Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
/
2015/181853-4 Adet (Anahtar Teslim) Egzoz Gazı Giderme Cihazı
Bilgi
İKN
2015/181853
Başvuru Sahibi
Ecovent Gmbh - Co. Kg-Marinex Gmbh İş Ortaklığı
İdare
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
4 Adet (Anahtar Teslim) Egzoz Gazı Giderme Cihazı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 4
: 25.10.2017
: 2017/UM.IV-2840
BAŞVURU SAHİBİ:
Ecovent Gmbh - Co. Kg-Marinex Gmbh İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/181853 İhale Kayıt Numaralı “4 Adet (Anahtar Teslim) Egzoz Gazı Giderme Cihazı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından 17.02.2016 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “4 Adet (Anahtar Teslim) Egzoz Gazı Giderme Cihazı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.10.2016 tarih ve 58585 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2415-01 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İhaleye sundukları ticaret sicil kayıt belgesinin ve iş deneyim belgesinin İdari
Şartname'nin 7’nci maddesine uygun şekilde sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, zira söz konusu belgenin şekil
şartına uygun olduğu, aslının sunulması için ek süre verilmesi gerektiği halde verilmediği,
2) İdarece, teklif ekinde sundukları taslak ön tasarımına ait avan projenin, ölçülü
teknik resim ve avan projeleri, egzoz manifold sistemi ve egzoz emiş arabası yönünden
Teknik Şartname'ye uygun olmadığına karar verildiği, halbuki tekliflerinin ekinde
sundukları Ek-13’te yer alan belgede TTŞ 468'in tüm maddelerine tek tek ve ayrı ayrı
belirtilmek suretiyle uyulacağı beyan ve kabul edilmiş olduğundan, sözleşme sonrasında
Teknik Şartname'deki hususlara uygun hale getirileceğinin açık olduğu, ihale komisyonunca
değerlendirmenin teknik resimler üzerinden yapıldığı, diğer teknik dokümanlara ve Şartname
gereğince verilen kabul ve taahhütlere itibar edilmediği ayrıca Kurban Bayramını takip eden
Cuma günü 20.09.2016 günü idari izin sayılmasına rağmen idarenin kapılarının kapalı
olduğu, telefonlara cevap verilmediği, dolayısıyla posta yolu ile yaptıkları başvurunun
20.09.2016 günü idareye ulaştığı, bu hususun da değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 4
: 25.10.2017
: 2017/UM.IV-2840
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinde “(1)
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı
dilekçelerle yapılır.” hükmüne,
“Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası
ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
….
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine
alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; başvuru dilekçesinin ıslak imzalı olmadığı, başvuru dilekçesine
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği hususu tespit edilmiş olup, söz konusu
üzerinden 20.10.2017 günü mesai bitimine kadar süre verilerek yayınlandığı, ancak İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on
günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/054
: 4
: 25.10.2017
: 2017/UM.IV-2840