Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Elbistan Şeker Fabrikası Müdürlüğü
/
2016/126639-Elektrik Enerjisi
Bilgi
İKN
2016/126639
Başvuru Sahibi
Dicle Elektrik Parekende Satış A.Ş. VEKİLİ: Av. Suat ÇAKMAKLI
İdare
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Elbistan Şeker Fabrikası Müdürlüğü
İşin Adı
Elektrik Enerjisi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 10
: 15.02.2017
: 2017/UM.IV-547
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Dicle Elektrik Parekende Satış A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Suat ÇAKMAKLI,
Paşabağı Mah. 160. Sokak No:8 Haliliye/ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Elbistan Şeker Fabrikası Müdürlüğü,
Pınarbaşı Mahallesı Nurhak Yolu 5.Km. 1 46301 Elbistan/KAHRAMANMARAŞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/126639 İhale Kayıt Numaralı “Elektrik Enerjisi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Elbistan Şeker Fabrikası Müdürlüğü tarafından
24.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Elektrik Enerjisi” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 06.02.2017 tarih ve 7387 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/372 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; teklif edilen tutarların yaklaşık maliyetin üzerinde kalmış
olması gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesinin, kamu yararı ve idare hukukunun yetkinin
kullanımına dair istikrar kazanmış ilkeleri karşısında yerinde olmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibinin ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı 09.09.2016 tarihli dilekçe ile
Ankara 1. İdare Mahkemesine başvurduğu, Ankara 1. İdare Mahkemesi tarafından 04.11.2016
tarihli kararla davanın yetki yönünden reddine, dava dosyasının yetkili Kahramanmaraş İdare
Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği, verilen karar üzerine dilekçenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/009
: 10
: 15.02.2017
: 2017/UM.IV-547
Kahramanmaraş İdare Mahkemesine gönderildiği, Kahramanmaraş İdare Mahkemesi
tarafından 28.12.2016 tarihli kararla dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar
verildiği, verilen karar üzerine dilekçenin Kuruma gönderildiği ve 07.02.2017 tarihinde
Kurum kayıtlarına alındığı görülmüştür. İdareye gönderilen 06.02.2017 tarih ve 182 sayılı
yazı ile ihalenin iptali işlemi öncesinde idareye herhangi bir şikayet başvurusunun olup
olmadığı sorulmuş ve idare tarafından faks yoluyla gönderilen 08.02.2017 tarih ve 12521762
-
934.02.99 E.9615 sayılı yazı ile 25.08.2017 tarihinde ihale iptali kararının alındığı, iptal
-
kararından önce ihale sürecinin herhangi bir aşamasında herhangi bir şikayet başvurusunun
bulunmadığı bildirilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı
maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında
bulunmadığı anlaşılmıştır. Bununla birlikte 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j)
maddesinin (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı ve başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış
örneklerinin itirazen şikâyet dilekçesine eklenmediği, dolayısıyla başvuru Kurum’un görev
alanında bulunsaydı dahi başvurunun şekil yönünden reddinin gerekeceği anlaşılmıştır.
Netice itibariyle; 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)
bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi