Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Genel Müdürlüğü / 2017/286125-150.000 Mt. Ø40 Mm. Pe Boru Temini
Bilgi
İKN
2017/286125
Başvuru Sahibi
Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.
İdare
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Genel Müdürlüğü
İşin Adı
150.000 Mt. Ø40 Mm. Pe Boru Temini
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/045  
: 28  
: 13.09.2017  
: 2017/UM.IV-2459  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.,  
1717 Sokak No: 144 Kat: 3/302 Karşıyaka/İZMİR  
VEKİLİ:  
Av.İlker ZEYTİNDALI  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) Genel Müdürlüğü,  
Güzeltepe Mahallesi Alibey Caddesi No: 7 34060 Eyüp/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2017/286125 İhale Kayıt Numaralı “150.000 Mt. Ø40 Mm. Pe Boru Temini” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İski) Genel Müdürlüğü tarafından 26.07.2017  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “150.000 Mt. Ø40 Mm. Pe Boru Temini”  
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.09.2017 tarih ve 49192 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2017/2217 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye ilişkin olarak yapmış oldukları yanlış  
fiyatlandırma sonucunda ihalenin kendi üzerlerinde kaldığı, işin mevcut hali ile ifa  
kabiliyetlerinin bulunmadığı, zaten ihale öncesinde yaklaşık maliyetin hazırlanması  
aşamasında vermiş oldukları teklife bakıldığında teklifte hata yapıldığının anlaşılabileceği  
iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”,  
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım  
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön  
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak  
girişim”, “teklif” ise Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat  
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler şeklinde tanımlanmıştır.  
mal veya hizmet  
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde  
Şikâyet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/045  
: 28  
: 13.09.2017  
: 2017/UM.IV-2459  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar  
yapılabilir...” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı  
5’inci maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir  
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabilir...” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 24.07.2017 tarihinde ihale dokümanını satın  
aldığı, ihaleye teklif sunduğu, 04.08.2017 tarihli ihale komisyonu kararı ihalenin üzerlerinde  
bırakıldığının 07.08.2017 tarihinde kendilerine bildirildiği, kesinleşen ihale kararına yönelik  
olarak 10.08.2017 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulundukları, idarenin 21.08.2017  
tarihli cevabının kendilerine aynı tarihte bildirilmesi sonrasında 05.09.2017 tarihinde  
Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.  
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, isteklilerin ihaleye teklif  
sunmaktaki nihai amacını, ihalenin kendileri üzerinde bırakılmasının sağlanması hususu teşkil  
etmektedir. 4734 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında da, verilen  
tekliflerin, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamayacağı ve  
değiştirilemeyeceği belirtilmiştir. Bu çerçevede; idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken  
korunması gereken bir hakkının olması veya hukuka aykırı bir şekilde zarara uğrama  
durumunun söz konusu olması gerekmektedir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü  
maddesinde atıf yapılan şekil ve usul kuralları karşısında, idarelerce gerçekleştirilen ve  
hukuka aykırı olduğu iddia edilen her işlem veya eylemin Kuruma itirazen şikâyet konusu  
yapılmasına imkân bulunmamaktadır.  
Bu çerçevede,  
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen  
şikâyetçinin ihaleye teklif vermek suretiyle elde etmek istediği menfaate kavuştuğu,  
dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2017/045  
: 28  
: 13.09.2017  
: 2017/UM.IV-2459  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi