Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kültür ve Turizm Bakanlığı
/
2017/181399-2D/3D ve Demetalizasyon Teknolojileri Kullanılarak Hazırlanan 16,5Mm X 16,5Mm Ebadında 500000000 (Beşyüzmilyon) Adet Holografik Bandrol Alımı
Bilgi
İKN
2017/181399
Başvuru Sahibi
Mtm Holografi Güvenlik Basım ve Bilişim Teknolojileri San. ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Kültür ve Turizm Bakanlığı
İşin Adı
2D/3D ve Demetalizasyon Teknolojileri Kullanılarak Hazırlanan 16,5Mm X 16,5Mm Ebadında 500000000 (Beşyüzmilyon) Adet Holografik Bandrol Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/041
: 28
: 22.08.2017
: 2017/UM.III-2302
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Mtm Holografi Güvenlik Basım ve Bilişim Teknolojileri San. ve Ticaret Anonim Şirketi,
Gosb Kemal Nehrozoğlu Cad. No: 505 Gebze/KOCAELİ
VEKİLİ:
Av. Hayrettin KÜÇÜKSOY,
Söğütözü Mah. 2177. Sok. Via Twins 10/B Blok 17. Kat No: 120 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kültür ve Turizm Bakanlığı Telif Hakları Genel Müdürlüğü,
Yukarı Öveçler Mahallesi Çetin Emeç Bulvarı 1290. Sokak No: 4 06520 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/181399 İhale Kayıt Numaralı “2D/3D ve Demetalizasyon Teknolojileri Kullanılarak
Hazırlanan 16,5Mm
X
16,5Mm Ebadında 500000000 (Beşyüzmilyon) Adet Holografik
Bandrol Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kültür ve Turizm Bakanlığı Telif Hakları Genel Müdürlüğü tarafından 31.05.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2D/3D ve Demetalizasyon Teknolojileri
Kullanılarak Hazırlanan 16,5Mm
X
16,5Mm Ebadında 500000000 (Beşyüzmilyon) Adet
Holografik Bandrol Alımı” ihalesine ilişkin olarak Mtm Holografi Güvenlikli Basım ve
Bilişim Tekno. San. ve Tic. A.Ş.nin 03.07.2017 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 13.07.2017 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.07.2017 tarih ve
41437 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.07.2017 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1841 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci
maddesinde "İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. ”
hükmünün yer aldığı,
İhalede en düşük teklifi veren BEP Hologram A.Ş. unvanlı isteklinin ihale makamına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/041
: 28
: 22.08.2017
: 2017/UM.III-2302
teslim ettiği 40 adet örnek holografik bandrolü ve optik okuyucuları müvekkil şirketin
görmesine ve teşhis etmesine izin verilmediği, ihale komisyonuna teslim edilen numunelerin
2016 yılı Kültür Bakanlığı bandrolleri ile birebir aynı ya da benzeri olduğu,
2016 yılı bandrollerinin ise üretim fazlalarının imha edilmediği, aynı mastır kalıpla
üretim yapıldığı, mastır kalıpların teslim alınmadığı, mastır kalıbın bir kopyasının bahsi
geçen isteklide bulunduğu, bir önceki ihalede kullanılan yardımcı kalıp veya diğer gerekli
unsurların teslim alınmadığı, örneklerin mastır kalıbının yeniden yapıldığı, logo ve güvenlik
unsurlarının Bakanlığın izni olmadan kullanıldığı, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin
reddedilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.
Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap
vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın
bir sureti de aday veya istekliye verilir.
(3) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü
tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların
katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune,
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum
ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik
kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/041
: 28
: 22.08.2017
: 2017/UM.III-2302
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: 2D/3D ve demetalizasyon teknolojileri kullanılarak hazırlanan 16,5mm
16,5mm ebadında holografik bandrol alımı
b) Varsa kodu: 22000000
x
c) Miktarı ve türü:
2D/3D ve demetalizasyon teknolojileri kullanılarak hazırlanan 16,5mm
500.000.000 (beşyüzmilyon) adet holografik bandrol alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
x
16,5mm ebadında
ç) Teslim edileceği yer: Yukarı Öveçler Mahallesi Çetin Emeç bulvarı 1290. Sokak
No:4 Balgat-Çankaya/ ANKARA” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “ …7.5.6.1. Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik
kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog,
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf birlikte istenecektir.
2. Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın
bir sureti de aday veya istekliye verilir.
3. İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü
tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Teknik Özellikler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1.
Fiziksel Özellikler
4.1.1. Holografik bandroller 16,5mm 16,5mm ebadında olacaktır.
x
4.1.2. Holografik bandrol üretiminde kalınlığı en fazla 36 mikron olan, gümüş
görünümlü metalize PET (polyester) malzeme kullanılacaktır.
4.1.3. Holografik bandroller kendinden yapışkanlı etiket şeklinde üretilecek olup
taşıyıcı malzemesi azami 50 mikron şeffaf PET (polyester) olacaktır.
4.1.4. Holografik bandroller de 20-40 gr/m2 akrilik tabanlı yapıştırıcı kullanılacaktır.
4.2. Holografik Bandrol Üzerinde Yer Alacak Görsel ve Yazım Efektleri
4.2.1. Kültür ve Turizm Bakanlığı Logosu (Kültür Ağacı)
4.2.2. Türkiye Haritası,
4.2.3. Sabit yazı (T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı)
4.2.4. 3 harften oluşan ön ek, 7 rakamdan oluşan bandrol numarası ve
oluşan son ek,
3
harften
4.2.5. Genel Müdürlükçe belirlenecek sembol, yazı ve şekiller yer alacaktır.
4.3. Çıplak göz ile algılanabilen güvenlik özellikleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/041
: 28
: 22.08.2017
: 2017/UM.III-2302
4.3.1. Holografik bandrol, yapıştırıldığı zeminden söküldüğünde tekrar
kullanılamayacak şekilde tasarlanacak, söküldüğü zemin üzerinde Genel Müdürlük tarafından
belirlenecek izler bırakacaktır.
4.3.2. Holografik bandrol üretimi 2D/3D ve Dotmatrix tekniklerinin ortak kullanımı
ile yapılacaktır.
4.4. Çıplak göz ile algılanamayan güvenlik özellikleri
4.4.1. Holografik bandrol üzerinde kullanılacak Dotmatrix efektler en az 1.000 dpi' a
eş değer çözünürlükte olacaktır.
4.4.2. Holografik bandrol üzerinde çıplak gözle görülmeyecek mikro text ve nano text
yazılar olmalıdır. Genel Müdürlüğümüzün istemiş olduğu holografik bandrol ölçüleri içinde
kalmak şartıyla birden fazla mikro text ve nano text tasarım çalışması, farklı konumlarda
kullanılmalıdır. Kullanılabilecek mikro text ve nano text sayısı ve yerleri Genel Müdürlük
tarafından firmaya bildirilecektir.
4.4.3. Yüklenici firma üreteceği holografik bandrollerin malzemesinde, elektro-optik el
cihazları yardımıyla algılanabilen ve taklidi mümkün olmayan güvenlik işaretleyicisi
kullanacaktır.
4.4.4. Bandrolün, yapıştırıldığı zeminden söküldüğünde zeminde kalan ve ayrılan
kısımlarında güvenlik işaretleyicisi yer alacak ve elektro-optik el cihazları ile orijinallik
tespiti yapılabilecektir.
4.4.5. Yüklenici firma üreteceği holografik bandrollerin malzemesinde, Invisible
(Ultraviyole) cihaz yardımıyla görünebilen floresan (UV) etkili mürekkep kullanacaktır. Söz
konusu floresan (UV) etkili mürekkep, bandrol yapıştırıldığı zeminden söküldüğünde, zeminde
kalan ve ayrılan kısımlarında Invisible (Ultraviyole) cihaz ile görünebilmelidir.
4.5. Bandrolün holografik kısmında; çıplak gözle görülemeyen, yalnızca bu işe
özgülenmiş portatif bir cihaz aracılığıyla görüntülenebilen hareketli görsel efekt yer
alacaktır. Bu görsel efektin tasarımı, üretim öncesinde Genel Müdürlüğümüz
tarafından onaylanacaktır.
4.6. Seri Numaralama ve 2D Barkod Basımı
4.6.1. Holografik bandrol üzerinde seri numaraları ve bu seri numaralan ile bire bir
eş 2D barkod bulunacaktır.
4.6.2. Seri numarası
son ekten oluşacaktır.
4.6.3. Seri numaralandırma Lazer Demetalizasyon tekniği ile yapılacaktır.
3
harfli ön ek, 7 rakamdan oluşan bandrol numarası ve
3
harfli
4.6.4. 2D barkod, holografik görüntüyü bozmayacak şekilde birleşik olarak aynı zemin
üzerinde tek parça halinde ayrılmaz nitelikte bandrol tasarımında yer alacaktır.
4.6.5. Holografik bandrol üzerine basılacak 2D barkodlar, yüklenici tarafından temin
edilecek elektro-optik cihazlar ile kolayca algılanabilecek şekil, boyut ve temizlikte en az
6mmX6mm ve en fazla 8mmX8mm ebatlarında olacaktır. Holografik bandrol üzerine
basılacak 2D barkodlar datamatrix ECC 200 türünde olacaktır.
4.6.6. Holografik bandrol üzerine yer alacak 2D barkodlar, termal transfer ribbon ile
sürtünmeyle kolayca çıkmayacak şekilde basılmış olmalıdır. Ayrıca, basılan 2D barkodların
su, su bazlı sıvı teması, sürtünme ile silinmesini engellemek ve portatif okuyucu ile
okunmasını mümkün kılacak olan kaliteyi muhafaza etmesi amacı ile ürünlerin üzerine 2D
barkod basıldıktan sonra UV bazlı lak uygulaması yapılacaktır.
4.6.7. Seri numaralar Genel Müdürlüğümüz tarafından üretim öncesinde yüklenici
firmaya verilecektir.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/041
: 28
: 22.08.2017
: 2017/UM.III-2302
Aynı Şartname’nin “Özel şartlar” başlıklı 9’uncu maddesinde “ 9.1. İhaleye giren
firmalar, bu şartnamede belirtilen özelliklere sahip, 1 (bir) adet elektro- optik cihaz ile
üzerlerinde seri numaraları yer alan 40 (kırk) adet örnek bandrolü test amacıyla Genel
Müdürlüğe teslim edeceklerdir.
9.2. İhale komisyonunun değerlendirmesi sırasında, firma tarafından teklif zarfı
içerisinde sunulan ve 9.1 maddesinde geçen elektro optik cihaz ile bandrol numunelerinin
testleri yapılacaktır. Yapılacak bu testler sonucunda elektro-optik cihazın veya bandrollerin
özellikle 4. madde başta olmak üzere bu şartnamede belirtilen tüm şartları sağlamadığının
tespiti halinde ilgili firma değerlendirme dışı kalacaktır.
9.3. Holografik bandrol üzerinde yer alması öngörülen ve bu şartnamenin 4.5
maddesinde açıklanan görsel efektin testleri, Genel Müdürlük bünyesinde bulunan cihazlar ile
yapılacaktır. İhale öncesinde, söz konusu cihazlar ihaleye katılacak firmalar tarafından
geliştirme süreçlerinde kullanılmak üzere Genel Müdürlüğümüzden talep edilebilecektir.
9.4. İhaleye katılacak firmalar, teklif zarfı içerisinde sunacakları numunelerde, üretim
öncesinde onaylanacak olan tasarımlar yerine şartnamede yer alan teknik özellikleri taşır
farklı tasarımlar kullanabileceklerdir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri gereğince mal alımı ihalelerinde, teklif edilen
malın Teknik Şartname’de düzenleme altına alınan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek
amacıyla, ihaleye konu edilen ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog,
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların ayrı ayrı veya
birlikte istenebileceği, teklif edilen ürün/ürünlerin Teknik Şartname maddelerinde istenilen
koşullara uygun olup olmadığı hususunun idareler tarafında tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında demonstrasyon, numune değerlendirilmesi, katalog kapsamında yer alan bilgilerin
değerlendirilmesi veya Teknik Şartname’ye uygunluk beyanı yoluyla yapılabileceği, bu
husustaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, bu bağlamda tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında ürün/ürünlerin teknik açıdan değerlendirilmesinin yapılacağının öngörülmesi
halinde bu konunun ihale dokümanı çerçevesinde düzenlenmesi gerektiği, ayrıca söz konusu
değerlendirme ihale sürecinin hangi aşamasında yapılırsa yapılsın ürün/ürünlerin Teknik
Şartname maddelerinde yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı hususunda yapılan
değerlendirme sonucunda alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu
anlaşılmaktadır.
Bu kapsamda, yukarıda aktarılan İdari Şartname düzenlemelerine bakıldığında,
isteklilerin teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu
belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları
ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğrafların teklif dosyasında yer alması gerektiği,
Teknik Şartname düzenlemesine göre istekliler tarafından teklif edilen malların teknik
özelliklerinin değerlendirilmesi amacıyla ihaleye katılan isteklilerin teknik şartnamede
belirtilen özelliklere sahip, 1 (bir) adet elektro optik cihaz ile üzerlerinde seri numaraları yer
-
alan 40 (kırk) adet örnek bandrolü test amacıyla Genel Müdürlük’e teslim edecekleri, ihale
komisyonu tarafından; teslim edilen numunelerin teknik şartname hükümleri doğrultusunda
değerlendirileceği, değerlendirme sonucunda teknik şartnameye uygun olmayan malların
ihale komisyonu tarafından değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Söz konusu ihalede işin uzmanları dahil ihale komisyonu üyeleri tarafından
düzenlenen “2017/181399 İkn’li 2D/3D ve Demetalizasyon Teknolojileri Kullanılarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/041
: 28
: 22.08.2017
: 2017/UM.III-2302
Hazırlanan 16,5Mm
X
16,5Mm Ebadında 500000000 (Beşyüzmilyon) Adet Holografik
Bandrol Alımı” ihalesi ile ilgili Değerlendirme Tutanağıdır” başlıklı tutanakta “2017 yılı
holografik bandrol alımı ihalesinin yaklaşık maliyeti 5.500.000,00 (beşmilyonbeşyüzbin)
TL’dir.
Söz konusu ihaleye katılan Bep Hologram A.Ş 2.500.000,00(ikimilyonbeşyüzbin) TL
teklif vermiştir. Katılan diğer istekli Mtm Holografi Güvenlik Basım ve Bilişim Teknolojileri
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ise 2.895.000,00(ikimilyonsekizyüzdoksanbeşbin) TL teklif
vermiştir.
Her iki isteklinin vermiş olduğu tekliflerin birbirine yakın olduğu ve isteklilerin
sunmuş olduğu belge, doküman ve numunelerin İdari Şartname ve Teknik Şartname’de
belirtilen kriterlere uygun olduğu görülmüş olup ihaleye verilen teklifler İdari Şartname’nin
33’üncü maddesi gereğince ihale komisyonumuzca incelenmiş ve aşırı düşük teklif tespit
edilmemiştir.” bilgilerine ver verilerek ihaleye teklif veren her iki isteklinin de ihale
kapsamında sunmuş olduğu numunelerin uygun olduğu belirtilerek, tutanak ihale
komisyonunun tüm üyeleri tarafından imzalanmıştır.
Ayrıca Teknik Şartname’nin 4.1.1, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.2,
4.4.3, 4.4.4, 4.5, 4.6.1, 4.6.2, 4.6.3, 4.6.4, 4.6.5, 4.6.6, 4.7.2.1, 4.7.2.2 ve 4.7.2.5
maddelerinin her biri için “BEP hologram’a ait 40 adet holografik bandrol içerisinden
rasgele
2
adet bandrol (THG00000xxBEP- THG000000xxBEP)seçildi. Söz konusu holografik
bandroller üzerinde gözlendi ve doğruluğu teyitlendi.” bilgisi,
4.1.2, 4.1.3 ve 4.1.4’üncü maddeleri için “BEP Hologram'ın ihaleye sunduğu "15-Her
sayfası temsile yetkili kişilerce imzalı teknik şartname cevapları" dokümanında istinaden ihale
kapsamında üretilecek holografik bandrollerde olacağına ilişkin firma taahhüt beyanı kabul
edildi.” bilgisi,
4.4.1’inci maddesi için
adet bandrol (THG00000xxBEP- THG00000xxBEP) seçildi. Söz konusu holografik
bandroller üzerinde gözlendi ve doğruluğu teyittendi. 1.000 dpi'a eşdeğer çözünürlük İle ilgili
olarak BEP Holograma'ın ihaleye sunduğu "15 Her sayfası temsile yetkili kişilerce imzalı
“BEP Hologram'a ait 40 adet holografik bandrol içerisinden
rasgele
2
-
teknik şartname cevapları" dokümanında istinaden ihale kapsamında üretilecek holografik
bandrollerde olacağına ilişkin firma taahhüt beyanı kabul edildi.” bilgisi,
4.4.5’inci maddesi için
adet bandrol (THG00000xxBEP- THG00000xxBEP) seçildi. Söz konusu holografik
bandroller üzerinde gözlendi ve doğruluğu teyitlendi. Floresan (UV) etkili mürekkep ile ilgili
olarak BEP Hologram'ın ihaleye sunduğu "15 Her sayfası temsile yetkili kişilerce imzalı teknik
“BEP Hologramca ait 40 adet holografik bandrol içerisinden
rasgele
2
-
şartname cevapları" dokümanında istinaden ihale kapsamında üretilecek holografik
bandrollerde olacağına ilişkin firma taahhüt beyanı kabul edildi.” bilgisi,
4.7.2.3’üncü maddesi için “BEP Hologram'm ihaleye sunduğu "15-Her sayfası temsile
yetkili kişilerce İmzalı teknik şartname cevapları” dokümanında istinaden ihale kapsamında
teslim edilecek cihazın kablosuz internet bağlantısı İle Genel Müdürlük servislerine bağlantı
kurulacağı hususunda firma taahhüt beyanı kabul edildi.” bilgisi,
4.7.2.4’üncü maddesi için “BEP Hologram'a ait cihaz üzerinde 4.88 GB bellek (Sd
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/041
: 28
: 22.08.2017
: 2017/UM.III-2302
card) gözlendi ve doğruluğu teyitlendi.” bilgisi,
9.1’inci maddesi için “BEP Hologram'ın ihaleye sunduğu dosyada 40 adet holografik
bandrolün ve 1 (bir) adet elektro-optik cihazın olduğu gözlendi ve doğruluğu teyitlendi.”
bilgisi,
9.6’ncı maddesi için “BEP Hologramın ihaleye sunduğu "15-Her sayfası temsile yetkili
kişilerce İmzalı teknik şartname cevapları" dokümanına istinaden, holografik bandrol üretimi
için kullanılacak master kalıp veya kalıpları bitinceye kadar güvenli bir şekilde saklayacağı
ve master kalıp veya kalıpları üçüncü şahsa veya tüzel kişiye devredilmeyeceği hususunda
firma taahhüt beyanı kabul edildi.” bilgisi,
9.7’nci maddesi için “BEP Hologram'ın ihaleye sunduğu "15-Her sayfası temsile
yetkili kişilerce İmzalı teknik şartname cevaplan" dokümanına istinaden, holografik
bandrollerin Genel Müdürlükçe belirlenecek adrese güvenli sevkiyat (güvenlikli ve kapalı
araçlarla) hususunda firma taahhüt beyanı kabul edildi.” bilgisi yer alacak şekilde ihale
komisyonu tarafından düzenlenerek, sunulan numunelerin Teknik Şartname maddelerine
uygun olduğuna dair tutanak ihale komisyonunun işin konusunda uzman üyeleri dahil tüm
üyeler tarafından imzalanmıştır.
Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen malların
“Holografik bandrol alımı” başlıklı Teknik Şartname’de belirtilen düzenlemelere
uygunluğunun, numune değerlendirmesi yapılmak suretiyle tespiti konusundaki takdir
yetkisinin ve ihale konusu iş kapsamında kullanılacak olan malların anılan Şartname
maddelerinde yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan tespitler
neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu hususları birlikte
değerlendirildiğinde, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen malların
gerçekleştirilen numune değerlendirmesi sonucunda söz konusu Teknik Şartname
maddelerinde belirtilen özellikleri sağladığı yönündeki ihale komisyonu kararında mevzuata
aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
2016 yılı bandrollerinin üretim fazlalarının imha edilmediği, aynı mastır kalıpla
üretim yapıldığı, mastır kalıpların teslim alınmadığı, mastır kalıbın bir kopyasının bahsi
geçen isteklide bulunduğu, bir önceki ihalede kullanılan yardımcı kalıp veya diğer gerekli
unsurların teslim alınmadığı, örneklerin mastır kalıbının yeniden yapıldığı, logo ve güvenlik
unsurlarının Bakanlığın izni olmadan kullanıldığı iddiasına ilişkin olarak ise; idare tarafından
cevap yazısında “2016 yılında üretilen bandrollerle ilgili master kalıplar (ana master ve
gümüş kopya master) 21.03.2017 tarihinde teslim edilmiştir. Master kalıpların yardımcı
unsurları da yine 21.03.2017 tarihinde imha edilmiştir. Yapılan işlemlerle ilgili bilgi ve
belgeler ile imhaya ilişkin video kayıtları Genel Müdürlüğümüzde mevcut olup yönelttiğiniz
iddialarınız yersiz ve mesnetsizdir.” bilgilerine yer verildiği, iddia edilen hususlarla ilgili
olarak idare tarafından 2016 yılı ihalesinde kullanılan malzemelerin teslim alınıp imha
edildiği, itirazen şikâyete konu ihalede ise numune üzerinden isteklilerin tekliflerinin
değerlendirmesinin yapıldığı, bu değerlendirmenin idarenin takdirinde olduğu, ayrıca 2016
yılında yapılan ihalenin itirazen şikâyete konu olan ihalenin numune değerlendirmesine bir
etkisinin bulunmadığı göz önüne alındığında başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/041
: 28
: 22.08.2017
: 2017/UM.III-2302
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi