Bilgi
İKN
2017/13445
Başvuru Sahibi
ATS Grup Anka Teknoloji Sistemleri Tıbbi Cihazlar Makina İletişim İthalat İhracat San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Çivril Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
35 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
:
11
: 23.06.2017
: 2017/UM.IV-1744
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
ATS Grup Anka Teknoloji Sistemleri Tıbbi Cihazlar Makina İletişim İthalat İhracat San. Tic.
Ltd. Şti.,
İvedik O.S.B. Arı Sanayi Sitesi 1420. Cad. 1472. Sok. No: 90 06374 Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çivril Devlet Hastanesi Başhekimliği,
Yukarı Mah. Uşak Cad. No: 141 20600 Çivril/DENİZLİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/13445 İhale Kayıt Numaralı “35 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Çivril Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 22.02.2017 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “35 Kısım Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
15.06.2017 tarih ve 34438 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1525 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede verilen 10.04.2017 tarihli ilk
kesinleşen ihale kararına ilişkin yaptıkları başvuru üzerine Kamu İhale Kurulu'nun
24.05.2017 tarihli ve 2017/UM.II-1440 sayılı kararı ile "düzeltici işlem" kararı alındığı
ancak, idarece söz konusu Kurul kararının yanlış uygulandığı ve ihalenin başvuruya konu
kısmının iptal edildiği, iptal kararının 13.06.2017 tarihinde kendilerine tebliğ edildiği, idarece
yaklaşık maliyetin güncellenerek ihale işlemlerine devam edilmesi gerekirken ihalenin iptal
edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
:
11
: 23.06.2017
: 2017/UM.IV-1744
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. hükmüne yer verilmiştir.
”
Yapılan incelemede; başvuru dilekçesinin ekinde bulunan dekont örneğinin
28.04.2017 tarih ve 25380 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusuna ait
olduğu ve söz konusu başvurunun
Kamu İhale Kurulu’nun 24.05.2017 tarihli ve
2017/UM.II 1440 sayılı kararı ile sonuçlandırıldığı, dolayısıyla 15.06.2017 tarih ve 34438
-
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan işbu başvuruya ilişkin başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarıldığı üzere 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu ile başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği hususunun tespit edilmesi üzerine söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi
tarafından giderilebilmesi için 15.06.2017 tarihinde “www.ihale.gov.tr” internet adresi
üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/032
:
11
: 23.06.2017
: 2017/UM.IV-1744
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi