Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
/
2016/476694-Kardiyoulmoner Resüsitasyon Cihazı (Cpr)
Bilgi
İKN
2016/476694
Başvuru Sahibi
Interca Dış Ticaret A.Ş.
İdare
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı
İşin Adı
Kardiyoulmoner Resüsitasyon Cihazı (Cpr)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
: 92
: 26.01.2017
: 2017/UM.III-370
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Interca Dış Ticaret A.Ş.,
Mutlukent Mah. 1921. Cad. No:19 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,
Kemankeş Caddesi Karamustafa Paşa Sokak 21 34425 Beyoğlu/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/476694 İhale Kayıt Numaralı “Kardiyoulmoner Resüsitasyon Cihazı (Cpr)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Daire
Başkanlığı tarafından 16.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Kardiyoulmoner Resüsitasyon Cihazı (Cpr)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
12.01.2017 tarih ve 2298 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/145 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1)İdare tarafından çeşitli gerekçelerle reddedilen tekliflerinin Teknik Şartname’deki
tüm hususları karşıladığı, değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerine ilişkin olarak ilave
teknik bilgi, belge ve test raporu sundukları ancak idare tarafından dikkate alınmadığı,
tekliflerin değerlendirilmesinin Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine uygun olarak
yapılmadığı, yapılan demonstrasyonda tekliflerinin Teknik Şartname’de yer alan tüm
hususları yerine getirdiğinin kamera kayıtları ile sabit olduğu, idarenin ihaleyi daha pahalı
ürün teklif eden ve de dolar bazında yabancı para birimi cinsinden teklif veren bir istekli
üzerinde bırakıldığı,
İhale komisyonu kararında Teknik Şartname’nin 3.1’inci maddesine göre sabit güçte
göğüs kompresyonu yaptığı belirtilerek tekliflerinin uygun bulunmadığı, ancak Teknik
Şartname’ye uygunluk belgesinde ve demonstrasyonda belirtildiği üzere “hasta göğüs
direncine bağlı olarak” ifadesinin yer aldığı, idarenin bu ifadeyi hatalı değerlendirdiği,
tekliflerinin farklı göğüs dirençlerine karşı sabit güçte kompresyon uygulamadığı ve
Şartname’ye uygun olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
: 92
: 26.01.2017
: 2017/UM.III-370
Cihazlarının Teknik Şartname’nin 3.2’nci maddesine göre yapılan değerlendirmede ortam
şartlarında kurulum sırasında yan bantların çok sıkıştırılmaması durumunda yukarıya doğru
esneme olduğu, çok sıkıştırıldığı durumlarda göğsün genişlemesini engellediğinin ifade
edildiği, ancak tekliflerinin uygulama esnasında hastanın göğüs kafesi çevresinin ölçüsüne
göre yanlarda yer alan kemer ve bantlarla ayarlanabilir olduğu, bantların genişliğini uygulama
esnasında kullanıcının ayarlayacağı, tekliflerinin Teknik Şartname’nin ilgili maddelerini
karşıladığı, diğer isteklilerin tekliflerinin Teknik Şartname’ye aykırılığının demonstrasyon ile
sabit olduğu halde değerlendirme dışı bırakılmadığı,
Teknik Şartname’nin 3.17’nci maddesine yönelik yapılan değerlendirmede
belgesinde bir veya birkaç işlem sonrası değişmesi gereken göğüs kompresyon bandı ve sarf
malzeme bulunmamaktadır. ifadesinin yer aldığı, bu durumun kullanım esnasında teklif
“uygunluk
”
edilen cihazın yan bantlarına kan gibi bir maddenin bulaştığı durumlarda bantların steril
edilebilmesinin ortam şartlarında klinik açıdan uygun olmadığı” nın belirtildiği, ancak ihale
dosyalarında bir veya birkaç işlem sonrasında değişim gerektiren bir bant yada sarf
malzemesi olmadığını belirttiklerini, ayrıca ihale üzerinde kalan isteklinin bütün yedek parça,
aksesuar, sarf malzemesi olan parçaların fiyat listesini sözleşme imzalamadan önce idareye
sunacağı, cihazın ömrü boyunca dayanıklı bir cihaz olduğu, ayrıca kemerin steril edilmesi
gereken bir cihaz olmadığı, Defibtech ve Lucas marka cihazları teklif eden isteklilerin
sabitleme bantlarını sarf malzeme olarak görmedikleri halde tekliflerinin geçerli kabul
edildiği,
2) Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde yapılan 29.11.2016 tarihinde yapılan
değişiklikle birlikte yabancı para birimi cinsinden teklif veren isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından 05.01.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, idarenin 06.01.2017 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin
kararının 06.01.2017 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 12.01.2017
tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu
anlaşılmıştır.
Başvuru konusu ihalenin esas incelemesinin devam ettiği süreç içerisinde olmak üzere,
konuya ilişkin olarak ihaleyi yapan idare tarafından 20.01.2017 tarihinde kurum kayıtlarına
alınan 19.01.2017 tarih ve 66375781/907.02 sayılı yazı ile ihalenin “29.11.2016 tarih ve
29903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan yönetmelik ve tebliğ değişikliği gerekçesiyle iptal
edildiğinin” bildirildiği, EKAP üzerinden yapılan incelemede isteklilere anılan gerekçe ile
ihalenin iptal edildiğine dair yazının 19.01.2017 tarihinde tebliğ edildiği görülmüş olup,
20.01.2017 tarih ve 178 sayılı yazı ile idareden iptale ilişkin kararların ve eklerinin birer
örneğinin tarafımıza gönderilmesi istenmiştir.
24.01.2017 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 23.01.2017 tarih ve 66375781/663.09
sayılı yazının ekinde ihale harcama yetkilisi tarafından imzalanmış 19.01.2017 tarihli ihale
iptal kararının yer aldığı yazının Kuruma gönderildiği, kararda ihalenin 29.11.2016 tarih ve
29903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan yönetmelik ve tebliğ değişikliği gerekçesiyle iptal
edildiğinin ifade edildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/006
: 92
: 26.01.2017
: 2017/UM.III-370
Sonuç olarak, ihalenin idarece 19.01.2017 tarihinde iptal edildiği, bu aşamada bir ihale
ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Interca Dış Ticaret A.Ş. tarafından Kuruma
yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmıştır.
İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri
tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde olduğundan başvuru hakkında karar
verilmesine yer olmadığı dolayısıyla başvurunun reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi