Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Vagon Sanayi A.Ş. Genel Müdürlüğü
/
2017/384610-Gantry Tip Kaynaklı Otomasyon Sistemleri
Bilgi
İKN
2017/384610
Başvuru Sahibi
Igm Robotersysteme Ag VEKİLİ: Av. Ali SELEK
İdare
Türkiye Vagon Sanayi A.Ş. Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Gantry Tip Kaynaklı Otomasyon Sistemleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/045
: 25
: 13.09.2017
: 2017/UM.IV-2456
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Igm Robotersysteme Ag,
VEKİLİ:
Av. Ali SELEK
Turgut Reis Caddesi No: 64/13 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Vagon Sanayi A.Ş. Genel Müdürlüğü,
Mithatpaşa Mah. Milli Egemenlik Cad. No: 131 54100 Adapazarı/SAKARYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/384610 İhale Kayıt Numaralı “Gantry Tip Kaynaklı Otomasyon Sistemleri” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Vagon Sanayi A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından 07.09.2017 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Gantry Tip Kaynaklı Otomasyon Sistemleri” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 07.09.2017 tarih ve 49710 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2273 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, inceleme konusu ihaleye ilişkin ihalenin yeterlik
kriterlerinin aynı işe ilişkin önceki ihalelerden daha düşük belirlenmesinin ihaleye her önüne
gelenin katılabilmesini sağlayacağı, bu yönüyle İdari Şartname'nin 7.5 ve 7.6'ncı maddeleri
ile 40.409 ve 40.410 No'lu Teknik Şartname'nin ilgili maddelerinin kaldırılması gerektiği,
aynı işe ilişkin olarak yargıya başvurulduğu halde sonuç beklenmeksizin ihaleye çıkılmaması
gerektiği, şikayet başvurularının idarece reddedilmesinin de mevzuata uygun olmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”,
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön
“mal veya hizmet
“
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/045
: 25
: 13.09.2017
: 2017/UM.IV-2456
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak
girişim”, “teklif” ise Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler şeklinde tanımlanmıştır.
“
”
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde
“Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir...” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 11.08.2017 tarihinde ihale ilanına ve ihale
dokümanına yönelik olarak idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu ihale dokümanını ise
05.09.2017 tarihinde indirerek istekli olabilecek sıfatını haiz olduğu, başka bir ifadeyle
istekli olabilecek sıfatını haiz olmadan ihale ilanına ve dokümana yönelik iddialarla idareye
şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla, yukarıda yazılı mevzuat
düzenlemeleri karşısında, idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu 11.08.2017 tarihi itibarıyla
ihale dokümanını indirmemiş olan ve istekli olabilecek sıfatını haiz olmayan başvuru
sahibinin idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu 11.08.2017 tarihi itibarıyla ihale ilanına ve
dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/045
: 25
: 13.09.2017
: 2017/UM.IV-2456
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi