Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mardin İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2017/97676-8 Kalem Tıbbi Cihaz
Bilgi
İKN
2017/97676
Başvuru Sahibi
Estel Ecza Deposu İlaç Kozmetik Sanayi ve Ticaret Adi Komandit Şirketi
İdare
Mardin İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
8 Kalem Tıbbi Cihaz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 21
: 19.07.2017
: 2017/UM.IV-1896
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Estel Ecza Deposu İlaç Kozmetik Sanayi ve Ticaret Adi Komandit Şirketi,
Yunus Emre Mahallesi 1044 Sokak Tn: 33 No: 16 Midyat/MARDİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Nur Mah.Vali Ozan Caddesi Eski Mardin Devlet Hastanesi Ek Binası 47100 Artuklu /
MARDİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/97676 İhale Kayıt Numaralı “8 Kalem Tıbbi Cihaz” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mardin İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 03.04.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “8 Kalem Tıbbi Cihaz” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 07.07.2017 tarih ve 37998 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/1790 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 08.06.2017 / 32965 sayılı başvurularına ilişkin olarak
sunmuş oldukları vekaletname uygun olmasına rağmen vekaletin konusu bakımından istenilen
yetkiyi kapsamadığı gerekçesiyle "www.ihale.gov.tr" adresi üzerinden tamamlanması
amacıyla kendilerine süre verildiği, verilen süre içerisinde istenilen belgeyi tamamladıkları,
buna rağmen başvurularının eksikliğin tamamlanmadığı gerekçesiyle reddedildiği,
başvurularının reddine yönelik karara ilişkin olarak yürütmenin durdurulması istemiyle dava
açtıkları, belirtilen hususlar dahilinde varsa idaremizce düzeltici işlem tesis edilmesi ve alınan
kararın düzeltilmesi hususunu bilgilerimize arz ettikleri iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına
uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu
işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 21
: 19.07.2017
: 2017/UM.IV-1896
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
Aynı Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde; “Şikâyetler ile ilgili
Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu
edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurula öncelikle;
r
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Mardin İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 03.04.2017
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “8 Kalem Tıbbi Cihaz” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 08.06.2017 tarih ve 32965 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur. Bu başvuru üzerine yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet
başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair temsil belgesinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, dilekçe ekinde sunulan vekaletnamenin
itirazen şikâyet başvurusunda yetkili olduğuna dair düzenlenmediği, vekaletin konusu
bakımından bu yetkiyi kapsamadığı,
söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on
günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşıldığından Kamu İhale Kurulu’nun
14.06.2017 tarihli ve 2017/UM.IV
verilmiştir.
-1640 sayılı kararı ile;
“Başvurunun reddine” karar
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde;
“Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti
Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmüne yer
verilmiştir. Kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelenmesine ve bu konuda Kurulun görevli olduğuna ilişkin bir düzenleme bulunmamakta
olup, şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararların Türkiye Cumhuriyeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 21
: 19.07.2017
: 2017/UM.IV-1896
Mahkemelerinde dava konusu edilebileceği düzenlenmiştir.
Yapılan bu tespitler neticesinde başvuru sahibinin iddiasının itirazen şikâyet başvuru
dilekçesine vekaletnamenin eklenmesine yönelik olduğu, 14.06.2017 tarihli ve 2017/UM.IV
-
1640 sayılı Kurul kararında bu konunun karara bağlandığı, başvurunun Kurul kararına itiraz
niteliğinde olduğu, şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararların Türkiye
Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebileceği, Kurulun, karara bağladığı hususları
itirazen şikâyet üzerine inceleme görevinin bulunmadığı,
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin 2 numaralı alt bendi gereğince
başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı anlaşılmıştır.
Başvuruya konu husus Kurumun görev alanında bulunmadığından, başvurunun
süresinde yapılıp yapılmadığı konusunda bir değerlendirme yapılamamıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/036
: 21
: 19.07.2017
: 2017/UM.IV-1896