Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçme Suyu Daire Başkanlığı
/
2016/585808-MASKİ Hizmet Alanı Dahilinde Bulunan İlçe ve Mah. İçme ve Kullanma Suyu Dezenfeksiyon İşlerinde Kullanmak Üzere Sodyum Hipoklorit (Sıvı Klor) Temini, Nakli ve Dağıtımını Kapsayan Mal Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/585808
Başvuru Sahibi
Ünsal İlaç ve Kimya Mak. Tıb. Mlz. İnş. Tar. Ürn. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçme Suyu Daire Başkanlığı
İşin Adı
MASKİ Hizmet Alanı Dahilinde Bulunan İlçe ve Mah. İçme ve Kullanma Suyu Dezenfeksiyon İşlerinde Kullanmak Üzere Sodyum Hipoklorit (Sıvı Klor) Temini, Nakli ve Dağıtımını Kapsayan Mal Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/010
: 10
: 22.02.2017
: 2017/UM.IV-606
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ünsal İlaç ve Kimya Mak. Tıb. Mlz. İnş. Tar. Ürn. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.,
Kenan Evren San. Sit. 5303 Sokak No: 58/A MANİSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçme Suyu Daire Başkanlığı,
Yarhasanlar Mah. 2319 Sokak (Fabrika Sokak) No: 12/C/1 Şehzadeler/MANİSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/585808 İhale Kayıt Numaralı “MASKİ Hizmet Alanı Dahilinde Bulunan İlçe ve Mah.
İçme ve Kullanma Suyu Dezenfeksiyon İşlerinde Kullanmak Üzere Sodyum Hipoklorit (Sıvı
Klor) Temini, Nakli ve Dağıtımını Kapsayan Mal Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü İçme Suyu Daire Başkanlığı
tarafından 19.01.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “MASKİ Hizmet Alanı
Dahilinde Bulunan İlçe ve Mah. İçme ve Kullanma Suyu Dezenfeksiyon İşlerinde Kullanmak
Üzere Sodyum Hipoklorit (Sıvı Klor) Temini, Nakli ve Dağıtımını Kapsayan Mal Alımı İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.02.2017 tarih ve 9356 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2017/443 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdareye süresi içerisinde şikâyet başvurusunda bulundukları, idare tarafından
ihaleden bir gün önce 18.01.2017 tarihinde şikâyetlerine cevap verildiği, cevaplarında imza
sirkülerinin eksik olması nedeniyle dilekçelerinin geçersiz olduğunun belirtildiği, firmalarının
imza yetkilisi adına
e-imza ile ihale dokümanını sistemden indirdiğinin gözüktüğü, bu
nedenle şikâyet başvurularının reddedilemeyeceği,
2) Teknik Şartname'nin 11'inci maddesinde analiz numune alımına ilişkin yapılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/010
: 10
: 22.02.2017
: 2017/UM.IV-606
düzenlemede açıklanması gereken hususlar olduğu, analiz yerlerine ilişkin düzenlemede
ürünün tahlil yerlerinin belirtilmesi gerektiği, isteklinin teklifini buna göre ayarlayabileceği,
analiz laboratuvarlarının akredite laboratuvar olması gerektiği, hakem laboratuvarın
şartnamede belirtilmesi gerektiği, malın boşaltılacağı yerlerin kapasite ve yerlerinin
belirtilmesi gerektiği, malın boşaltma şekli ve depoların kapasitelerinin belirtilmesi gerektiği,
malın teslim yerlerine ilişkin düzenlemelerin belirsiz olduğu, yedek depolamanın merkezde
nereye yapılacağının belirtilmesi gerektiği, analiz ücretlerinin idareye ödeneceği ve daha
sonra hak edişten kesileceğine ilişkin düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır. Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya
işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin
bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde,
gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale
tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların
veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dâhil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…”
hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin ihale dokümanına ilişkin hükümlere
ilişkin olarak 09.01.2017 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete
ilişkin olarak alınan kararın 18.01.2017 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına
karşı başvuru sahibinin söz konusu kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, ihale dokümanına ilişkin hükümlere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2017/010
: 10
: 22.02.2017
: 2017/UM.IV-606
ilişkin olarak 01.02.2017 tarihinde ikinci kez idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
yapılan ikinci şikâyet başvurusunun ihale dokümanına ilişkin olduğu ve süresi içerisinde
yapılmadığı, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan ikinci kararın 09.02.2017 tarihinde başvuru
sahibine bildirilmesi üzerine 16.02.2017 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu görülmüştür. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi