Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
/
2017/486729-Kemikli Tosun Eti ve Kuyruk Yağı
Bilgi
İKN
2017/486729
Başvuru Sahibi
Asis Et Gıda Turizm Otomotiv İnşaat Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı
İşin Adı
Kemikli Tosun Eti ve Kuyruk Yağı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/063
: 10
: 08.12.2017
: 2017/UM.IV-3294
BAŞVURU SAHİBİ:
Asis Et Gıda Turizm Otomotiv İnşaat Tekstil Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2017/486729 İhale Kayıt Numaralı “Kemikli Tosun Eti ve Kuyruk Yağı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İnönü Üniversitesi Rektörlüğü Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından
10.11.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kemikli Tosun Eti ve Kuyruk Yağı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 06.12.2017 tarih ve 66898 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/3129 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, teklif bedelinin teklif mektubunda rakam ile yazılmaması
nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı ve ihalede
en düşük teklifin taraflarınca verildiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü fıkrasında “İdare, şikâyet başvurusu
üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar,
şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün
içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli
olabileceklere bildirim yapılmaz.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında “Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen
şikayet üzerine idare tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün,
diğer hallerde on gündür.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci ve
ikinci fıkralarında “(1) Süreler;
…
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı
tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/063
: 10
: 08.12.2017
: 2017/UM.IV-3294
…
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması halinde,
süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön yeterlik veya
ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru tarihinden üç iş
günü öncesine kadar yapılması zorunludur. ” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci
fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İdare tarafından şikâyet başvurusunun reddedildiğine ilişkin karar, 24.11.2017 tarihli
ve 1 sayılı yazının ekinde 24.11.2017 (Saat 11:13) tarihinde tebliğ edilmiştir. Anılan yazıda
kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabileceği belirtilmiştir. Tebliğ tarihini izleyen on gün içinde en geç
04.12.2017 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulması gerekirken, bu süre sona erdikten sonra 06.12.2017 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur. Başvurunun süre yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Tebliğin ekinde bulanan İtirazen Şikayet Başvuru Dilekçesi Örneğinin “Temsile Yetkili
Olunduğuna Dair Belgeler” başlıklı (I) numaralı maddesinde başvuranın tüzel kişi olması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/063
: 10
: 08.12.2017
: 2017/UM.IV-3294
halinde “tüzel kişiliği temsile yetkili olduğunu gösterir belgelerin aslı veya noter onaylı
suretleri ile bu kişi ya da kişilerin noter onaylı imza sirkülerinin” sunulmasının zorunlu
olduğu açıklaması yer almaktadır. Yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet başvuru
dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği belirlenmiştir. İtirazen başvuru
dilekçesinin ekinde sadece Malatya Ticaret Sicili Müdürlüğünce düzenlenen 03.07.2017
tarihli ve 2017-GD-2978 sayılı Tapu Yetki Belgesi bulunmaktadır. Başvurunun şekil
yönünden de reddedilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.