Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Edirne İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2014/26765-Kırtasiye ve Gıda Malzemeleri
Bilgi
İKN
2014/26765
Başvuru Sahibi
Quenn Bilgisayar Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Ramazan ŞENOĞLU
İdare
Edirne İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Kırtasiye ve Gıda Malzemeleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 6
: 31.05.2017
: 2017/UM.IV-1474
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Quenn Bilgisayar Sistemleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av. Ramazan ŞENOĞLU
Perpa Ticaret Merkezi A Blok Kat: 6 No: 549 Okmeydanı/ Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Edirne İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
Sarıcapaşa Mah. Sarıca Paşa Camii No: 17 Merkez/Edirne 22100 EDİRNE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/26765 İhale Kayıt Numaralı “Kırtasiye ve Gıda Malzemeleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Edirne İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 03.04.2014 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kırtasiye ve Gıda Malzemeleri” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 24.04.2017 tarih ve 24308 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1042 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede sözleşmeye davet edildikleri,
vergi borcu nedeniyle geçici teminatlarının gelir kaydedildiği, ancak yasaklama işlemi
yapılmadığı, söz konusu vergi borcunun ihale mevzuatı gereğince geçici teminatın gelir
kaydedilmesini gerektirir nitelik ve nicelik taşımadığı dolayısıyla yapılan işlemin iptal
edilmesi gerektiği, bu hususta idareye yaptıkları başvurunun reddedildiği, söz konusu karar
hakkında Edirne İdare Mahkemesinde iptal davası açtıkları iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 6
: 31.05.2017
: 2017/UM.IV-1474
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. hükmüne yer verilmiştir.
”
Yapılan incelemede Edirne İdare Mahkemesinin 2017/559 E., 2017/598 K. sayılı
kararı ile bu karar ekinde yer alan bilgi ve belgelerden;
Şikâyetçinin teminatın irad kaydı işlemine karşı 10.06.2014 tarihinde idareye
başvuruda bulunduğu, bu durumda başvuru sahibinin, idarenin 25.06.2014 tarihli cevabının
kendisine tebliğ edilmesini izleyen 10 (on) gün içinde doğrudan Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunması gerekmekte ise de, şikâyete verilen cevap yazısında Anayasa’nın
40/2’nci maddesi gereğince idarece kişinin hangi süre içinde hangi mercilere başvurması
gerektiğine dair bilgi verilmediği görüldüğünden, başvuru sahibince yapılan itirazen şikâyet
başvurusunun süresinde yapıldığı kabul edilmiştir.
Ancak yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı,
başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği ve Kuruma hitaben yazılı ve imzalı bir başvuru dilekçesinin bulunmadığı hususu
tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi vekili tarafından giderilebilmesi
için “www.ihale.gov.tr” internet adresi üzerinden yayınlandığı, ayrıca tebligat yapıldığı,
başvuru bedelinin yatırılması gerekliliği dışındaki eksikliklerin giderildiği, ancak başvuru
bedelinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde ödenmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/026
: 6
: 31.05.2017
: 2017/UM.IV-1474
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi