Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziosmanpaşa Üniversitesi Rektörlüğü Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinatörlüğü
/
2016/589233-2 Kalem Malzeme Alımı (PACS Arşiv Sistemi ve Donanımı)
Bilgi
İKN
2016/589233
Başvuru Sahibi
Kurt ve Kurt İthalat İhracat ve Müm. A.Ş. VEKİLİ: Av. İlke İĞREK – Av. Burcu CILI
İdare
Gaziosmanpaşa Üniversitesi Rektörlüğü Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinatörlüğü
İşin Adı
2 Kalem Malzeme Alımı (PACS Arşiv Sistemi ve Donanımı)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 6
: 18.01.2017
: 2017/UM.IV-225
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Kurt ve Kurt İthalat İhracat ve Müm. A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. İlke İĞREK – Av. Burcu CILI
Turan Güneş Bulvarı Korman Sitesi No: 51/I Yıldız Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziosmanpaşa Üniversitesi Rektörlüğü Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinatörlüğü,
Taşlıçiftlik Kampüsü 60150 TOKAT
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/589233 İhale Kayıt Numaralı “2 Kalem Malzeme Alımı (PACS Arşiv Sistemi ve
Donanımı)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziosmanpaşa Üniversitesi Rektörlüğü Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinatörlüğü
tarafından 29.12.2016 tarihinde gerçekleştirilen “2 Kalem Malzeme Alımı (PACS Arşiv
Sistemi ve Donanımı)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.01.2017 tarih ve 2303
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/146 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İhale konusu ihtiyaçların idarenin rutin ve günlük işleyişiyle ilgili olması sebebiyle
ihalenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi
kapsamında gerçekleştirilmiş olmasının mevzuata aykırı olduğu,
2) İhale ilan süresinin mevzuata uygun olmadığı,
3) İdari Şartname’de mevzuata aykırı düzenlemelerin ihaleye katılımı engellediği ve
bir firmaya avantaj sağladığı,
4) Teknik Şartname’nin ayrıntıları başvuru dilekçesinde yer alan maddelerinin belli bir
firma esas alınarak düzenlendiği ve ihaleye katılımı sınırladığı,
5) Teknik Şartname’nin 4734 sayılı Kanun'un 12’nci maddesine aykırı olduğu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 6
: 18.01.2017
: 2017/UM.IV-225
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru konusu ihale, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı
3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi kapsamında gerçekleştirilmiştir. Bu ihaleler,
ceza ve yasaklama hükümleri hariç olmak üzere anılan Kanun’a tabi değildir.
4734 sayılı Kanun’un “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde
idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile
yapım işlerinin ihaleleri bu Kanun hükümlerine öre yürütülür:
“Aşağıda belirtilen
g
a) Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri
ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler (meslekî kuruluş
şeklinde faaliyet gösterenler ile bunların üst kuruluşları hariç), tüzel kişiler.
…”
hükmüne,
Anılan Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (f)
bendinde Ulusal araştırma geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği araştırma-
“
-
geliştirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları ile finansmanının tamamı Kanun
kapsamındaki bir idare tarafından karşılanarak elde edilen sonuçların bu idare tarafından
sadece kendi faaliyetlerinin yürütülmesinde faydalanıldığı haller hariç, her türlü araştırma ve
geliştirme hizmeti alımları,
…
Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.” hükmüne,
Aynı Kanun’un “İstisnalara ilişkin esas ve usuller” başlıklı geçici 4’üncü maddesinde
“…Bu Kanunun
3
üncü maddesinin (f) bendi gereğince yapılacak mal ve hizmet alımlarına
ilişkin esas ve usuller, Kamu İhale Kurumunun uygun görüşü üzerine, ilgili kurumlar
tarafından,
İlgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınmak suretiyle Kanunun yürürlüğe gireceği
tarihe kadar hazırlanarak, Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulur.” hükmüne yer
verilmiştir.
Üniversite ve ileri teknoloji enstitüleri tarafından 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü
maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi kapsamında yürütülen ve desteklenen araştırma
geliştirme projeleri için gerekli mal ve hizmet alımları, Yükseköğretim Kurumları Tarafından
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun üncü Maddesinin (F) Bendi Kapsamında Yapılacak
-
3
İhalelere İlişkin Esaslar kapsamında gerçekleştirilmektedir.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin
itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. 4734 sayılı
Kanuna tabi olmayan ihale ile ilgili olarak Kurumun inceleme görev ve yetkisinin
bulunmadığı ve incelemeye konu ihalenin istisnalar kapsamında gerçekleştirildiği
anlaşılmıştır.
Diğer taraftan yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin de Kurum hesaplarına yatırılmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/004
: 6
: 18.01.2017
: 2017/UM.IV-225
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi