en yoğun veya en az yoğun
günleri, ayın en yoğun veya en az yoğun haftaları veya günleri veya senenin en yoğun veya en
az yoğun ayları, haftaları veya günlerinin bilgileri metinsel ve grafiksel olarak alınabilecektir.
k) Seçilen zamana göre yönlerin yüzde kaç yoğunluk taşıdığı grafiksel olarak
gösterilebilecektir.
l) Grafik gösterimler için idarenin onayı alınacaktır.
m) Ara yüz üzerinden farklı şekillerde(tablo, sütun, eğri vb.) grafikler elde
edilebilmelidir.
…
F-Montaj ve Kabul Prosesleri
1. Montaj – İmalat süreci şu şeklide olacaktır:
a)Yüklenici firma AYKOME (Alt Yapı Koordinasyon Müdürlüğünden) imalatın yapılacağı
yerler için kazı yapılması durumunda kazı iznini alacaktır.
b)Alınan izin sonrası Bilgi Ekranı temeli ve ankrajı için için kazı yapılacaktır. (İmalat
öncesi İnşaat Mühendisleri Odasından onaylı İzmir jeofizik, deprem, hava faaliyeti ve rüzgar
gücüne dayanımı olan proje ve statik raporları İdareye sunulacaktır, imalat projesine uygun
yapılacaktır.) Oluşabilecek tüm onay ve test masraflarını yüklenici karşılayacaktır.
a)Yapılan kazı sonrası imalatı projesine uygun yapılmış olan montaj gerçekleşecektir.
2. İmalat öncesi İdarenin uygun gördüğü şekilde; imalatın üzerinde “İzmir Büyükşehir
Belediyesi” ve “resmi logosu” çizimi yapılarak Onay alınacaktır.
G-Diğer Şartlar
1İ.B.Ş.B. nin isteği halinde yapılacak tüm test giderlerini yüklenici firma karşılayacaktır.
2.İmalatın her aşamasında, Teknik şartnamede belirtilmeyen ve uygulanamayan imalat,
montaj durumlarında idarenin onayı alınacaktır.
3.İstekliler
:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 42
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2095
a. Bisiklet sayımı led göstergeli bilgi ekranı (totem), bisiklet tespit sayacı, yaya tespit
sayacı ve meteoroloji (hava durumu) ünitesi için teklif ettiği ürünlere ait katalog, broşür ve
vb. teklifleri ile birlikte vereceklerdir.
b. Avrupa Birliği Bakanlığının resmi gazetede yayınladığı Yapı Malzemeleri Direktifinde,
Trafik Malzemeleri, Yapı Malzemeleri sınıfına girdiği için Üretici firmaların bisiklet sayımı
led göstergeli bilgi ekranı (totem), bisiklet tespit sayacı, yaya tespit sayacı ve meteoroloji
(hava durumu) ünitesi için CE belgesi veya beyannamesini teklifleri ile birlikte vereceklerdir.
c.Bisiklet sayımı led göstergeli bilgi ekranı (totem), bisiklet tespit sayacı, yaya tespit
sayacı, meteoroloji (hava durumu) ünitesi ve yazılım için teklif ettiği ürünlere ait imalatçılık
veya yetkili satıcı belgesini teklifleri ile birlikte vereceklerdir. Yetkili satıcılık belgeleri
imalatçıdan veya distribütörden alınmış olmalıdır.
4.İmalat yapılacak yerler ve malzemeler ile ilgili resimler ektedir.
5.Montaj yapılırken KGM Yol Yapım Bakım ve Onarımlarında Trafik İşaretleri
Standartlarına Uygun İşaretlemeleri ve gerekli tüm güvenliği alma, uygulama sorumluluğu
yüklenciye aittir.
6.Teslim Yeri: Ek’te yer alan “kmz” dosyası ile belirtilen Muhtelif Bisiklet Yolları
montaj yeridir.
7.Teslim Süresi: Sistem Yüklenici ile İdare arasında sözleşmenin imzalanmasından
itibaren 25.12.2017 (dahil) tarihine kadar montajı yapılarak kullanıma hazır halde teslim
edilecektir.
8.Ödeme: Kabul işleminin yapılıp, faturanın kesilmesinden sonra 30 gün içerisinde
ödeme yapılacaktır.
Ürünler üretim, imalat, montaj ve işçilik hatalarına karşı en az 2 yıl garantili olacaktır.”
düzenlemeleri yer almaktadır.
Aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca idarelerce alımı planlanan malların teknik
özeliklerini belirlemek amacıyla isteklilerden numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog,
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilecektir.
Söz konusu ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin
7
adet “Bisiklet-Yaya Sayım ve
Ledlı Gösterge Sistemi” kaleminden oluştuğu, Teknik Şartname’de de sistemi oluşturan
ünitelere yer verildiği, bu ünitelerin bisiklet sayımı led göstergeli bilgi ekranı (totem), bisiklet
tespit sayacı, yaya tespit sayacı, meteoroloji (hava durumu) ünitesi ve yazılımdan oluştuğu,
İdari Şartname’nin 7’nci maddesindeki düzenleme doğrultusunda da isteklilerin bisiklet
sayımı led göstergeli bilgi ekranı (totem), bisiklet tespit sayacı, yaya tespit sayacı ve
meteoroloji (hava durumu) ünitesi için teklif ettiği ürünlere ait katalog, broşür ve vb.
belgeleri teklifleri ile birlikte sunmaları gerektiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla başvuru sahibinin
itirazen şikâyet dilekçesinde belirttiği şekilde sözleşme aşamasında ve sözleşme
imzalandıktan sonraki süreçte alım konusu malın teknik özelliklerinin belirlenemeyeceği,
isteklilerin teklif ettikleri ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğunu tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında belgelemeleri gerektiğinden söz konusu iddiaların yerinde
olmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 42
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2095
21.07.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan ihale işlem dosyasında bulunan
15.06.2017 tarihli zarf açma ve belge kontrol tutanağında, bisiklet sayımı led göstergeli bilgi
ekranı (totem), bisiklet tespit sayacı, yaya tespit sayacı ve meteoroloji ünitesi için satır
açıldığı, başvuru sahibinin hanesine
”
bisiklet tespit sayacı, yaya tespit sayacı ve meteoroloji
ünitesinin” yok olarak işaretlendiği görülmüştür.
Diğer taraftan başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında, Novacos marka bisiklet
sayımı led göstergeli bilgi ekranına (totem) ait broşür sunduğu ve idarece uygun bulunduğu,
Bisiklet tespit sayacı için Novacos marka RSN-P model ürüne ait broşür sunulduğu,
söz konusu belgeden cihazın yollar üzerinde trafik bilgilerini toplama ve yan şerit
gürültüsünü azaltma gibi özellikleri olan araç sayımına ait bir cihaz olduğu,
Yaya tespit sayacı olarak Novacos marka Smart VDS (RNV
-II) ve 3D Lazer Scanner
cihazına ait broşür sunulduğu, Smart VDS (RNV II) cihazının araç kaza tespiti, yanlış yönde
-
giden araçları tespiti ve kazaların önlenmesi için yaya ve hayvanları tespit etme gibi
özelliklerine sahip olduğu, 3D Lazer Scanner’ın ise yollarda üst kısımlara yerleştirilen ve
araçların hız, uzunluk, genişlik, aks özelliklerine göre sayımını yapan bir cihaz olduğu, diğer
broşürün ise Novacos marka WNV-II model cihaza ilişkin ve broşürden anlaşıldığı üzere
ürünün araç algılama ve sınıflandırmaya ilişkin olduğu, ayrıca Novacos marka NPR
-12 model
cihaza ilişkin broşüründe teklif dosyası kapsamında sunulduğu, broşürün poliüretan içerikli
kimyasala ilişkin olduğu anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme neticesinde, ihale konusu işin “Muhtelif Bisiklet Yollarında Bisiklet
Yaya Sayım ve Ledli Gösterge Sistemi Alımı” olduğu, ihale konusu işin amacının Teknik
Şartname’de ihale konusu işin adına uygun olarak “bisiklet sürücülerine ayrılmış kulvarlarda,
özel yapılmış bisiklet yollarında, insan ve bisikletlilerin ortak olarak kullandığı yollarda
bisiklet kullananların tespiti ve sayılması, tespit edilen her bir bisikletlinin geliş ve gidiş
yönünün tespit edilmesi ve her bir yön için sayımın ayrı ayrı yapılarak belirlenmesi, resmi
web sitemizde her bir lokasyondan geçen bisikletli sayısının ve diğer istatistiki verilerin
aktarılması, web sitesinden bu verilerin izlenmesi ve LED'li göstergelerde bisiklet
sürücülerine sayıların/dataların aktarılması (bisiklet tespit sayacı için), bisiklet yolundan
geçen yaya var ise, sistem bu yayaları da tespit edilmesi ve sınıflandırılması yayaların hangi
istikamette yürüdükleri tespit edilmesi(yaya tespit sayacı için), bisikletli ile yayayı kesin bir
şekilde birbirinden ayırt edilebilmesi ve bu bilgilerden istatistiksel verilerin elde edilmesi”
şeklinde belirlendiği, aynı Şartname’de sistemin genel özelliklerine yer verildiği, ünitelere
ilişkin olarak anılan Şartname’de ayrı ayrı düzenlenme yer almamakla birlikte isteklilerin
teklif edecekleri ünitelere ilişkin cihazlarının Teknik Şartname’de belirtilen amaca yönelik
cihazlar olması gerektiği, bu çerçevede başvuru sahibinin bisiklet tespit sayacı için sunduğu
cihazın araç sayımına ait bir cihaz olduğu, yaya tespit sayacı olarak sunduğu cihazın ise
hususi olarak yaya tespitine ilişkin bir özellik ihtiva etmediği, ayrıca İdari Şartname’nin 7’nci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/038
: 42
: 02.08.2017
: 2017/UM.III-2095
maddesinde hava durumu ünitesi için de broşür, katalog vb. belgenin teklif kapsamında
sunulması gerektiği ve başvuru sahibinin teklif dosyası kapsamında hava durumu ünitesi için
herhangi bir belge sunmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin teklifinin anılan nedenlerle
değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi